Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
CURSO:
TEORIA DE LA PLANIFICACION
PLANIFICACIN ESTRATGICA
CONCEPTOS:
PLANIFICACIN ESTRATGICA
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
(Segn Bobadilla)
PLANIFICACIN ESTRATGICA
IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIN
Proyectamos las
actividades en el tiempo
Por qu es
importante la
planificacin?
Evitamos la
improvisacin
Prevemos lo que va a ocurrir, o
sea, tenemos un control
relativo del futuro
Reducimos las posibilidades de
estar condicionados a factores
externos
CARACTERSTICAS DE LA
PLANIFICACIN
SELECTIVIDAD:
Eleccin de objetivos,
metas y de medios para
alcanzarlos.
ADAPTABILIDAD:
Versatilidad para
adecuarse a los cambios
en el contexto y flexibilidad
en la accin
DIRECCIONALIDAD:
Orientacin de la accin
hacia un sentido querido y
predeterminado
INTENCIONALIDAD:
Esfuerzo voluntario de
construccin conceptual y
prctica del futuro
ANTICIPACIN:
Imaginacin para la
ideacin de futuros
posibles
PLAN
PERSPECTIV
A
ESTRATEGIA
POSICICI
N
PAUTA
PATRN
3
ESTRATEGIA
...ESTRATEGIA
Estrategia
QU ES?
Es el modo de obtener lo que se busca. Este modo establece
qu recursos y actividades son necesarias para lograr
exactamente el resultado
(Jaime Ospina)
Es la forma en que los recursos materiales deben utilizarse para
maximizar las posibilidades de obtener determinados
resultados
(Podin)
Es una lnea maestra de accin de mediano o largo plazo, a
travs de la cual una organizacin a partir de su Misin- trata
de alcanzar su Visin, mediante el logro de los Objetivos y
Metas Estratgicos.
ESTRATEGIA
DESCENTRALIZACI
N
ECONMICO SOCIAL
CIENTFICO TECNOLGICO
OPORTUNIDADE
S
DEMANDAS
POBREZA
CREC. ECON.
SOST.
INNOVACIN
CONOCIMIENTO
COMPETITIVIDA
D
INVERSIONES
ZONAS
GANADORAS
ZONAS
ENTORNO
FUTURO
ELEMENTOS
GESTIN
PARTICIPACI
N
ESTRATEGIA
FUTUR
O
Planifica bajo
premisas de
turbulencia
Construye escenarios
exploratorios, tendencias
y desafos
Desarrolla actividades
de prospeccin,
demandas, problemas
y desafos
ENTORNO
Monitorea los
factores crticos
externos
Piensa y acta bajo un
modelo centrado en el
entorno
PARTICIPACIN
Establece el concepto
de gestin social en los
proyectos dirigidos al
entorno
Crea desafos y
premia a la
innovacin
colectiva
ESTRATEG
IA
Identifica el contexto
particular externo e
interno
Define la secuencia de
pasos para combinar
actores, factores y
acciones hacia el
objetivo
Curso de acciones para lograr
el objetivo
GESTIN
Directivos Futuros
Rol primario
Aprendizaje y conocimiento
Aprendizaje
peridico, Aprendizaje continuado a lo largo de la vida,
especialista intolerante
generalista con mltiples especialidades
Criterios de compensacin
Habilidades, resultados
Orientacin cultural
Monocultural, monolingue
Multicultural, multilingue
Autoridad formal
Visin de la gente
Problema potencial
Talento humano
Aportacin
limitada
decisiones individuales
Consideraciones ticas
Reflexivo
Multidireccional
de Abierto a decisiones colegiadas
Impulsivo
Cooperativo (ganar-ganar)
Comparte
Facilita
Resistencia
PROCEDIMIENTO
NORMATIVO
PROCEDIMIENTO ESTRATGICO
1.
Planificar es establecer
normas
racionales
y
coherentes
sobre
el
futuro.
1.
Planificar es establecer un
proceso continuo y sistemtico
de anlisis y discusin para
seleccionar una direccin que
gue el cambio situacional.
2.
El concepto de plan
tiende a formalizarse en
un libro o un documento y
a
crear
oficinas
de
planificacin.
2.
3.
Metas
compatibles
y
consistentes.
No
hay
oponentes, no hay otros
planes.
3.
Metas
conflictivas.
oponentes que son las
sociales que lucha, cada
sus propios planes.
4.
El planificador es un
tcnico al servicio del
poltico.
4.
Existen
fuerzas
una con
PROCEDIMIENTO
NORMATIVO
PROCEDIMIENTO ESTRATGICO
6.
