Marco Logico de Transporte

Marco Lgico, Seguimiento y Evaluacin - Curso Internacional
Marco Lgico
Hctor Sann ngel
MARCO LGICO
Instrumento para la Formulacin,
Gestin y Evaluacin
Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel

Hctor Sann ngel
ML
LGICA VERTICAL
Hctor Sann ngel
La Lgica de un Proyecto:
Una serie de hiptesis lgicas
Fin
entonces
si
Propsito
entonces
Componentes
entonces
Actividades
si
Hctor Sann ngel
si
FIN
PROPSITO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
Hctor Sann ngel
Marco Lgico
Nivel de
Objetivo
Indicador
Medios de
Verificacin
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Hctor Sann ngel
Supuestos
Primera columna: Niveles de Objetivos

Nivel de
Objetivo
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuestos
Sostenibilidad
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel
Niveles de Objetivos: Propsito

Nivel de
Objetivo
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuestos
Sostenibilidad
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Hctor Sann ngel

Definicin conceptual
PROPSITO
PROPSITO
El PROPSITO es el
RESULTADO que
asegura la solucin
del problema.
Es, por tanto, el
OBJETIVO
CENTRAL del
Proyecto.
Hctor Sann ngel
Definicin operacional
PROPSITO
Efecto directo
PROPSITO
Satisfaccin de uso
COMPONENTES
El PROPSITO es el
resultado de usar los
productos (componentes)
que entrega el proyecto al
trmino de su instalacin.
Se expresa por el efecto
directo de la operacin de
los componentes, o por la
satisfaccin del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.
Hctor Sann ngel
De la Situacin Actual a la Situacin Esperada
Situacin
Inicial
PROYECTO
PROBLEMA
PROBLEMA RESUELTO
Sistema de transporte
pblico ineficiente
PROBLEMA
Situacin
Objetivo
pblico eficiente
Hctor Sann ngel
PROPSITO
Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de
Objetivo
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuesto
Sostenibilidad
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Hctor Sann ngel

FINES
Los FINES son
los IMPACTOS
esperados, o
efectos
derivados del
PROPSITO
del Proyecto.
FIN

Hctor Sann ngel
PROPSITO
FINES
FIN
PROPSITO
Los FINES son los objetivos

superiores a cuyo logro
contribuye el PROPSITO.
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector
que comprende al Proyecto, o
en el Entorno ste.
Generalmente el perodo de
maduracin de los FINES es
mayor que el de PROPSITO.
Los fines normalmente se
realizan en el mediano y largo
plazo.

Hctor Sann ngel
Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de
Objetivo
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuesto
Sostenibilidad
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Hctor Sann ngel

COMPONENTES
COMPONENTES
Los COMPONENTES son los

PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al trmino de
la ejecucin.
Los COMPONENTES constituyen la
CAPACIDAD INSTALADA del
Proyecto y generalmente se
expresan en:
Obras construidas
Equipos instalados
Capacidad institucional
desarrollada
Comunidad educada y/u
organizada.

Hctor Sann ngel
COMPONENTES
PROPSITO
Los COMPONENTES
son necesarios para
asegurar, mediante
su uso, la realizacin
de PROPSITO del
Proyecto
COMPONENTES
Hctor Sann ngel
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de
Objetivo
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuesto
Sostenibilidad
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Hctor Sann ngel

ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES
son las tareas o
acciones que
deben ser
realizadas para
completar los
COMPONENTES
COMPONENTES
ACTIVIDADES
DEL
COMPONENTE
1
Hctor
Sann
ngel
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de macroactividades, indicando a qu
componente pertenecen.
La desagregacin en subactividades y tareas
detalladas se establecer en los cronogramas o
redes que se diagramarn para programacin y
control con base en la informacin del ML
1
Hctor Sann ngel

