Trabajo con adolescentes en conflicto

con la ley penal:

Proyecto de Justicia Juvenil Restaurativa
Olga Eliana Escudero Pieiro

PER

La problemtica de la justicia
juvenil en el Per
El 80% de las detenciones de los adolescentes son arbitrarias.
En un 90% de estos casos no cuenta con abogado defensor; as

mismo, slo en el 52.63% sus padres son comunicados de la

detencin.
El juez casi en un 60% dicta medida de internamiento
preventivo por temor a que evada la justicia (en
contradiccin con la normativa).
Al culminar el proceso judicial, al 31.58% de los casos se le
aplic la medida de libertad restringida; y al 63.16%, la de
internamiento.
En el 2005, 920 adolescentes est en el sistema cerrado
(67,6%) y 440 en sistema abierto (32,4%). De ellos los
adolescentes en sistema cerrado, 916 estn sentenciados
(67,35%) y 444, procesados (32,65%).

Comunidad
Prevencin

Prevencin

Familia / Pandilla
Adolescente en
conflicto con la
ley Penal
Falta o Infraccin
menor

2
Internamiento
No existe las
condiciones para un
plan de atencin
personalizada
Riesgo (escuela del
crimen)
No existe un programa
de transicin ( Centro
Juvenil Libertad )

1
3

Remisin

Medidas
Socioeducativas

Programa /
Servicio
Especializado

Amonestacin
Prestacin de
Servicio a la
Comunidad
Libertad Asistida
Libertad
Restringida

Libertad sin Asistencia

Impunidad /
Corrupcin
Retorno pernicioso a
su mbito inicial
No se atiende la
problemtica
Estigmatizacin /
Discriminacin

Justicia Juvenil Restaurativa: Responsabilidad, Reparacin, Participacin Vctima y Comunidad

OBJETIVOS DEL PROYECTO JUSTICIA

JUVENIL RESTAURATIVA

Validar un modelo
Restaurativa -JJR-

de

Justicia

Juvenil

Fortalecer el sistema de defensa desde la

etapa policial hasta la judicial, que promueva
medidas alternativas a la privacin de la libertad.

Promover mecanismos de reparacin de daos

(materiales, psicolgicos y/o fsicos) a la vctima y
el restablecimiento de los vnculos del
adolescente con su comunidad.

Organizacin del Proyecto

PROYECTO JUSTICIA JUVENIL
RESTAURATIVA
COORDINACION
NACIONAL - LOCAL

EDI

Defensa Inmediata

Capacitacin de los operadores

de justicia y sociales

EACE

EAAVI

Acompaamiento y
Seguimiento

Atencin y asistencia
a la vctima

LINEAS DE INTERVENCIN

Defensa legal con perspectiva interdisciplinaria

(abogados, psiclogos y trabajadores sociales).
Elaboracin y ejecucin de programas socioeducativos
en medio abierto.
Coordinacin con instituciones colaboradoras (unidades
receptoras).
Capacitacin a los operadores sociales y de justicia.
Difusin de informacin y conocimientos sobre el
modelo
de
JJR
y
sus
resultados
www.justiciaparacrecer.org
Monitoreo, evaluacin y capitalizacin de experiencias.

FACTORES DE RIESGO (*)

Conflictos familiares (violencia, abandono

moral, modelos inadaptativos, etc.).
Desercin escolar temprana.
temprana
Vinculacin con pares de riesgo.
riesgo
Condiciones de pobreza y pobreza extrema.
extrema
Consumo de drogas a edad temprana.
temprana
Entorno social de alto riesgo.
riesgo

(*) Estudio de Lnea Base PJJR (2002)

PERFIL DEL ADOLESCENTE

Los adolescentes son, casi en su totalidad,

varones.
Tienen entre 16 (22,9%) y 17 (41%) aos de
edad.
La mayora de ellos no estudia (49%) y
tampoco trabaja (65%).
Por otro lado, el 60% de ellos consume
drogas, de los cuales un 12,4% tiene
problemas de adiccin.