Separa lo econmico de lo
poltico. La planificacin
es neutral respecto a lo
poltico.
6.
7.
Agentes
econmicos
como entes sujetos a
leyes descifrables.
7.
8.
Cronologa
rgida
del
tiempo cada meta tiene
calidad,
dimensin
y
fecha.
8.
9.
Planificacin
ms
pertinente
a
la
reproduccin y reforma
del
sistema
en
condiciones de consenso.
9.
Planificacin
ms
pertinente
para tratar los problemas de la
transformacin social y los
cambios
conflictivos
en
situaciones
de
poder
compartido.
10.
El
10.
plan
es
una
gua
PLANIFICACION NORMATIVA
Formulacin
Formulacin
del
delPlan
Plan
Ejecucin
Ejecucin
del
delPlan
Plan
REFORMULACIN
REFORMULACIN
DEL
DELPLAN
PLAN
Evaluacin
Evaluacin
del
delPlan
Plan
ETAPAS DE LA
PLANIFICACIN
NORMATIVA
LA PLANIFICACIN SITUACIONAL
Yo planifico, t
planificas, l planifica,
etc. Nosotros, vosotros
y ellos planifican
Postulado 1
NORMATIVA
Sujeto escindido del objeto.
SITUACIONAL
Sujeto dentro del objeto que
contiene sujetos.
Postulado 2
Explicacin situacional.
Postulado 3
Postulado 4
Clculo en situaciones de
conflicto
Postulado 5
Certidumbre
Incertidumbre
Postulado 6
Problemas cuasi-estructurados
Postulado 7
Final cerrado
Final abierto
RECONOCER LA
EXISTENCIA DE UN
PROBLEMA
INTENCIN DE
MODIFICAR
BRECHA
e
UNA SITUACIN
CON
CARCTERISTICAS
NEGATIVAS
n
t
r
e
UNA NORMA O
SITUACIN QUE
SE DESEA
ALCANZAR
LA PROPUESTA
NORMATIVA
LA APUESTA
DEL ACTOR
SOCIAL
es
UN COMPROMISO
de
RESULTADOS
ACCIN
Define lo que el actor se
compromete a hacer
La finalidad es lograr y
cumplir con los
objetivos
Alcanzar una
SITUACIN OBJETIVO
CON LA
EJECUCIN DE UN PLAN
FAVORABLES
DESFAVORABLES
Para mi
ACUMULAR FUERZAS
APLICAR RECURSOS
(Operaciones-acciones)
Para el otro
para
cuando
VENCER LA
RESISTENCIA
MATERIALIZAR
EL PLAN
LA PLANIFICACIN ESTRATGICA
De negocios
Funcional
1.
2.
Condicionantes
estructurales
1
3
Formulacin de la
estrategia
Programacin
estratgica
6
4
1
2
9
1
0
7
5
Presupuesto
estratgico y
operacional
1
1
3
Anlisis
del
entorno
1
Formulaci
n
de la
misin
2
Elaboraci
n del
diagnsti
co
5
Determinac
in de la
visin
4
Anlisis
del
interno
6
Formulaci
n de
objetivos
y metas
7
Seleccin
de
estrategia
s
8
Medici
n y
control
LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA
LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA
Desarrollo de
capacidades
Cambio modelos
mentales
Nuevas prcticas
de toma de
decisiones.
FUNCIONES BSICAS DE LA
PLANIFICACIN
TAREAS ACTUALES DE LA
PLANIFICACIN
DESARROLLO
El
desarrollo
es
un
proceso
permanente
de
cambio
y
transformacin, en lo cualitativo y en
lo
cuantitativo,
en
el
orden
econmico, poltico, social, cultural y
ambiental, que conlleva a la elevacin
de la calidad de vida de la poblacin,
para la realizacin plena de la
persona humana.
DESARROLLO
INTEGRALIDAD DEL
DESARROLLO
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Social
DESARROLLO
Desarrollo
Ambiental
sostenible
Desarrollo
Humano
Dimensin
Poltica
Subsistencia
Proteccin y seguridad
Demandas de libertad
De identidad y de reconocimiento
Trascendencia
Aceptacin social
De afecto
Sentido en la vida.
1.
2.
3.
ENFOQUES DE
DESARROLLO DE ANA
BOGGIO
1.
Aumento de la productividad
Mejoramiento de la competitividad
Innovacin tecnolgica
Conocimiento
Infraestructura productiva
Factores para la
competitividad
Recurso Humano
calificado
Infraestructura
bsica
Innovacin y
Tecnologa
Eficiencia de
mercado
Competitividad
Eficiencia
tributaria
Gestin
empresarial
Estabilidad
macroeconmica
Simplificacin
administrativa
Derechos de
Propiedad
Estabilidad Jurdica
2.
