TRABAJO GRUPAL

DEFINA QUE ES LA CONSTITUCION DEL PERU?

01 Ley
02 Leyes Orgnicas
03Tratados Internacionales
04 Decreto Legislativo
05 Decreto Ley
06 Resoluciones Legislativas
07 Normas con valor de ley
08 Decretos Supremos especiales regulados
09 Leyes Regionales
10 Ordenanzas Municipales
12 Decretos Supremos
13 Resolucin Supremas
14 Resoluciones Ministeriales
15 Resoluciones vice-ministeriales
16 Resoluciones Directorales
17 Resoluciones del Jefe de Divisin
18 Resoluciones del Jefe de Dpto.
19 Directiva

La constitucin
Concepto
Es la norma ms importante de nuestro ordenamiento jurdico ya
que ella contiene preceptos que no pueden ser contradichos ni
desnaturalizados por ninguna otra norma del mismo
ordenamiento.
La constitucin es la norma urgente siendo la ley fundamental del
estado, que establece las bases de su organizacin y la forma de
su gobierno.
Contenido:
Sirven como principios rectores para regular las relaciones entre
los poderes pblicos y con los ciudadanos en general, en los
aspectos fundamentales del ordenamiento jurdicos (civil,
poltico). Estos principios rectores constituyen la columna
vertebral del pensamiento jurdico, poltico, social pormenorizado
a travs de las leyes y disposiciones reglamentarias
prevaleciendo la norma constitucional sobre la legal.
Para el derecho poltico significa la formado sistema de gobierno
que tiene adoptado cada estado.
El congreso constituyente elegido libremente mediante
elecciones tiene la facultad como cuerpo poltico para establecer
su propia constitucin que ms convenga a las necesidades de la
poblacin.
La Constitucin poltica del Per de 1993 vigente fue la
promulgada el 29 de diciembre de 1993 firmada por el presidente
del Congreso Constituyente Democrtico.

La ley
Concepto
Las leyes en el sentido estricto, son las normas elaboradas
bsicamente, por el Poder Legislativo del Estado en la forma
establecida por la Constitucin Poltica.
Norma del derecho positivo Promulgada por el Presidente de la
Repblica, Presidente del Congreso o Presidente de la Comisin
Permanente.
Contenido:
El proceso Legislativo moderno distingue cinco etapas fundamentales
en la formacin de las leyes:
Iniciativa, discusin, aprobacin, promulgacin, publicacin y vigencia.
EN regala general los proyectos son presentados por Congreso.
La discusin es el conjunto de actuaciones que se delibera sobre el
proyecto de ley.
Cuando el sistema bicameral, la cmara que comienza es la disputados
o de origen tan pronto lo recibe debe pasar a la cmara discusin y
pronunciamiento en la sala. Posteriormente pasa a la sala de senadores
o revisora donde su procedimiento es semejante.
La aprobacin es el acto por el cual se acepta el proyecto de Ley, por el
Congreso que deber ser enviado al Ejecutivo para su conocimiento y
aprobacin.
El rechazo de un proyecto de ley por parte del Ejecutivo se hara
efectivo devolviendo al parlamento con las observaciones que estima
conveniente. El Congreso puede aprobar el veto o rechazarlo.
La promulgacin es el acto por el cual el Ejecutivo reconoce la
existencia de una ley y ordena del cumplimiento.

Leyes orgnicas
Noma Legal sustantiva que en sentido general, define funciones, asigna
atribuciones y regula relaciones entre organismos de la administracin
Pblica en determinados mbitos polticos administrativos.
Este tipo de norma est dirigida a delinear la estructura y permitir
funcionamiento en los ms importantes rganos del Estado.
Laque dicta el poder Legislativo, en carcter complementario de la
constitucin de un Estado, en los aspectos que ella dispone.
Si bien se tramitan como cualquier otra ley, requieren en cambio para su
aprobacin la mitad mas uno del nmero legal de los miembros del Congreso.
El tpico ejemplo ley orgnica de municipalidades ley N 23853.
Tratados Internacionales.
Concepto:
Los tratados internacionales son las convenciones celebradas entre dos o
ms miembros de la comunidad internacional en este caso del Per con otros
Estados con el objeto de regular sus relaciones y establecer los derechos y
obligaciones recprocos.
Formacin:
En el proceso de formacin de los tratados internacionales se pueden
distinguir dos etapas: una externa (internacional) y otra interna (nacional).
La etapa externa se denomina negociacin y en ella toman parte los Estados
o entidades internacionales interesados, con el objeto de producir un acuerdo
de voluntades. Finaliza con la firma del tratado convenido.
La etapa interna se concreta en la aprobacin del tratado por parte del
parlamento de cada pas en la forma establecida por el ordenamiento
jurdico.
Los tratados requieren de la concurrencia de las voluntades de ambos
Estados. Son ratificados por el Congreso.

