LA C.O.

S
(Charity Organization
Society):
1 forma conocida de
Trabajo Social

EDAD MODERNA

Antecedentes del T.S

Toms Chalmers (1780-1847). Primeras
formas de asistencia organizada con el
uso de voluntarios. Contribucin a
configurar algunos de los principios y
prcticas del movimiento organizativo de
la caridad. Precedente del trabajo social
de casos. Hablaba de la necesidad de
investigar
las
condiciones
y
circunstancias
de
cuantos
pidieran
ayuda.
3

 El origen de sus planteamientos esta la ayuda

vecinal.
Se caracterizo por intentar organizar el socorro de
los necesitados mediante la individualizacin del
problema de la pobreza y la coordinacin
sistemtica de esfuerzos y recursos.
La atencin a los pobres a travs de dos pasos:
a) Indagar cuidadosamente sobre la situacin de la
pobreza.
b)Motivar a los vecinos para hacerse cargo del
pobre.
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Forma organizada de atencin a las necesidades,

comienza a elaborar sus principios axiolgicos,
tericos y metodolgicos.
La organizacin tenia una connotacin moral tambin una
idea poltica- entenda el intervencionismo estatal
como pervertido y se opona a la Beneficencia Pblica.
Reducir el gasto del estado en pobreza. Consideraba que
atentaba al crecimiento de instituciones privadas de
caridad.
Grandes innovaciones- Un acercamiento cientfico y
profesional a los problemas
No cuestiona el sistema
Esfuerzo por mejorar la vida de los trabajadores y pobres.

ENCUADRE GENERAL:
Edad Moderna (valores de modernidad: el
progreso, la comunicacin y la razn)
Progresiva secularizacin
Individualismo
La organizacin de las obras de Caridad. La Caridad dejo de ser
privativa de la Iglesia comenzando una intervencin cada vez
mayor de la iniciativa privada, acorde con el papel de polica y
control del Estado. La caridad se transformaba en intercambio
de mercancas doy para recibir
La pobreza era una producto indeseable del sistema capitalista.
Los burgueses consideran que la pobreza y la miseria de los
trabajadores es una fatalidad fruto de los necesarios reajustes
del sistema, como consecuencia del funcionamiento de las
leyes naturales que lo rigen. Otros son pobres porque son
perezosos.
Frente a esta situacin aparecen distintas alternativas para
resolverlas (investigaciones, movimientos de cooperacin,
socialismo, anarquismo)

 La reforma de la sociedad se concibe como reforma de

costumbres o reforma a nivel individual. Reforma de la
inteligencia
Las ideas socialistas y anarquistas no influirn de
manera decisiva en el desarrollo de las formas de ayuda
a los necesitados, tendrn influencia en la legislacin
social y en el desarrollo del movimiento cooperativo.
Los problemas sociales eran considerados males
sociales que haba que eliminar pero nunca se
planteaban como expresin de una situacin estructural.
La
asistencia
social
nace
para
corregir
las
disfuncionalidades del capitalismo? o tuvo un carcter
reformista?

Elementos comunes

mediados de siglo XIX ya haban aparecido propuestas

que pretendan soluciones globales a la llamada cuestin
social
Motivaciones fundamentalmente religiosas
Comienzo de accin asistencial
Esbozo de una cierta tcnica operativa
A partir de Marx el fenmeno es interpretado de manera
distinta. Estos enfoques que dan una explicacin diferente
de la pobreza, especialmente de sus causas, no van a influir
sobre la asistencia social como profesin en su gestacin.

Lneas de pensamiento y de
accin

La religin es uno de los valores ms slidos de la poca.

Desidentes de la Iglesia anglicana.
-Los metodistas
Idealistas cristianos
Reformadores sociales
Fabianismo.(1884) Mov. Intelectual. George Bernard Shaw
.Sidney Webb y Beatrice Potter. Presentaban el socialismo sobre la
natural evolucin de las ciencias econmicas.