Objetivo:
Actor estratgico:
Eje de la transformacin
las
3.
Concepto de Competencia
Capacidad
Capacidad productiva
productiva de
de un
un individuo
individuo
que
que se
se define
define yy mide
mide en
en trminos
trminos de
de desempeo
desempeo
en
en un
un determinado
determinado contexto
contexto laboral,
laboral, yy refleja
refleja los
los
conocimientos,
conocimientos, habilidades,
habilidades, destrezas
destrezas yy actitudes
actitudes
necesarias
necesarias para
para la
la realizacin
realizacin de
de un
un trabajo
trabajo
efectivo
efectivo yy de
de calidad.
calidad.
SABER
SABER HACER
SABER SER
SOCIEDAD CIVIL
Distribucin
Ingresos
PARTIDOS
POLITICOS
FAMILIA
(60,s)
100
Necesidades 100
Bsicas
(80,s)
Crecimiento
Econmico
100
SEGURIDAD
HUMANA
(2000,s)
100
100
(50s)
100
Competitividad
Internacional
Medio Ambiente
Calidad Vida
(70,s)
Derechos
Humanos
ESTADO
(90,s)
58
MERCADO
Agrcola
Factor
estratgico de
la ventaja
competitiva
Tierra
MANUFACTURA
1. Rev.
Industrial
Mquina
2. Rev.
Industrial
Tecnologa
Conocimiento
Capital
intelectual
MENTEFACTURA
PROCESO DE PLANIFICACIN
PROCESO DE PLANIFICACIN
TRADICIONAL
1.Formulacin del Diagnstico
2.Formulacin del Plan
3.Ejecucin del Plan
4.Evaluacin y Control del Plan
5.Reformulacin del Plan
FASE I
Apreciacin de la
situacin.
FASE II
Diseo normativo
y prospectivo
FASE III
Anlisis y
Formulacin
estratgica
FASE IV
Tctica operacional
(Hacer y recalcular)
Situacin
problemtica:
cmo fue? Qu
es y qu tiende a
ser?
Qu debera
ser?
Qu deseamos
que sea?
CONOCIMIENTO
Qu podemos
hacer de lo que
debemos hacer?
Cmo?
ACCIN
PROCESO DE PLANIFICACIN
MARCO NORMATIVO Y COGNOSCITIVO
1a
FASE:
Investigacin
y
diagnstico
ACTORES
SOCIALES
2a
FASE:
Formulacin: paso
del ser al deber ser
y y a la SITUACIN
FUTURA DESEADA
Y POSIBLE
4a
FASE:
Seguimiento,
Control
y
Evaluacin
REALIDA
D SUJETO
DE
CAMBIO
ACTORES
SOCIALES
3a FASE: TCTICA
OPERACIONAL
PRIMERA FASE:
Investigacin y
diagnstico
Anlisis del Ser
TERCERA FASE:
Tctica
operacional:
Ejecucin
gestin
CUARTA FASE:
Seguimiento,
control
evaluacin
Fase de Anlisis
Prospectivo
Fase Estratgica
Fase de Seguimiento
Fase
Institucional
ANLISIS FODA
Fortalezas (F)
FODA
Oportunidades
(O)
Anlisi
s
Interno
Formular
Estrategias
Debilidades (D)
Amenazas (A)
Anlisi
s
Extern
o
ANLISIS FODA
ANLISIS FODA
Tendencias
Mundiales
POLTICOS
Dinmica
Internacional
Estructura y
Coyuntura
Nacional
Realidad
Regional
Ambiente
Local
Organizacin
SOCIALES
TECNOLGICOS
ANALISIS FODA
VISIN DE FUTURO
ANLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
-Identificacin y evaluacin de las
debilidades (D)
-Perfil de la capacidad interna
fortalezas
(F)