1.1
1.2
2.1
2.2
MARCO LGICO:
LA LGICA DEL MARCO
IMPACTOS
SUPERIORES
FINES
EFECTOS
DIRECTOS
PROPSITO
PRODUCTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Hctor
ngel
Gerencial
LtdaSann
- Hctor
Sann Angel
MARCO LGICO
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO
PROPSITO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
Hctor Sann ngel
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO
PROPSITO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
Hctor Sann ngel
Libro ML
LGICA HORIZONTAL
Hctor Sann ngel
Lgica horizontal
Nivel de
objetivo
Indicador
Medios de
Verificacin
Hctor Sann ngel
Supuestos
INDICADORES
Nivel de
Objetivo
Indicador
Medios de
Verificacin
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel Hctor Sann ngel
Supuestos
Indicadores
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como

una situacin esperada, o como un resultado que se desea
lograr con el proyecto (de ah la convencin de redactarlo
en participio).
Si el resultado est expresado en trminos vagos, no
podremos saber si el proyecto est avanzando en la
direccin y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se
exprese con claridad y concrecin y se apoye en
INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con
el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos
al trmino de los plazos establecidos
La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia
conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto
durante sus fases de ejecucin y operacin.
Hctor Sann ngel
De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

PROBLEMA
PROBLEMA RESUELTO
TANTO EL PROBLEMA COMO LA SITUACIN ESPERADA (PROPSITO) DEBEN

DESCRIBIRSE DE MANERA TAL QUE SE PUEDAN EXPRESAR EN INDICADORES
SIGNIFICATIVOS Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
pblico ineficiente
pblico eficiente
INDICADOR DE SITUACIN SIN PROYECTO

(LNEA DE BASE)
Pasajeros toman en
promedio 120 minutos
para llegar a su destino
PROBLEMA
INDICADOR DE SITUACIN ESPERADA

(INDICADOR DE PROPSITO)
Pasajeros toman en
promedio 50 minutos
para llegar a su destino
Hctor Sann ngel
PROPSITO
Indicador Inteligente
I
N dependiente
D
I mensionable
C ronolgico
A ctualizable
D eterminante
O bjetivamente verificable
R
ealizable
Hctor Sann ngel
Seguimiento y Evaluacin del Proyecto
CALIDAD
CANTIDAD
CRONOLOGA
Tablero de Control = C4
Hctor Sann ngel
COSTO
MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de
Objetivo
Indicador
Medios de
Verificacin
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Supuestos
Medios de Verificacin
Son la base del sistema de informacin para
el seguimiento y la evaluacin del proyecto.
En los medios de verificacin se establece
dnde se conseguir, y con qu frecuencia,
frecuencia
la informacin que proveer los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la lnea de base.
Son internos o externos al proyecto
Hctor Sann ngel
Objetivo
Indicadores
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen
Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...
Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios
PROPSITO
Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes
Informes financieros semanales

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Hctor Sann ngel
MENOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
EL PERIODO
DEL CONTROL
GERENCIAL
AUMENTA
POR TANTO,
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
DISMINUYE LA
FRECUENCIA
DE LOS DATOS
QUE DEBEN
PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN
MAYOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
Objetivo
Indicadores
FIN


PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
70% ao 1, 100% en ao 2
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Entrega
Evolucin
Informe trimestral de mantenimiento
Informes financieros semanaleas

Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Hctor Sann ngel
MEDIOS DE
VERIFICACIN
EXTERNOS
MIENTRAS
MS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
EXTERNOS,
MIENTRAS
MS ABAJO,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
INTERNOS,
DE LA
GERENCIA
DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INTERNOS
SUPUESTOS
Nivel de
Objetivo
Indicador
Medios de
Verificacin
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Supuestos
Los supuestos son

Factores externos, que estn por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es
necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del
proyecto
Supuestos en cada nivel:
De
De
De
De
Actividad a Componente
Componente a Propsito
Propsito a Fin
Sostenibilidad
Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por

la gerencia
Hctor Sann ngel
Contribucin encadenada de objetivos

(Zigzag)
Concepto
Fin
Indicador
Verificacin
Supuesto
enton
ces
si
Propsito
ms
enton
ces
Supuesto
si
Componente
ms
enton
ces
Supuesto
si
Actividad
ms
Supuesto
Hctor Sann ngel
La EAP alimenta el Marco Lgico

