Les Enjeux Du Management Public

Les enjeux du management
public
Rsultats dtude
INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015
DISPOSITIF METHODOLOGIQUE
Mthodologie
Etude quantitative en ligne
Cibles
Managers dans la fonction publique (encadrants)
Terrain
Du 27 octobre au 3 novembre 2015
Nombre de rpondants
1203 interviews
456 dans la fonction publique dtat
574 dans la fonction publique territoriale
173 dans la fonction publique hospitalire
SYNTHSE
MOTIVATIONS DES MANAGERS PUBLICS
Motivs par la vocation du service public et (57%) et lintrt des mtier (53%), les
managers publics considrent que leur principale mission consiste faire voluer leurs
collaborateurs (69%). Pour rpondre cette mission et autonomiser davantage leurs
quipes, plus de 2/3 des rpondants affirment quil est important de laisser leurs agents
prendre des initiatives et de les impliquer dans les processus dcisionnels .
TECHNIQUES DE MANAGEMENT
Si les rpondants saccordent sur le fait que le management public a tout intrt sinspirer
des techniques du priv ils mettent tout de mme des rserves sur le fait que ces
dernires soient tout fait appropries : 78% des sonds considrent quil est tout de
mme important de sen inspirer, principalement sur les questions de qualit de vie au
travail (47%) et le dveloppement du management dcloisonn (44%).
LES GNRATIONS Y & Z

Larrive des nouvelles gnrations dans le monde du travail oblige les managers
sadapter, notamment en partageant davantage les informations (68%) et en favorisant les
changes (63%).
MANAGEMENT HORIZONTAL
71% des interviews dclarent que le management horizontal est une mthode approprie
dans le service public. Peru positivement par les managers publics qui y voient
lopportunit de rduire les dlais de prise de dcision et une amlioration de lefficacit de
partage des informations (53%).
ENJEUX FUTURS
Les managers publics sinquitent de leurs capacits maintenir un service public de
qualit avec des moyens rduits, problmatique qui apparat comme lenjeux principal de
ces prochaines annes. En effet, prs de 2/3 dentre eux dclarent que les rformes
financires
ont
dj
impacts
INFOPRO DIGITAL
Marketing
tudes
Octobre
2015 leur mtier. Ce constat est dautant plus marqu chez 82% des
SYNTHSE
1. MISSIONS
PRINCIPALE MISSION DU
MANAGER PUBLIC
69
%
60
%
39
%
20
%
5%
COMMENT FAVORISER
LAUTONOMIE DES AGENTS ?
COMMENT ?
Etre reconnu
pour vos efforts
Avoir
davantage de
responsabilit
s
68
%
68
%
62
%
44
%
Autre
5%
Pouvoir faire voluer ses

collaborateurs
Relever de nouveaux
challenges
FPE :
66%
Leur laisser lopportunit de

prendre des initiatives
Les impliquer dans le
processus dcisionnel
FPH :
63%
Leur dlguer les tches

Leur proposer
des
formations
Autre
SYNTHSE
2. TECHNIQUES
FPH :
15%
10%
TECHNIQUES DU MANAGEMENTS
PRIV
QUELLES
TECHNIQUES?
MANAGEMENT PRIV
78%
8%
Oui, les mthodes du secteur priv peuvent totalement sappliquer au

secteur public
Oui, il faut sinspirer de certaines pratiques du secteur priv
2
3
4
47
%
La nouvelle gestion de la qualit
de vie au
travail (AQVT)
Le dveloppement du
44
management
%
dcloisonn
44
Lattribution de prime la
performance
%
37
%
FPH :
59%
La mise en place du tltravail
MANAGEMENT HORIZONTAL *
71% des managers pensent quil sagit dune mthode approprie au
service public notamment pour son efficacit au niveau :
Des dlais de prise de dcision : 53%
Defficacit de transmission de linformation : 53%
Les managers de la FPE sont moins convaincus par les intrts de
cette mthode
*Le dirigeant se met en relation directe avec les agents et limite les intermdiaires hirarchiques pour simplifier
le processus de dcision
SYNTHSE
3. MANAGEMENT DES GNRATIONS Y & Z*
68
%
63
%
37
%
34
%
30
%
28
%
LARRIVE DE LA GENERATION
Y A MODIFI LES MTHODES
DE MANAGEMENT
COMMENT ?
6%
ST NON
26%
17%
23%
ST OUI
64%
FPE : 59%
54%
Oui, tout fait
Oui, plutt
partager davantage les informations

accorder plus de temps aux
changes
tre plus attentif aux
travaux rendus
dfinir un cadre formel
plus explicite quavec les
plus anciens
FPH :
57%
dmontrer sa
lgitimit
tre plus flexible
4%
Autre
2%
NSP
FPH : 71%
Non, plutt pas
*Gnration Y : n entre 1970 et 1990 - Gnration Z : n aprs 1990