CALIFICACIN
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
1. Uso de planes estratgicos
2. Imagen institucional
3. Flexibilidad de la estructura organizacional
4. Nivel de coordinacin
5. Toma de decisiones y solucin de problemas
6. Evaluacin de gestin
CAPACIDAD HUMANA
7. Nivel acadmico
8. Experiencia pedaggica
9. Estabilidad laboral
10. Motivacin
11. Nivel de remuneracin
12. ndices de desempeo
13. Clima organizacional
CAPACIDAD TECNOLGICA
14. Disponibilidad de laboratorio de cmputo
15. Disponibilidad talleres afines al nivel educativo
16. Innovaciones pedaggicas
CAPACIDAD FINANCIERA
17. Capacidad de endeudamiento
18. Nivel de rentabilidad
19. Liquidez de fondos
20. Estabilidad de costos
CAPACIDAD COMPETITIVA
21. Calidad educativa
22. Satisfaccin del alumno
23. Satisfaccin del PP.FF.
24. Nivel de pensiones
TOTAL
DEBILIDADES
-3
-2
FORTALEZAS
-1
-9
-4
-2
12
10
FACTORES Y VARIABLES
ECONMICOS
Nivel de empleo
Ingreso familiar
Pago de pensiones de enseanza
Capacidad o acceso al crdito
SOCIALES
Demanda educativa
Desercin escolar
Desintegracin familiar
Crisis de valores
Apoyo de PP.FF.
Medios de comunicacin
Globalizacin cultural
Drogadiccin
Prostitucin
Pandillas
POLTICOS
Normatividad educativa
Inversin en educacin
Participacin ciudadana
TECNOLGICOS
Acceso a tecnologas
Automatizacin
GEOGRFICOS
Ubicacin del C.E.
COMPETITIVOS
Nuevos competidores
Innovacin educativa
CALIFICACIN
AMENAZAS
-3
-2
OPORTUNIDADES
-1
D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S
APROVECHAR
MOVILIZAR
AMENAZAS
DEFENDER
En qu medida esta debilidad no
nos permite enfrentar tal
amenaza?
REFORZAR
VALORES DE LOS
CUADRANTES
Suma de celdas con valor
Nmero de las celdas con valor
Valor promedio por cuadrante
Cuadrante FO = 36 / 17 = 2.11
Cuadrante FA = 32 / 20 = 1.6
Cuadrante DO = 18 / 12 = 1.5
Cuadrante DA = 22 / 21 = 1.05
Anlisis de Problemas
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas
Opcin 1
Opcin 2
4
3
Indicadores
M. Verificacin
Hiptesis
7
8
6
Evaluacin Intermedia
Proyect./Real
Evaluacin
Indicador 1
Indicador 2
10
Condiciones de
los factores
Recursos naturales
Recursos humanos
Recursos de capital
Infraestructura fsica
Infraestructura
organizacional
Infraestructura de
informacin
Infraestructura cientfica y
tcnica
Organizacin y Gestin de
Empresas
Naturaleza de la rivalidad
Condiciones de la
demanda
Naturaleza de la
demanda nacional
Industrias relacionadas
y de soporte
Acceso a proveedores e
Industrias internacionalmente
competitivos
BRJULA DE LA COMPETITIVIDAD
Relaciones con los
clientes y las partes
interesadas externas
Ciudadana
Factores
econmicos y
financieros
Armonizacin y
Estrategia
Conocimientos y
aprendizajes
Proceso interno
FORMULACIN DE LOS
PLANES DE DESARROLLO
PESEM
DIMENSIN GEOGRFICA
PDRC
PDLC
MEDIANO Y
LARGO PLAZO
DIMENSIN INSTITUCIONAL
PEI
CORTO PLAZO
Objetivo
General
Objetivo
Parcial
Objetivo
Especfico
PESEM: Plan Estratgico Sectorial Multianual; PEI: Plan Estratgico Institucional; PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado;
PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado.
Estratgica
Programtic
a
Operativa
CMO SE HACE?
Visin, Misin,
Anlisis FODA y
Objetivos
Estratgicos o
Generales
Formulacin de
Estrategias u
Objetivos
Especficos y
Acciones
principales,
Resultados e
Indicadores de
Impacto
Establece
con
claridad
las
actividades y metas que se deben
alcanzar en el corto plazo para
86 los objetivos.
garantizar el logro de
Definicin de las
Actividades Tareas,
Responsables,
Costos, Metas y
cronograma.
TIPOLOGIA DE PLANES
ESTRATEGICOS (CEPLAN)
La directiva regula los siguientes planes:
a)Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM
b)Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC
c)Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC
d)Plan Estratgico Institucional PEI
e)Plan Operativo Institucional POI
f)Planes Especiales
f.1) Plan
Criterios
orientadores
Visin de futuro
Iniciativas
inversiones
Actores :
econmicos,
sociales,
institucionales.
Documento marco
BREVE
CLARO
EVALUABLE
Formulacin de
Polticas Publicas
ESTADO
SOCIEDAD
CIVIL
PROCESO
PARTICIPATIVO
EJE ESTRATEGICO:
AREAS, PROCESOS
DIMENSIONES QUE SE
ENCUENTRAN EN LA
VISION.