Cartismo. Carta del Pueblo. Quitar obstculos para que los

obreros accediesen a la poltica

Feminismos. Naci ligado a movimientos protestantes de reforma

religiosa que propugnaba a una regeneracin moral de la sociedad

Socialismos
Comunitarismos
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CONTEXTO: ideas liberales y

las de un darwinismo social
A mediados del siglo XIX en Inglaterra las crisis
econmicas
se
sucedan,
la
situacin
socioeconmica de los trabajadores cada vez
era ms grave. Los hospitales prestaban un
servicio lamentable, en los hospicios y asilos los
pobres eran tratados con crueldad. En este
periodo de pleno auge del capitalismo salvaje,
en el pas que estaba al frente del proceso
aparecan las soluciones pegote para los
problemas sociales que se multiplicaban y para
la
pobreza
que
se
hace
ostensible,
especialmente en las ciudades.
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LINEAS PRINCIPALES DE
ACCIN
Las formas de ayuda al necesitado eran muy variadas y
caoticas.
Comenzaron a darse dos lineas principales de accin:
una legislacin de tipo social promovida por el gobierno
y actividades de asistencia social. Por otro lado, se
realizaban actividades sostenidas por el Estado y por
otra se continuaban las formas de ayuda de la Iglesia.
Solo en Londres funcionaban en la dcada de los 60
ms de 100 instituciones de caridad para atender a los
pobres, sin contar con la accin desarrollada por cada
una de las parroquias y la accin gubernamental como
consecuencia de la aplicacin de la Poor Law (Ley de
Pobres) y de su reforma de 1834.

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 En aquel momento, las crticas a las formas de ayuda al

necesitado se centraban en dos cuestiones
fundamentales:
Se estn creando pedigeos, ya que se acostumbra
a determinada gente a vivir de la limosna. Efectos
negativos de la beneficencia incontrolada.
La forma de prestar la ayuda constituye un verdadero
despilfarro de dinero, ya que se hace sin control. Mal
uso de los recursos.
Proliferacin de sociedades caritativas competitivas y
descoordinadas.

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ORIGEN:
A partir de esta situacin, y preocupado principalmente
por las tareas de asistencia social, en 1868 el Pastor
Henry Solly, recomend crear un consejo de
coordinacin de actividades de accin benfica tanto en
el mbito de la accin pblica como de la accin
privada.
Teniendo en cuenta esta recomendacin, 1869 se cre
en Inglaterra la Sociedad para la organizacin del
socorro caritativo y la represin de la mendicidad. Se
opona a las formas de ayuda pblica que consideraba
como un despilfarro al atender y ayudar a las personas
necesitadas, a las que se mantena en una situacin de
permanentes pedigeos.
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Respuesta: Filantropa cientfica

Creacin de Charity Organization
Society
(C.O.S.)
En su concepcin y puesta en funcionamiento jugaron
un papel importante Octavia Hill, Edward Denison y
Charles Loch.
Institucin conservadora. Mov. heterogneo en su
composicin, objetivos y miembros y asistemticos en
sus
actuaciones
(activistas
filantrpica
caritativa en su filosofa
En las C.O.S. convergen las experiencias precedentes.
el principio de Limosnas no un amigo, inspir la
creacin de muchas C.O.S.
Humanismo amputado por una perspectiva muy
estrecha acerca de las causas de la pobreza.
Configuradora
terica
de
la
disciplina
y
sistematizadora de metodologas para la prctica.

OBJETIVOS
- Reprimir la mendicidad
- Ayudar a las personas verdaderamente
necesitadas
- Estimular la independncia y hacer entender
que la famlia era una gran unidad.
- Crear un buen sistema para que no existiera el
pauperismo, ya que la pobreza exista porque la
gente consegua facilmente medios para
sobrevivir.
- Se apoyan en el principio de Chalmers el
individuo es el causante de la pobreza
- Establecer principios generales de actuacin.
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FILOSOFIA INICIAL
El origen de la pobreza es individual.
Defectos
Rechazo a la asistencia pblica.
Colocar a la persona en una situacin de
autodependencia.
Relevancia de la familia
Implicar al pobre
merecedor en la
bsqueda de soluciones.
El socorro para producir la cura debera ser
adecuado en calidad y cantidad.
Progresivamente surge la idea de la
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Reforma

PROPUESTAS PARA LA POBREZA

- Evitar que se diera dinero indiscriminadamente.
- Ofrecer amistad para promover el autorespeto.
- Investigar las causas de esta pobreza
En la COS, al igual que en toda Inglaterra, se produjo
una divergencia entre aquellos que decan que la culpa
de la pobreza era de cada individuo y quienes
apuntaban que la culpa era del sistema social.
La COS proporciona el fundamento tanto al Trabajo
Social de casos, como al Trabajo Social con
comunidades.

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PRINCIPIOS
Ayudar a los pobres a la autodependencia.
Cada caso ser objeto de una encuesta escrita.
Tener un completo conocimiento para ayudar.
Dar un socorro adecuado en calidad y cantidad.
Atender el caso debidamente.
Dar ayuda solo a quien lo merece.
Ocuparse del caso hasta el final y archivarlo.

