ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

Ing. Edwin Rene

FUENTE:MINEM

FUENTE:MINEM

PROYECTO DE INVERSIN

Insumos
Maquinarias
INPUT
Infraestructura
Personas

OUTPUT

PROYECTO DE INVERSIN

Emisiones

Proyecto
INPUT
inversin

Descargas

Efluente
s

OUTPUT

Qu es un estudio de impacto
ambiental (EIA)?

Es un instrumento de gestin ambiental.

Su objetivo es identificar potenciales impactos

ambientales de un proyecto de inversin.

Para proponer medidas de prevencin,

mitigacin, remediacin y/o compensacin.

Es un instrumento complejo

Es un instrumento de naturaleza prospectiva

Qu es un estudio de impacto
ambiental (eia)?

Una hiptesis sobre el futuro

Presente

cambio

Futuro

Qu es un impacto
ambiental?

Es uno de los conceptos claves en la gestin

ambiental.

Son las alteraciones que un Proyecto de

Inversin (PI) genera en los componentes del
ambiente: suelo, agua, aire, biodiversidad.

Los impactos se pueden entender como los

cambios que un PI va a generar en el
entorno ambiental.

Qu es un impacto
ambiental?

Instrumentos de gestin
ambiental en el marco del SEIA

Qu es un impacto ambiental?

Hay una percepcin negativa del concepto

de impacto (p.e. el impacto de una
bala)
Sin embargo En sentido estricto, un
impacto implica una alteracin, un
cambio en el estado de las cosas.
Presente

cambio

Futuro

Qu es un impacto
ambiental?

Los impactos son complejos

Por sus caractersticas pueden ser:
Positivos o negativos (direccionalidad)
Directos o indirectos (causa-efecto)
Leves, moderados o significativos (nivel)
Simples, acumulativos o sinrgicos
Etc

Estudio de impacto ambiental

(EIA)

1.
2.
3.
4.

El objetivo del EIA es identificar los impactos

de un Proyecto de Inversin
Evaluarlos
Y proponer medidas para su gestin:

Prevencin
Mitigacin
Remediacin
Compensacin

Impactos
Impacto

Medidas de
mitigacin

Impacto 1 Medidas de mitigacin 1

Impacto 2 Medidas de mitigacin 2
Impacto 3 Medidas de mitigacin 3

Impacto 4 Medidas de mitigacin 4

Etc

Efluentes

Emisiones
Impactos
ambientales
-Agua
-Suelo
-Aire
-Diversidad
biolgica

PROYECTO
INVERSIN

Descargas
rea de Influencia

Efluentes

Emisiones
Impactos
ambientales

PROYECTO
INVERSIN

Descargas
rea de Influencia

Impactos
ambientales

PROYECTO
INVERSIN

rea de Influencia

Sistema
Mercado

Proyecto
Inversin

Sociedad
civil

Estado

Contexto

Efluentes

Emisiones
Impactos
ambientales

PROYECTO
INVERSIN

Descargas

Estudio de Impacto Ambiental

Proyecto

rea
estudio

Presiones

Estado

Lnea Base
- Fsica
- Biolgica
- Social

Evaluaci
n de
Impacto

Impactos

Medida
de
mitigaci
n

Mitigacin

Impactos sociales

Qu impacto va a generar el proyecto?

Impactos socio
ambientales

(componentes del ambiente)

Agua
Aire
Suelo
Diversidad

visible

Impactos sociales

(componentes de la sociedad)

sociales
culturales
econmicas
Polticos, territorio
Territorio

invisible

Ejemplos de impactos
social
1.

insercin de la comunidad en redes ms amplias.

2.

Cambio de las bases de la organizacin social.

3.

Cambio en el ritmo de vida.

4.

Cambio en los patrones de migracin.

5.

cambios en la divisin social del trabajo y

relaciones de genero.

6.

cambios en la estratificacin social.

7.

cambios en la distribucin del poder.

8.

cambios en las costumbres.

9.

efectos de demostracin

10.

etc

Impactos social

No se puede gestionar lo que no se ve

Se suelen ver las consecuencias sociales

de impactos ambientales

Pero no los cambios que el proyecto genera

en los componentes sociales

Los conflictos sociales son consecuencia de

los impactos socioambientales y sociales

Impactos social

El EIA tiene un formato til para el anlisis

de impactos ambientales

Pero no para el anlisis de impactos

sociales

Se requiere un nuevo formato un

instrumento para el anlisis de impactos
sociales

Estudio de Impacto Social

Proyect
o

rea
estudio

Impacto

Mitigaci
n
Escenario 1

proyecto

rea
estudi
o

Impactos

Respuestas

Escenario 2
Escenario 3

Cooperacin
conflicto

Mit
iga
ci
n

Estudio de Impacto Social

Cul es la naturaleza de los impactos

sociales?
o
o
o
o
o

Directos (causa-efecto)
Indirectos
Simples
Acumulativos
Sinrgicas

Cules sern los cambios en el rea de

estudio con proyecto y sin proyecto?
La poblacin considerar que TODOS los
cambios sern consecuencia del proyecto.

Impactos sociales

Los conflictos socioambientales son impactos

sociales
Indirectos
De naturaleza acumulativa o sinrgica
Son impactos

socioambientales
sociales
(normalmente solo se ven las socioambientales y no las
sociales)

La gestin de conflictos sociales es la gestin

integral de los impactos sociales de un
proyecto de inversin.

Impacto de los conflictos

Alto

Medio

Bajo

Alto

Medio

Bajo

Extensin

Intensidad

Fuente: Elaboracin propia: Edwin Pari Pari

Estudio de Impacto Social

La Gestin de conflictos es la gestin de los

intereses en oposicin.
La estrategia de gestin debe incluir un plan
de gestin de conflictos (que no hay ahora)
El plan de gestin de conflictos (Plan Ge
Con) debe definir un sistema de
seguimiento y control. Un tablero de
comando.
Se requiere de un nuevo instrumento. La
ESE (Evaluacin Social Estratgica).

Estudio de Impacto Social

El EIA es til para el anlisis de Impactos

simples, directos o indirectos. No para
impactos acumulativos o sinrgicos
Qu pasa con los impactos sociales
acumulativos o sinrgicos?
Nada No se conocen y no se puede
gestionar lo que no se conoce

Finalmente
Tenemos que romper el paradigma tradicional del
EIA para el componente social:
Presin- Estado-Impacto-Mitigacin
Y pensar en un nuevo formato. Una nueva
estructura

Presin-Estado-Impacto-

Respuestas-Mitigacin
Escenarios

La informacin de la Lnea Base tiene que ser

til para la identificacin de los impactos,
respuestas y escenarios.

Finalmente
1.
2.
3.

4.

5.

6.

7.

cmo definir los impactos sociales?

cmo definir el rea de influencia social?
Es til la diferenciacin entre reas de influencias
sociales directa e indirecta?
Cul es el rol de los mecanismos de participacin
ciudadana en la elaboracin de los EIAs?En la
identificacin de los impactos sociales?
Cul es el rol de la consulta previa en el proceso de
elaboracin de los EIAs?
Es el EIA el Instrumento adecuado para el anlisis
de los impactos sociales de un Proyecto de Inversin?
La Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) podr
ayudar a internalizar la variable social en los EIAs y
reducir los conflictos sociales?

GRACIAS