OBJ. ESTRATEG:
PRIORIDADES O
PROPOSITOS QUE
ORIENTAN ACCIONESS
PARA CADA EJE
DIAGNSTIC
O
EJES Y
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
VISION DE
DESARROLLO
VISION COMPARTIDA; Qu
DESEAMOR CREAR?
NO ES SOLO UNA IDEA
SINO UNA FUERZA EN EL
CORAZON D ELA GENTE
PROYECTOS
ESTRATEGICOS
CONCRETAN EL PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
I. MARCO ESTRATGICO
II. DIAGNSTICO ESTRATGICO
2.1.- ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.- ANLISIS FODA
III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
3.1.- MISIN
3.2.- VISIN
3.3.- VALORES
3.4.- ROL ESTRATGICO DEL SECTOR
IV. PROPUESTA ESTRATGICA
4.1.- EJES ESTRATGICOS
4.2.- OBJETIVOS ESTRATGICOS
4.3.- ACTIVIDADES
4.4.- PROGRAMA MULTIANUAL DEL PLAN
4.5.- PROYECTOS PRIORITARIOS
MISIN
MISIN .
DECLARATORIA DE
LA FINALIDAD
MXIMA DE LA EXISTENCIA DE LA
ORGANIZACIN.
INDICA
LA MANERA
COMO LA
INSTITUCIN PRETENDE
LOGRAR
Y
CONSOLIDAR LAS RAZONES
DE SU
EXISTENCIA.
SEALA LAS
PRIORIDADES
Y
LA
DIRECCIN DE LA INSTITUCIN.
IDENTIFICA SUS
MERCADOS, LOS
CLIENTES Y LOS SERVICIOS QUE QUIERE
OFRECER.
DESCRIBE LA NATURALEZA MISMA DE
LAS
ACTIVIDADES ESENCIALES
QUE
REALIZA LA INSTITUCIN
MISIN
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2010 2015.
MISIN
Quines somos?.
Somos una Institucin Pblica de Educacin Superior
Universitaria.
Qu buscamos?.
Formar personas calificadas a nivel de Pregrado, Posttulo y
Postgrado.
Por qu lo hacemos?.
Proporcionar a la sociedad personas calificadas, resultados
de la investigacin cientfica y tecnolgica a travs de la
proyeccin social y extensin universitaria.
Para quienes trabajamos?
Para propiciar el desarrollo sostenido de la regin y del pas.
VISIN
VISIN
VISIN
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2010 2015
VISIN
OBJETIVOS
SON LOS RESULTADOS DESEADOS QUE
EXPRESAN UN CAMBIO
CONCRETO
Y
MEDIBLE
QUE SE ALCANZAR EN UN
TIEMPO DETERMINADO,
EN UN ESPACIO CONOCIDO
Y
EN UNA POBLACIN PRECISADA
A profesores
contenido
sujeto
estrategia
METAS INSTITUCIONALES
Meta es la expresin cuantitativa o cualitativa de los objetivos
educativos a obtener en plazos previamente definidos.
Las metas se expresan en cantidades (absolutas y relativas), en
cualidades (caractersticas) y en trminos de cobertura temporal
espacial, funcional e institucional. Por ejemplo:
Problema:
Problema alto porcentaje de profesores no capacitados.
Objetivo:
Objetivo capacitar a profesores mediante cursos a distancia.
Meta:
Meta capacitar a 100 profesores anualmente en la comunidad.
Anualmente
en la comunidad
Propsito cuantitativo
tiempo
cobertura espacial
1.
2.
Diagnstico de la Institucin
3.
4.
5.
6.
Visin
Misin
Valores
Filosofa de Gestin
Lineamientos de Poltica Institucional
Diagnstico Interno (Fortalezas y Debilidades)
Diagnstico Externo (Oportunidades y Riesgos)
QU ES EL PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONAL?
Estructura Orgnica
Actividades y Proyectos
a)
Gastos Corrientes.
Gastos de Capital.
Servicio de la Deuda
b)
Reserva de Contingencia
Personal y Obligaciones Sociales
Obligaciones Previsionales
Bienes y Servicios
Otros Gastos Corrientes
Inversiones
Inversiones Financieras
Otros Gastos de Capital
Intereses y Cargos de la Deuda
Amortizacin de la Deuda
MARCO
MACRO
ECONMIC
O
I
PROGRAMACI
N
PLANES
ESTRATGICOS
II
FORMULACI
N
RESPONSABILI
DAD
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUEST
O
Y
TRANSPARENCI
A
V
EVALUACI
N
CONTROL
IV
EJECUCIN
III
APROBACI
N
SIAF