Gua metodolgica

para la elaboracin del

Plan Estratgico de
seguridad Vial
Resolucin 1565 de 2014

ANTECEDENTES
La Organizacin Mundial de la Salud, a travs del Informe
sobre la situacin mundial de la seguridad vial (2013), ha
indicado que anualmente fallecen ms de 1,24 millones de
personas en accidentes de trnsito y diariamente se
alcanzan aproximadamente los 3.000 fallecidos. Adems,
entre 20 y 50 millones de personas ms, sufren
traumatismos por esta misma causa.

ANTECEDENTES
Colombia no es ajena a esta problemtica, dado sus altas
cifras con respecto al problema y la tendencia presentada en
los ltimos aos. La suma de los fallecimientos y los
lesionados en una dcada, entre el perodo 2002-2012,
ascienden a una cifra representativa de casi 62.000 muertos
y ms de 443.000 heridos en accidentes de trnsito, algo as
como 16 vctimas diarias.

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal

ANTECEDENTES
LEY
1503/2011

Decreto
2851 de
2013

Resolucin
1565 del
2014

LEY
1503/2011

La presente ley tiene por objeto definir lineamientos

generales en educacin, responsabilidad social empresarial y
acciones estatales y comunitarias para promover en las
personas la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguros en la va y en consecuencia, la
formacin de criterios autnomos, solidarios y prudentes
para la toma de decisiones en situaciones de
desplazamiento o de uso de la va pblica

LEY
1503/2011

Actores de la va:
Son actores de la va, todas las personas que asumen un rol
determinado, para hacer uso de las vas, con la finalidad de
desplazarse entre un lugar y otro, por lo tanto se consideran
actores de trnsito y de la va los peatones, los transentes,
los pasajeros y conductores de vehculos automotores y no
automotores, los motociclistas, los ciclistas, los
acompaantes, los pasajeros, entre otros.

LEY
1503/2011

ARTCULO 12. Toda entidad, organizacin o empresa del

sector pblico o privado que para cumplir sus fines
misionales o en el desarrollo de sus actividades posea,
fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre
flotas de vehculos automotores o no automotores
superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre
personal de conductores, contribuirn al objeto de la
presente Ley.
Para tal efecto, deber disear el Plan Estratgico de
Seguridad Vial que ser revisado cada dos (2) aos para ser
ajustado en lo que se requiera

LEY
1503/2011

Este Plan contendr como mnimo, las siguientes acciones:

Jornadas de sensibilizacin del personal en materia de
seguridad vial.
Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las
normas de trnsito.
Oferta permanente, por parte de la entidad, organizacin o
empresa, de cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de
la conduccin.
Apoyar la consecucin de los objetivos del Estado en
materia de seguridad vial.

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL

Es el instrumento de planificacin que oficialmente
consignado en un documento contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas, que debern
adoptar las diferentes entidades, organizaciones o
empresas del sector pblico y privado existentes en
Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial
como algo inherente al ser humano y as evitar o reducir la
accidentalidad vial de los integrantes de sus compaas,
empresas u organizaciones y disminuir los efectos que
puedan generar los accidentes de trnsito.

Que se gana con implementar un PESV

Se reducen significativamente la ocurrencia de
accidentes de trnsito.
Disminuyen los niveles de accidentalidad, morbilidad
y mortalidad.
Mejora la eficiencia de los sistemas de transporte.
Se incrementa la fluidez de la movilidad en vas
rurales y urbanas.
Se reduce el lucro cesante, producto de la
inmovilidad de vehculos colisionados.
Evitamos el costo de los deducibles de las plizas de
seguros y descuentos por reclamacin.

Que se gana con implementar un PESV

Se evita la depreciacin del vehculo por accidentes y
partes no cubiertas por el seguro.
Se evitan pagos de honorarios administrativos y de
abogados, para comparecer en audiencias o durante
la investigacin, o incluso incapacidades.
Disminucin de los tiempos de viaje y costos de los
trficos obstruidos.
Se mejora la calidad del servicio pblico de
transporte de personas y de mercancas.
Optimizamos los costos de operacin de la flota.
Proteccin de la imagen corporativa y los efectos
relacionados con un incidente o accidente de trnsito.

OBJETIVO DE LA GUIA
Orientar la elaboracin de los planes estratgicos
empresariales e institucionales de seguridad vial,
ordenados por la Ley 1503 de 2011 y el Decreto
2851 de 2013, mediante los cuales se vincula
activamente a los sectores pblico y privado en la
prevencin de la ocurrencia de accidentes de
trnsito y en la mejora del desempeo de la
seguridad vial en el pas.