SYNTHSE
4. RFORMES FINANCIRES
LES RFORMES FINANCIRES ONT
INFLUENC LE MANAGEMENT PUBLIC
ST NON
28%
25%
5%
18%
ST OUI
64%
FPH :
82%
51%
Principal enjeux futur pour les
managers publics :
Faire mieux avec moins de
moyens financiers
RSULTATS DTAILLS
MOTIVATIONS
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous choisi de travailler dans le
secteur
public ?
Plusieurs
rponses possibles
ENSEMBLE
57%
53%
22%
21%
8%
2%
10%
2%
La vocation du service public

Lintrt des mtiers
La scurit de lemploi
Les responsabilits
Limportance du
statut
La
rmunration
Autre
- Opportunits
- Hasard
NSP
MOTIVATIONS
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous choisi de travailler dans le
secteur
public
? remarquables sont entours.
Plusieurs
rponses possibles.
Les rsultats
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
61% La vocation du service public
51%
Lintrt des mtiers
Lintrt des mtiers
21%
Les responsabilits
20%
Les responsabilits
Limportance du statut
7%
La rmunration 2%
Autre
11%
Ne sais pas 2%
22%
20%
9%
La rmunration 2%
Autre
Ne sais pas
9%
3%
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
57%
Lintrt des mtiers
57%
48
30%
Les responsabilits
21%
4%
La rmunration
2%
13%
Autre
Ne sais pas
2%
10
ATTENTES DU MANAGER
Quelles sont vos attentes en tant que manager ?
Plusieurs rponses possibles
ENSEMBLE
69%
Pouvoir faire voluer ses collaborateurs
60%
Relever de nouveaux challenges
39%
Etre reconnu pour vos efforts
20%
Avoir davantage de
responsabilits
5%
Autre
Fdrer
Faire changer / voluer
11
ATTENTES DU MANAGER
Quelles sont vos attentes en tant que manager ?
Plusieurs rponses possibles. Les rsultats remarquables sont entours.
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
70% Pouvoir faire voluer ses collaborateurs
59%
36%
18%
Avoir davantage de responsabilits
Autre
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
5%
66%
59%
38%
23%
Autre
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
5%
73%
64%
47%
18%
Autre 4%
12
AUTONOMIE DES AGENTS

Selon vous, quelles sont les meilleures pratiques pour favoriser
lautonomie
Plusieurs
rponses possibles des agents ?
ENSEMBLE
68%
Leur laisser lopportunit de prendre des

initiatives
68%
Les impliquer dans le processus dcisionnel
62%
Leur dlguer les tches
44%
Leur proposer des formations
5%
Autre
Responsabiliser
Faire confiance
Accompagner
13
AUTONOMIE DES AGENTS

Selon vous, quelles sont les meilleures pratiques pour favoriser
lautonomie
? entours.
Plusieurs
rponses possibles. Les des
rsultats agents
remarquables sont
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
70
%
70
%
61
%
48%
3%
Leur laisser
lopportunit de
Leur dlguer les

tches
Leur proposer
des formations
Autre
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
70
%
69
%
63
%
38%
3%

Leur laisser
lopportunit de
Leur dlguer les
tches
Leur
proposer des
formations
Autre
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
67
%
63
%
57
%
46%
4%
Leur laisser
lopportunit de
prendre des
initiatives
Les impliquer dans
le processus
dcisionnel
Leur dlguer les
tches
Leur proposer
des formations
Autre
14
IMPACT DES RFORMES FINANCIRES

Les rformes financires de ces dernires annes ont-elles
influenc votre manire de manager ?
ST NON
ENSEMB
LE
28% 23%
FONCTION
PUBLIQUE
30%
TERRITORIALE
5%
47%
ST OUI
NSP
64%
17%
8%
24%
6%
47%
62%
15%
8%
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
30% 24%
6%
45%
16%
61%
9%
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
14% 2%
16%
27%82%
2%
55%
Non, pas du tout Non, plutt pas Oui, plutt Oui, tout fait
15
TECHNIQUES DU MANGEMENT PRIV