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PUNTOS BASICOS PARA ORIENTAR LA ACCIN

ASISTENCIAL
1. Cada caso sera objeto de una encuesta escrita.
2. Esta encuesta ser presentada a una comisin que decidir las
medidas que hay tomar.
3. No se darn socorros temporales, sino una ayuda metdica y
prolongada hasta que el individuo o la familia vuelvan a sus
condiciones normales.
4. La persona asistida ser el agente de su propia readaptacin
como tambin sus parientes, vecinos y amigos.
5. Se solicitar ayuda a instituciones adecuadas en favor de la
persona asistida.
6. Los agentes de estas obras recibirn instrucciones generales
escritas y se formarn por medio de lecturas y estancias de
prcticas.
7. Las instituciones de caridad enviarn la lista de sus asistidos para
formar un fichero central con el objetivo de evitar abusos y
repeticiones de encuestas.
8. Se formar un repertorio de obras de beneficencia que permitir
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organizarlas convenientemente.

 Con esta tecnificacin y organizacin de la ayuda

social
que
pretende
estar
fundamentada
cientficamente, apareci un agente que prefiguraba lo
que ms tarde sera el trabajador social; se los
denominaba charity workes i friendly visitors.
Charities, fue el primer peridico americano de T.S.
Sociedades similares a las de Londres se fundaron en
pases protestantes, principalmente en los Estados
Unidos donde tuvo una gran acogida y desarrollo. A
pesar de ello, Europa no se dej influir sensiblemente
por la COS, buscando la solucin de los problemas
existentes en la legislacin social, y en los seguros
sociales a favor de la masa obrera. No obstante, la
Asistencia Social llegar a Europa aos ms tarde via
social work norte americano.
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NO OLVIDAR:
Rasgos de las C.O.S
Beneficencia (previa comprobacin
del estado de necesidad)
Voluntarios
Justificacin moral
En los aos 20 del S.XX comienzan a
aparecer lo que los ingleses llaman
gente pagada para que se preocupe
de otra gente,
es decir la
institucionalizacin del Trabajo Social
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Criticas
Aplicacin de mtodos muy rigurosos para
la valoracin de los pobres merecedores.
Se desatienden los pobres no merecedores
obligados a las WorkHouses.
Predomina la
funcin fiscalizadora, la
deteccin del fraude; ingerencia en la vida
de la gente
La
profesionalizacin
de
la
ayuda,
desmovilizacin social y participacin
pblica (funciones)
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FIGURAS REPRESENTATIVAS

1.
2.
3.

Octavia Hill (1838/1912). Londres

Contribucin al CaseWork
Limosnas no, Un amigo
Lucha contra las condiciones de vida
y de explotacin de los trabajadores.
4. Realiza un Plan de reconstruccin y
rehabilitacin de viviendas de renta.
5. Inicia la construccin de parques y
jardines
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OCTAVIA HILL
De su preocupacin prctica pasa a la teora
estableciendo normas para la enseanza de
Trabajo Social y registro de casos.
Fue pionera en difundir la individualizacin,
el derecho a la autodeterminacin y en
subrayar la importancia de las relaciones
persona a persona.
Visitadoras. Tareas: Cobran, instruyen en el
modo de llevar el hogar y ensean a
disfrutar del tiempo libre.

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MARY ELLEM RICHMOND

Estados Unidos (1861/1928). Precursora del T.S.
Contribucin: a la sistematizacin terica ( formula la
1 teora del Trabajo social) y al mtodo Caso
individual Como procedimiento utiliza la induccin;
defensora
de
la
visita
amigable(la
ayuda
personal=ingrediente central). Prestar atencin a los
asuntos de formacin y educacin.
Tesorera de la COS, visitadora amigable, fundadora del
Myrtle Club.
Creadora de las escuelas profesionales para el estudio
de casos (importancia de conocer los antecedentes)
1898 Crea la escuela de Filantropa Aplicada
Defensora de una legislacin para la defensa y
proteccin de mujeres casadas.
Dirige un Instituto de verano para capacitar a las
secretarias de las organizaciones y trabajadoras de
25
casos