ALGUNOS RESULTADOS
1.

2.

3.
4.

Desde finales de marzo del 2005, el proyecto piloto ha

atendido aprox. 320 adolescentes. de ellos, 170 estn en el
proyecto: 80 en Chiclayo y el resto en Lima.
Slo 10% de los 170 menores atendidos por plan piloto
reincidi.
Casi la mayora de los casos atendidos son de infracciones con
violencia: robo agravado (30,5%), pandillaje pernicioso (9,5%) y
hurto agravado (14,3%).
6 remisiones fiscales se dieron en el quinquenio anterior al
proyecto. Desde 2005, Justicia Juvenil Restaurativa ha usado
39 veces la figura.
El proyecto, tanto en El Agustino como en Chiclayo, ha iniciado
un trabajo con las vctimas. Hasta el momento se ha logrado
la participacin activamente de la vctima, llegando a un
acuerdo en varios de ellos.

3. Se ha identificado y establecido relaciones

interinstitucionales
con
un
conjunto
de
instituciones, servicios y programas en las zonas
pilotos para responder a 3 problemas centrales
que afectan a los adolescentes del proyecto
piloto: el consumo de drogas; el acceso a la
escuela o programas no escolarizados; y
programas de formacin para el trabajo.
4. Se ha logrado estructurar una propuesta
metodolgica de intervencin interdisciplinaria
sobre la base de la responsabilizacin del
adolescente frente al acto infractor y frente a las
posibilidades de reparar el dao ocasionado.
Desde un inicio y durante toda la intervencin se
sostiene la posibilidad de componer las
consecuencias de la infraccin en el adolescente y su
familia.

FORTALEZAS
Aceptacin e involucramiento de la propuesta

por los jvenes como referente para la

construccin de proyecto de vida favorable.
Equipos tcnicos (multidisplinarios) con
labores especficamente determinadas.
Suscripcin de convenios interinstitucionales.
Capacitacin continua policial y a operadores
de justicia.

DEBILIDADES
Cambio frecuente del personal directivo y de

los subalternos de las Instituciones Claves

como
MIMDES-DINNA,
AMAG
y
especialmente PNP.
Ausencia de espacios pblicos destinados a la
atencin y restitucin de los derechos
vulnerados (programas de rehabilitacin para
adolescentes y jvenes).
Retardo en la administracin de justicia
(Jueces y Fiscales).
Falta de apropiacin de la Justicia Juvenil
Restaurativa por parte de algunos operadores.

OPORTUNIDADES
Legislacin : CNA, Convencin, El Plan

Nacional de Accin por la Infancia y

Adolescencia (PNAIA).
Convenios firmados hasta el ao 2010.
Comisin Revisora del Cdigo del Nio y
Adolescente.
Generacin
de
una
estrategia
comunicacional (pagina web, revista Justicia
para Crecer, consolidacin del tema en
diversos foros, etc).

AMENAZAS
Disminucin

de
la
edad
de
responsabilidad penal (de 12 a 14
aos).
Corrupcin policial.
Medios de comunicacin.
Poltica de mano dura.

REA DE CONSEJERA Y
ORIENTACIN

Individual
Familiar

REA FORMATIVA
Familia

Adolescentes

Talleres de
Habilidades sociales
y aprendizaje y
servicio

REA EDUCATIVA
Instituto Radiofnico
de Fe y Alegra
REINSERCIN

Instituciones
educativas
Centros Educativos
Tcnicos de
Produccin

REA DE SALUD

SIS

Abordaje en el consumo
de drogas

REA DE FORMACIN
LABORAL

R
E
I
N
S
E
R
C
I

Programa Chicos
Ecolgicos

Trabajos
independientes

Empresas privadas y
pblicas

REA ARTSTICA

ACTIVIDADES CULTURALES
REA RECREATIVA

REA DEPORTIVA