Selon vous, le management public a-t-il intrt emprunter des
techniques du secteur priv ?
ENSEMBLE
8% 4% 10%
78%
Oui, les mthodes du secteur priv

peuvent totalement sappliquer au
secteur public
Oui, il faut sinspirer de certaines
pratiques du secteur priv
Non, les techniques du secteur priv
ne sont pas applicables dans le
secteur public
NSP
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
4% 9%
9%
5% 10%
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
8% 4% 15%
7%
78%
78%
73%
16
Quelles techniques de management souhaiteriez-vous voir se
dvelopper davantage dans le secteur public ?
ENSEMBLE
47La nouvelle gestion de la qualit de vie au travail

(AQVT)
%
44Le dveloppement du management
dcloisonn
%
44Lattribution de prime la
performance
%
37La mise en place du tltravail
%
AUCUNE
2%
5%Autre
-
Management participatif
17
Quelles techniques de management souhaiteriez-vous voir se
dvelopper davantage dans le secteur public ?
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
La nouvelle gestion de la
qualit de vie au travail
(AQVT)
(AQVT)
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
Lattribution de prime
51%
45%
la
Le dveloppement du
management dcloisonn
Le dveloppement du
Le dveloppement du
46%
44%
La mis en place du
tltravail
La mis en place du
tltravail
la
la
performance
42%
36%
4%Autre
41%
39%
performance
5%Autre
59%
performance
44%
(AQVT)
40%
La mis en place du
tltravail
28%
2%Autre
AUCUNE
AUCUNE
AUCUNE
2%
2%
3%
18
Pensez-vous que le management horizontal est appropri au
secteur public ?
ST NON
21%
25%
4%
FONCTION
PUBLIQUE
26%
20%
TERRITORIALE
6%
ENSEMB
LE
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
20%
24%
4%
25%
21%
4%
47%
48%
46%
49%
ST OUI
NSP
24%71%
4%
70%
22%
4%
27% 73%
3%
24%73%
2%
19
Selon vous, quels sont les principaux avantages du
management
horizontal ?
Plusieurs
rponses possibles
ENSEMBLE
53%
53%
Il rduit les dlais de prise de dcision

Transmettre les informations plus efficacement
48%
Il facilite le partage de comptences
23%
Il permet de prendre de
meilleures dcisions
5%
Autre
5%
NSP
Rduit les dlais

Aucun avantage
20
Selon vous, quels sont les principaux avantages du
management
horizontal
?entours.
Plusieurs
rponses possibles. Les rsultats
remarquables sont
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
56
%
55
%
47
%
22%
Transmettre les
informations plus
efficacement
Il rduit les dlais de
prise de dcision
Il facilite le partage
de comptences
Il permet de
prendre de
meilleures
dcisions
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
50
%
49
%
49
%
22%

prise de dcision
Transmettre les
informations plus
efficacement
Il facilite le partage de
comptences
Il permet de
prendre de
meilleures
dcisions
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
57
%
54
%
48
%
27%
Transmettre les
informations plus
efficacement
prise de dcision
Il facilite le partage
de comptences
Il permet de
prendre de
meilleures
dcisions
5%
Autre
5%
Autre
7%
Autre
5%
NSP
5%
NSP
6%
NSP
21
MANAGEMENT DES GNRATIONS Y & Z

Pensez-vous que larrive de la gnration Y a transform les
pratiques managriales dans le secteur public ?
ST NON
ENSEMB
LE
26% 21%
FONCTION
PUBLIQUE
23%19%
TERRITORIALE
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
31% 24%
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
21%17%
5%
4%
49%
7%
4%
49%
46%
56%
ST OUI
NSP
64%
15%
10%
66%
17%
11%
13%
59%
10%
15%
71%
8%
22

Comment le manager doit-il adapter ses pratiques pour le bon
management des gnrations Y et Z ?
ENSEMBLE
Le manager doit
68%
63%
37%
34%
30%
partager davantage les informations

accorder plus de temps aux changes
tre plus attentif aux travaux
rendus
dfinir un cadre formel plus
explicite quavec les plus
anciens
dmontrer sa lgitimit
28%
tre plus flexible
4%
Autre
2%
NSP
Motiver
Dlguer / faire confiance
23

Comment le manager doit-il adapter ses pratiques pour le bon
management des gnrations Y et Z ?
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
69%
Partager davantage les informations
64%
Accorder plus de temps aux changes
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
66%
64%
69
57%
Etre plus attentif aux travaux rendus
35%
37%
40%
Dfinir un cadre formel plus explicite quavec les plus anciens
32%
35%
39%
Etre plus flexible
31%
Dmontrer sa lgitimit
34%
27%
26%
Etre plus flexible
30%
22%
Etre plus flexible
Autre
3%
Autre
3%
Autre
2%
Ne sais pas
2%
Ne sais pas
2%
Ne sais pas
2%
24
INCITATION A LA DCONNEXION
De manire gnrale, incitez-vous vos quipes la
dconnexion ?
ENSEMBLE
Oui, pour lensemble des
collaborateurs
6%
36%
46%
13%
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
Ne sais pas
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
6%
6%
34%
13%
Non, ce nest pas utile
FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
6%
47%
Oui, mais tout particulirement

pour les plus jeunes collaborateurs
(Y & Z)
37%
47%
10%
35%
43%
17%
25
ENJEUX FUTURS
En tant que manager dans le secteur public, quels sont les
enjeux auxquels vous serez confronts dans les annes
venir ?
Les sujets abords :