OBJETIVOS DE LA GUIA
Identificar y caracterizar los sujetos con la obligacin de
elaborar el Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Socializar los conceptos y definiciones que se deben tener
en cuenta para estructurar el Plan Estratgico de Seguridad
Vial, presentando un modelo para definir el alcance y
objetivos del mismo.
Introducir al grupo objetivo del Plan Estratgico de
Seguridad Vial en el conocimiento de las manifestaciones
del problema de la seguridad vial nacional y las
posibilidades de los PESV.

OBJETIVOS DE LA GUIA
Desarrollar las pautas para la realizacin del diagnstico de la
seguridad vial empresarial.
Concretar un modelo conceptual del Plan Estratgico de
Seguridad Vial empresarial e institucional.
Establecer la relacin entre los Planes Estratgico de Seguridad
Vial con otros sistemas como la ARL y el HSEQ.
Asumir de manera propositiva, que la responsabilidad de la
seguridad es compartida entre todos los usuarios de la va.
Definir una estructura conceptual para la evaluacin de la relacin
costo-beneficio del plan estratgico empresarial e institucional de
seguridad vial.

Tiempos en que debern comunicar por

escrito el PESV a los organismos de
trnsito
TIPO

N DE
VEHICULOS

PLAZO
ESTABLECIDO

Entidades,
Mas de cien Ocho (8) meses
organizaciones (100)
o empresas
Entre
Diez
(10)
cincuenta (50) meses
y noventa y
nueve (99)
Entre diez (10) Doce
y cuarenta y meses
nueva (49)

(12)

Registro del PESV a los organismos de

trnsito
Debern registrar los PESV, ante el organismo de trnsito que
corresponde a la jurisdiccin en la cual se encuentra su domicilio, o
quien haga sus veces. Los organismos de trnsito donde se efecte el
registro revisarn tcnicamente los contenidos del PESV, emitirn las
observaciones de ajuste a que haya lugar y avalarn dichos planes a
travs de un concepto de aprobacin, verificando la ejecucin de los
mencionados planes a travs de visitas de control, las cuales sern
consignadas en un acta de constancia. Dichas visitas debern ser
efectuadas a cada entidad por lo menos una vez al ao.
En caso de no contar con organismo de trnsito en el municipio deber
hacerse ante la Alcalda Municipal.
Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden
nacional el registro deber hacerse ante la Superintendencia de
Puertos y Transporte.

CONTENIDO
Conceptos y definiciones
Generalidades de la empresa
Gua para la elaboracin del PESV.
Conformacin del equipo de trabajo
Comit de seguridad vial
|
Poltica de seguridad vial

CONTENIDO
Caractersticas
de
la
empresa (Diagnostico)
Evaluacin del riesgo
Elaboracin del PESV
Implementacin del PESV
Seguimiento y evaluacin

Indicadores de resultado
Indicadores de actividad
Auditorias
Informacin documentada

LINEAS DE ACCIN DEL PESV

COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de seleccin de
conductores
Pruebas de ingreso
Capacitacin en seguridad vial
Control de documentacin de
conductores

COMPORTAMIENTO HUMANO
POLTICAS DE REGULACIN DE LA EMPRESA

Poltica de control de alcohol y drogas

Poltica de regulacin de horas de conduccin y
descanso
Poltica de regulacin de la velocidad
Poltica de uso del cinturn de seguridad
Poltica de no uso de equipos de comunicaciones
mviles mientas se conduce
Elementos de proteccin

VEHICULOS SEGUROS

Plan de mantenimiento preventivo

Documentacin del plan de mantenimiento
Idoneidad
Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos
Control de documentacin y registro de vehculos y su
mantenimiento

INFRAESTRUCTURA
Rutas internas.
Poltica de sealizacin y
demarcacin
Rutas externas
Apoyo tecnolgico
Poltica de socializacin y
actualizacin de
informacin.

ATENCION A VICTIMAS
PROTOCOLO DE ATENCION DE ACCIDENTES

EN QUE DEBE APOYAR LA ARL

La organizacin deber, a travs de su Comit
Paritario y su Administradora de Riesgos Laborales,
implementar mecanismos de capacitacin en
Seguridad Vial que cuenten con personal tcnico
experto.
Atencin a Vctimas: la Aseguradora de Riesgos
Laborales deber encargarse de asesorar a las
entidades, organizaciones o empresas sobre el
protocolo de atencin de accidentes.
La aseguradora de riesgos laborales participar en el
diseo, adopcin e implementacin del Plan
Estratgico de Seguridad Vial de la empresa o
entidad para la cual preste sus servicios .

Gracias.