MARY ELLEM RICHMOND

Difunde el T. S. de casos: Conferencia
Obra: El visitador amistoso entre los
pobres (1899).
El buen vecino en la ciudad
moderna (1907)
Estudio sobre las viudas
El Diagnstico Social (1917)
El Caso social individual (1922)
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DEFINICIN DE CASO
INDIVIDUAL
Un tratamiento prolongado e intensivo que
desarrolla la personalidad, reajustando consciente
e individualmente al hombre a su medio social.
Sostiene que sin investigacin social no es posible
realizar Trabajo Social.
Asume que las dificultades en la vida de una
persona debe ser tratada determinando los
factores sociales y polticos.
Se concentraba mas en las posibilidades que en la
culpa. El objetivo es el desarrollo de la
personalidad del cliente.
El objetivo del T. S. era educar a travs de un
programa de participacin. Tambin denunciar
situaciones injustas.
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TRABAJO SOCIAL
Defiende que el Trabajo Social no es solo un
proceso educativo para adaptar, tambin es
un proceso de investigacin permanente.
El T. S. como arte de ayuda. Actividad
practica.
Pensaba que la caridad deba ser organizada
de forma sistemtica y profesional.
Se dedico a la practica de Trabajo Social, en el
desarrollo del trabajo diario encuentra los
elementos de sistematizacin y organizacin.
Consideracin del necesitado como un
individuo, como una persona. Plantear bien el
diagnostico.

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CARACTERISTICAS DE SU PENSAMIENTO
Diferencia y complementariedad entre Accin Social
y Trabajo Social.
Doto al T.S. de contenidos tericos sistematizados.
Inventora conceptual.
Conocer con profundidad la historia de cada cliente
para comprender la situacin en la que estaban
inmersos.
Rescatar aspectos positivos y capacidades del
cliente.
Establecer una relacin personalizada, directa y
franca. Trabajo directo sobre la mente de las
personas.
Potenciar la participacin de los individuos.
Evitar derivar a otros servicios
Hacer cosas diferentes para diferentes personas.
Accin indirecta sobre el medio.
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 El conjunto del servicio social es mayor que

las partes que lo componen, todas estn al
servicio de la persona, pero le sirven de
distintas formas. El servicio social de casos
individuales la sirve efectuando mejores
adaptaciones entre el individuo a su medio
social, el servicio social colectivo le sirve
actuando sobre los individuos, pero sin
tratarlos uno por uno, las reformas la sirven
mejorando en conjunto
E. Richmond
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El movimiento de los
asentamientos
Movimiento de los Establecimientos
Settlements= Asociacin de personas con
diferentes opiniones y diferentes gustos, su
unidad es el de la variedad, sus mtodos son
espirituales, mas que materiales, se propone
la penetracin mas que la conversin.
Casas de Vecindades
Se enfocaban a los factores ambientales
como causantes de la pobreza porque parten
de que la misma deriva de las condiciones
sociales adversas sobre las que los
individuos no tienen ningn control.
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Caractersticas: investigacin,
reforma y residencia
Centrados en la personas no en los problemas.
La perspectiva comunitaria y no individual de
los problemas.
La consideracin de los otros como vecinos y
no como clientes
La importancia del grupo y de la colectividad
para producir cambios
La necesidad de la accin poltica y reformas
legislativas para producir cambios
estructurales
Valoracin positiva de la democracia como
sistema poltico para conseguir cambios.
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Metodologa
La autoayuda
Experiencia en el barrio y anlisis de la
situacin. Un lugar de experimentacin.
Desde dentro.
Observacin participante. Conocer para
transformar. haz, haz
Principio. El intercambio de tiempo ,
cultura y experiencia en la reciprocidad
interpersonal como proceso de ayuda.
Objetivo. Crear lazos de entendimiento,
esfuerzo cooperativos
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 Hincapi en la reforma social que en

la mejora individual, son conocedores
y tienen conciencia de las
necesidades de los otros.
Uso de los grupos
No moralizan

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Samuel Barnett y Henrrieta

Iniciaron el movimiento de los Settlements House. Este
movimiento
settlements
a
travs
de
sus
establecimientos tuvieron una gran proyeccin social.
contribuyeron a la formacin cvica, a la poltica y a la
accin social Basndose en la poltica municipal y la
concientizacin ciudadana.
Entre los settlements existentes destaca el Toynbee
Hall, primer settllements de la universidad . Fundado en
1884 en Whitechapel, rea de pobreza y hacinamiento.
La obra cvica de Toynbee-hall, va absorbiendo la
administracin de todas las funciones que llevaba la
iglesia y la caridad privada, as como interviene en las
escuelas y garantiza la higiene.
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