Les restrictions budgtaires (plus de 200 citations)
La motivation (84 citations)
La qualit de service (83 citations)
Les risques psycho-sociaux (44 citations)
Les dparts la retraite (42 citations)
La mutualisation des ressources (36citations)
26
ENJEUX FUTURS
venir ?
Les restrictions budgtaires
Restrictions financires: devoir faire plus avec moins.
Le plus gros enjeu est de faire fonctionner un service public avec moins de budget et donc une
diminution de personnel (les dparts en retraite ne sont pas remplacs. Il s'agit d'un enjeu difficile qui
risque d'puiser les agents .
Gestion de plus en plus serre de l'argent public et faire au moins autant voire plus avec moins de
moyens --> augmentation force de la productivit.
Plus de mission avec moins de budget.
La motivation
Motivation des agents Implication des agents.
La motivation des subordonns pour leur choix dans le sacerdoce de leur engagement servir leur
pays.
Mettre en place l'efficience tout en gardant du personnel motiv et tre capable d'orienter ce
personnel vers de nouveaux poste (accompagnement formation)
Cibler les comptences de agents (contenu et comportement) en prenant en compte de manire
systmatique leurs attentes afin de les motiver et de les entrainer dans un projet de gestion du
service public partag, ractif et efficient.
27
ENJEUX FUTURS
venir ?
La qualit de service
Suppression de personnel VS Qualit du service public.
Rendre un service public de qualit avec des moyens sans cesse diminus.
Dvelopper motivation et comptence. Valoriser l'implication. Reprer les postes inutiles. Aider
les collaborateurs une meilleure gestion de leurs dossiers. Dvelopper la qualit de l'accueil, la
concision et la prcision des informations donnes.
Les risques psycho-sociaux

La qualit de vie au travail, les RPS.
Faire autant avec moins de moyens ,sous la pression toujours plus forte des lus et des
contraintes financires tout en essayant de maintenir une qualit de vie au travail de ses
collaborateurs ,condition indispensable pour obtenir leur adhsion dans la conduite du projet
municipal.
La mutualisation des ressources

La baisse de financements entrane la baisse des effectifs, ncessit de repenser l'organisation
du travail en faisant aussi bien, voire mieux, avec moins de personnes et dans un cadre de
mutualisation des moyens/comptences.
Mutualisation et optimisation Maintenir la qualit des services tout en rduisant les cots.
28

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INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

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LES GNRATIONS Y & Z

Pouvoir faire voluer ses

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Leur laisser lopportunit de

Leur dlguer les tches

Oui, les mthodes du secteur priv peuvent totalement sappliquer au

La nouvelle gestion de la qualit

La mise en place du tltravail

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

partager davantage les informations

*Gnration Y : n entre 1970 et 1990 - Gnration Z : n aprs 1990

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

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La vocation du service public

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La vocation du service public

Lintrt des mtiers

Lintrt des mtiers

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Lintrt des mtiers

La vocation du service public

Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

Relever de nouveaux challenges

Etre reconnu pour vos efforts

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70% Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

Relever de nouveaux challenges

Etre reconnu pour vos efforts

Avoir davantage de responsabilits

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Relever de nouveaux challenges

Etre reconnu pour vos efforts

Avoir davantage de responsabilits

Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

Relever de nouveaux challenges

Etre reconnu pour vos efforts

Avoir davantage de responsabilits

AUTONOMIE DES AGENTS

Leur laisser lopportunit de prendre des

Les impliquer dans le processus dcisionnel

Leur dlguer les tches

Leur proposer des formations

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

AUTONOMIE DES AGENTS

Leur dlguer les

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Les impliquer dans le

IMPACT DES RFORMES FINANCIRES

TECHNIQUES DU MANGEMENT PRIV

Oui, les mthodes du secteur priv

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47La nouvelle gestion de la qualit de vie au travail

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Il rduit les dlais de prise de dcision

Il facilite le partage de comptences

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Rduit les dlais

Il rduit les dlais de

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