EXIGENCIAS AMBIENTALES

PARA OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA EN
COLOMBIA

CARMEN ROCIO ESCALANTE ARBELAEZ

creaga@hotmail.com

Colombia en el mundo

Localizacin y limites de Colombia

Mapa poltico de Colombia

Relieve y regiones naturales

Poblacin y presin de la
poblacin

Hidrografa

Vas

HUMEDAD

ACTIVIDADES ECONOMICAS Y MEDIO

AMBIENTE: UNA CONVIVENCIA DIFICIL

ACTIVIDADES ECONOMICAS Y MEDIO AMBIENTE: UNA CONVIVENCIA DIFICIL

ACTIVIDADES ECONOMICAS Y MEDIO AMBIENTE: UNA CONVIVENCIA DIFICIL

ACTIVIDADES ECONOMICAS Y MEDIO AMBIENTE: UNA CONVIVENCIA DIFICIL

INCREMENTO EN LA POBLACION

EXIGENCIAS AMBIENTALES
PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN
COLOMBIA

LEY 99 DE 1993

INSTITUTO

CREACION DEL

NACIONAL DE LOS
RECURSOS

CONSTITUCION

NATURALES

POLITICA DE

RENOVABLES Y EL

COLOMBIA 1991

MEDIO AMBIENTE -

MINISTERIO DEL
MEDIO
AMBIENTE
CORPORACIONES
AUTONOMAS

INDERENA

REGIONALES

INSTITUTO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y EL MEDIO AMBIENTE - INDERENA

PARQUES NATURALES RESERVAS - SANTUARIOS

INSTITUTO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y EL MEDIO AMBIENTE INDERENA

EXIGENCIAS AMBIENTALES: ESTUDIO ECOLOGICO Y AMBIENTAL Y USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

Macro proyectos:
Estudio
Ecolgico
y
ambiental permisos
concesiones
y
autorizaciones

Embalse El Peol - Antioquia

INSTITUTO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y EL MEDIO AMBIENTE INDERENA

USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

PERMISOS-CONCESIONES
AUTORIZACIONES:
CONCESION DE AGUAS

CODIGO NACIONAL DE LOS

RECURSOS
NATURALES

DECRETO 2811/74

PERMISO DE VERTIMIENTOS

DECRETO 1541/78

OCUPACION DE CAUCE

DECRETO 1594/84

APROVECHAMIENTO FORESTAL

ESTATUTO FORESTAL/68

INSTITUTO
NACIONAL
DE
LOS
RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y EL MEDIO AMBIENTE
INDERENA
PROCESOS
CONTRAVENCIONALES
Amonestacin, multas, decomiso de
productos o artculos, suspensin o
cancelacin de los permisos, cierre
temporal o definitivo del establecimiento,
edificacin o servicio (DECRETO 1594/84)

Deforestacin en Colombia

ADMINISTRACION
FRAGMENTADA.

INSTITUTO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Y
EL
MEDIO
AMBIENTE

INDERENA

DE

RECURSOS

NATURALES

RECURSOS ECONOMICOS
ADMINISTRACION DE R.N.

REDUCIDOS

ENTIDAD DEPENDIENTE
AGRICULTURA

DEL

PARA

MINISTERIO

LA

DE

SANCIONES REDUCIDAS
COMUNIDAD DESCONOCEDORA DE SUS DERECHOS
DE PARTICIPACION EN PROCESOS AMBIENTALES.
DESCONOCIMIENTO EN EL VALOR DE LOS
RECURSOS NATURALES
NORMAS Y LEGISLACION MUNICIPAL Y
TERRITORIAL SIN COMPETENCIA EN MANEJO Y
CONTROL

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?

QUE HICIMOS?
El Peol - Antioquia

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

1991
El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin
colombiana.

CONSTITUCION
POLITICA DE
COLOMBIA 1991

PARTICIPACION CIUDADANA

Participacin de todos en las

decisiones que los afectan y
en
la
vida
econmica,
poltica,
administrativa
y
cultural de la Nacin
ACCION DE TUTELA:
Para reclamar ante los jueces, la proteccin inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que stos resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica.

ACCIONES POPULARES:
Para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblicos, la moral administrativa,
el ambiente, la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se
definen en ella.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

1991
El patrimonio cultural de la Nacin est bajo la proteccin del Estado. El
patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional, pertenecen a la Nacin y son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la
educacin para el logro de estos fines.

CONSTITUCION POLITICA DE
COLOMBIA 1991

El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin,
restauracin o sustitucin.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

Articulo 58 de la C.P.C.
Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo
a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivos de utilidad
pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares
con la necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters
pblico o social. La propiedad es una funcin social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una funcin ecolgica . El
Estado proteger y promover las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pblica o de inters social definidos por el legislador,
podr haber expropiacin mediante sentencia judicial e indemnizacin
previa. Esta se fijar consultando los intereses de la comunidad y del afectado.
En los casos que determine el legislador, dicha expropiacin podr adelantarse
por va administrativa, sujeta a posterior accin contenciosa-administrativa,
incluso respecto del precio.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

Ley 56 de 1981
Artculo 16. Declrase de utilidad pblica e inters social
los planes, proyectos y ejecucin de obras para la generacin,
transmisin, distribucin de energa elctrica, acueductos, riego,
regulacin de ros y caudales, as como las zonas a ellos
afectadas.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

1991

El estado deber prevenir y

controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparacin de
los
daos
causados.