Fin
FINES
OBJETIVO
CENTRAL
Propsito
Componente
COMPONENTES
Actividad
ACTIVIDADES
Hctor Sann ngel
Ejemplo de aplicacin del ML

La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
Hctor Sann ngel
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)
FIN
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
ACTIVIDADES
CONDUCTORES
IDNEOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL)
COMPONENTES
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHCULOS
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Hctor Sann ngel

La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Fin
Propsito
CONDUCTORES
IDNEOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHCULOS
CALLES EN
BUEN ESTADO
Componente
Actividad
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Hctor Sann ngel
Objetivo
FIN
Reducidas lesiones y muertes
Reducidas las prdidas econmicas
Recuperada imagen de la empresa
PROPSITO
COMPONENTES
1. Conductores idneos
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de seleccin
Hctor Sann ngel
Objetivo
Indicadores
FIN

PROPSITO
Accidentalidad reducida *
sobre lnea de base:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
COMPONENTES
1. Conductores idneos
ACTIVIDADES
70% ao 1, 100% en ao 2

70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Recomendado:
Indicar costos
por ao
Hctor Sann ngel
* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos
Objetivo
Indicadores
FIN


PROPSITO
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Entrega
Evolucin
70% ao 1, 100% en ao 2
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3 Informe trimestral de mantenimiento
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Informes financieros semanales

Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Hctor Sann ngel
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propsito
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHCULOS
Fin
CALLES EN
BUEN ESTADO
Componente
Actividad
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Hctor Sann ngel
Supuestos:
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propsito
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHCULOS
Fin
CALLES EN
BUEN ESTADO
Componente
Actividad
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Hctor Sann ngel
Supuestos:
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propsito
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
Componente
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHCULOS
Fin
Actividad
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Hctor Sann ngel
CALLES
EN BUEN
ESTADO
Supuestos:
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propsito
CONDUCTORES
CAPACITADOS
CAPACITAR A
CONDUCTORES
Componente
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHCULOS
Fin
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Actividad
Hctor Sann ngel
Otros factores de riesgo externos

EXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
Sostenibilidad
Objetivo
Indicadores
FIN

Tasa de mortalidad baje eb 50%...
PROPSITO
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Se establece la cultura del buen

conducir y del respeto a las normas
de trnsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del trnsito
De Propsito a Fin 3:
El trnsito fluye eficientemente
70% ao 1, 100% en ao 2
70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
Vas urbanas en buen estado

Pasajeros, transentes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importacin de vehculos
T $7,000,000
Hctor Sann ngel

SUPUESTOS

Marco Logico de Transporte

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Marco Lgico, Seguimiento y Evaluacin - Curso Internacional

Hctor Sann ngel

Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel

Hctor Sann ngel

Hctor Sann ngel

Hctor Sann ngel

Primera columna: Niveles de Objetivos

Hctor Sann ngel

Niveles de Objetivos: Propsito

Hctor Sann ngel

Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

Hctor Sann ngel

Niveles de Objetivos: FIN

Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Los FINES son los objetivos

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Hctor Sann ngel

Los COMPONENTES son los

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Hctor Sann ngel

LA LGICA DEL MARCO

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

Hctor Sann ngel

Hctor Sann ngel

Hctor Sann ngel

Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel Hctor Sann ngel

Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como

De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

TANTO EL PROBLEMA COMO LA SITUACIN ESPERADA (PROPSITO) DEBEN

INDICADOR DE SITUACIN SIN PROYECTO

INDICADOR DE SITUACIN ESPERADA

Hctor Sann ngel

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Seguimiento y Evaluacin del Proyecto

Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel Hctor Sann ngel

Hctor Sann ngel

Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel

Tasa de lesiones baja en 40%...

Informes de Trnsito (anuales)

Informes financieros semanales

Hctor Sann ngel

Tasa de lesiones baja en 40%...

Informes de Trnsito (anuales)