LEY 99 DE 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente.
Reordena el Sector Pblico encargado de la
gestin y conservacin del medio ambiente y
los recursos naturales renovables.
Organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.

CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

EN COLOMBIA Y ANTIOQUIA

LEY 99 DE 1993
De las Entidades Cientficas Adscritas y Vinculadas al Ministerio
del Medio Ambiente:
El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM (IGAC,
HIMAT,INDERENA, INGEOMINAS).
El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "Jos Benito Vives de Andreis",
INVEMAR.
El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander Von Humboldt.
El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas "Sinchi.
El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico "John Von Neumann".

LEY 99 DE 1993
RENTAS DE LAS CORPORACIONES
Tasas retributivas y compensatorias.
Tasa por utilizacin del agua.
Impuesto predial
Transferencias del sector elctrico
Recursos del Fondo Nacional de Regalas
Multas o penas pecuniarias
Impuesto de timbre a los vehculos
Acciones populares
Derechos por otorgar licencias, permisos, concesiones, autorizaciones.

LEY 99 DE 1993
PARTICIPACION CIUDADANA
Derecho a Intervenir en los Procedimientos Administrativos Ambientales. Cualquier persona
natural o jurdica o privada, sin necesidad de demostrar inters jurdico alguno, podr intervenir en las
actuaciones administrativas iniciadas para la expedicin, modificacin o cancelacin de permisos o
licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposicin o
revocacin de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales.
Trmite de las Peticiones de Intervencin. La entidad administrativa competente al recibir una
peticin para iniciar una actuacin administrativa ambiental o al comenzarla de oficio dictar un acto
de iniciacin de trmite que notificar y publicar en los trminos de los artculos 14 y 15 del Cdigo
Contencioso Administrativo y tendr como interesado a cualquier persona que as lo manifieste con su
correspondiente identificacin y direccin domiciliaria.

Publicidad de las Decisiones sobre el Medio Ambiente

Audiencias Pblicas Administrativas sobre Decisiones Ambientales en Trmite

Accin de Nulidad

Derecho de Peticin de Informacin

Acciones Populares.

LEY 99 DE 1993
Licencia Ambiental
La ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el
desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley
y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje requerirn de una Licencia Ambiental.

LEY 388/97- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Plan de Ordenamiento Territorial

Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias,
metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo.
a) P.O.T.: Planes de ordenamiento territorial: distritos y municipios con
poblacin superior a los 100.000 habitantes;
b) P.B.O.T.: Planes bsicos de ordenamiento territorial: municipios con
poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes;
c) E.O.T.: Esquemas de ordenamiento territorial: municipios con poblacin
inferior a los 30.000 habitantes.

LEY 388/97- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVOS
Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9 de 1989
con las nuevas normas establecidas en la Constitucin Poltica, la Ley
Orgnica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgnica de reas Metropolitanas y
la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental.
El establecimiento de los mecanismos que permitan al municipio, en
ejercicio de su autonoma, promover el ordenamiento de su territorio,
el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del
patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito territorial y la
prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la
ejecucin de acciones urbansticas eficientes.

LEY 388/97
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Garantizar que la utilizacin del suelo por parte de sus

propietarios se ajuste a la funcin social de la propiedad y
permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la
vivienda y a los servicios pblicos domiciliarios, y velar por la
creacin y la defensa del espacio pblico, as como por la
proteccin del medio ambiente y la prevencin de desastres.

Promover la armoniosa concurrencia de la Nacin, las entidades

territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y

autoridades administrativas y de planificacin, en el cumplimiento

de las obligaciones constitucionales y legales que prescriben al

LEY 388/97- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PRINCIPIOS
El ordenamiento del territorio se fundamenta en los siguientes
principios:
1. La funcin social y ecolgica de la propiedad.
2. La prevalencia del inters general sobre el particular.
3. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.

LEY 388/97- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Determinantes de los planes de ordenamiento territorial.

En la elaboracin y adopcin de sus planes de ordenamiento
territorial los municipios y distritos debern tener en cuenta las
siguientes determinantes, que constituyen normas de
superior jerarqua, en sus propios mbitos de competencia, de
acuerdo con la Constitucin y las leyes:
Las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio
ambiente, los recursos naturales la prevencin de amenazas y
riesgos naturales

QUE ESTAMOS HACIENDO?

QUE ESTAMOS HACIENDO?

QUE ESTAMOS HACIENDO?

PEQUEAS CENTRALES HIDROELECTRICAS

AGUA FRESCA Jeric- Antioquia

ENERGIA DEL RIO PIEDRAS

NARIO - ANTIOQUIA

ABEJORRAL - ANTIOQUIA