Extincin:
Existen diferentes causas de extincin de los tratados internacionales la voluntad
comn de las partes, la manifestacin de voluntad de uno de los contratantes, la
aparicin de ciertos elementos nuevos y la revisin en alguna especialidad
determinada.
Contenido:
Los tratados celebrados por el Per con otros Estados, forman parte del Derecho
nacional en caso de conflicto con una ley prevalece siempre el primero.
Todo tratado deber ser aprobado por el Congreso, antes de su ratificacin por el
Presidente de la Repblica. No obstante, el mandatario pueda, sobre materias de su
exclusiva competencia celebrar o ratificar convenios internacionales o adherirse a ellos
si el requisito previo de la aprobacin del congreso.
En todo caso debe dar cuenta inmediata a este el tratado una vez que entra en
vigencia, obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe.
Lo que se pacata internacionalmente prevalece sobre la legislacin de un Estado, por
ello, la importancia del perfeccionamiento interno de los tratados.
DECRETOS LEGISLATIVOS:
Conceptos:
Son decretos dictados por el poder Ejecutivo sobre materias propias de una ley, en
virtud de una delegacin de facultades hecha por el Poder Legislativo hay materias
tcnicas ante las que los rganos legislativos ven dificultad su actuacin y entonces se
utiliza el medio de delegar competentica en los rganos ejecutivos con el fin de que
una vez sealadas las bases de ella estas puedan desarrollarla.
Son un instrumento legal indispensable en los estados modernos debido a la dificultad
que tiene el parlamento para aprobar dispositivos con rapidez, oportunidad y hasta
conversacin en alguna especialidad determinada.
Ejemplos: D. ley N 774 Ley del Impuesto a la Renta.

Contenido:
Deben sujetarse a la materia y dictarse dentro del trmino que especifica la ley
autoritativa correspondiente. Son aprobados por el Consejo de ministros, firmados
por el Presidente de la Repblica y refrendados por uno o ms ministros, segn su
naturaleza.
Deben ser publicados obligatoriamente en el diario oficial El Peruano y remitidos al
congreso de la Repblica para dar cuenta a su dacin.
DECRETOS LEYES
Concepto:
Son dispositivos de naturaleza legislativa sui-generis dictados por gobernantes que
se renen para s la manera opuesta a lo previsto en el marco legal, la labor
parlamentaria y administrativa.
Mediante esta disposicin de pretendida naturaleza legislativa que dictan los
gobiernos de facto, en virtud de reunir en si los Poderes del Estado.
Definicin:
Los decretos leyes reemplazan a las leyes durante todo el periodo de vigentica del
gobierno facto, y son efectivamente instrumentos reales de regulacin de la vida
jurdica del pas correspondiente.
En la vida poltica peruana, hay muchos periodos en nuestra historia en las cuales
se ha gobernado mediante decretos leyes, normndose el orden jurdico con efectos
irreversibles en la casi generalidad de casos, porque el siguiente rgimen
constitucional los ha convalidado, tacita o expresamente.
La cmara de Diputados en la sesin del 30 de mayo de 1983 aprobado entre otras
conclusiones contenidas en el dictamen de la Comisin de Constitucin, el que los
decretos leyes, actos administrativos y contratos celebrados por los gobiernos de
facto, aunque adolecen de institucionalidad formal, producen efectos validos sin
necesidad de ratificacin, hasta que sean derogados revocados o rescindidos
respectivamente por el gobierno legitimo posterior.
Los decretos leyes expedidos por el gobierno de emergencia y reconstruccin
nacional a partir del 5 de Abril de 1992 hasta el 30 de Diciembre del mismo ao,
mantienen plena vigencia en tanto no sean revisados modificados o derogados
durante el Congreso Constituyente Democrtico.

Resoluciones legislativas
Tiene el peso de la ley pero la da el Poder Legislativo representan una excepcin a la
caracterstica de la generalidad de la ley, que sealan que estas son dadas para regir de
manera colectiva. Se trata de dispositivos que asignan atribuciones o deberes a
personas que otorgan validez a hechos determinados.
Son utilizados por la cmara de Senadores o cmara de Unicameral como es el caso de
Congreso vigente para las calificaciones de ascenso de los generales y almirantes de las
fuerzas armadas y policiales, etc. Resoluciones Legislativas estas enumeran como si
fuesen leyes.
NORMAS CON VALOR DE LEY
Norma legal sustantiva que en un carcter orientador que informa y regula decisiones
gubernamentales que condiciona el ejercicio de la norma con el equivalente a una ley
constitucional, como es el caso de los Decretos Leyes emitidos durante el periodo de
gobierno de facto del Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori fueron reconocidos y
certificados constitucionalmente por el Congreso Constituyente.
DECRETOS SUPREMOS ESPECIALES REGULADOS
Son preceptos dictados por el Presidente de la Repblica, como una medida excepcional
y validad para regular situaciones extraordinarias, apremiantes y excepcionales de
carcter econmico y financiero.
El primer mandatario se encuentra obligado a dar cuenta de su emisin al congreso.
Por deficiencia de la Tcnica Legislativa utilizada, se le viene enumerando como si
fuesen decretos supremos.
En prioridad, debern expresarse acciones provisionales con fuerza de ley, como
consecuencia de una apremiante necesidad se les concibe como normas de corta
duracin (6 meses).


LEYES REGIONALES
Concepto:
Son preceptos emanados de los gobiernos regionales dentro de la tarea
de descentralizacin de la poltica, econmica administrativa,
corresponde a la Asamblea Regional el dictar normas deben ser
elevados al Congreso para su promulgacin y publicacin.
La Asambleas Regional es un rgano de accin normativa y
fiscalizadora del gobierno regional que mediante leyes regionales se
encuentra encargada de ejercer las competencias legislativas que
expresamente le delegue el Poder Legislativo, ya sea en la propia ley de
creacin de la Regin o mediante leyes autoritarias expresas.
No pueden ser objeto de delegacin las materias que alteran el
carcter unitario de la Repblica, el ordenamiento jurdico del Estado, ni
pueden ser opuestas al inters nacional o al de otras regiones.
LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
Son normas generales que regulan la organizacin, administracin y
prestacin de los servicios pblicos y locales emanan de los concejos
municipales.
Si les concede rango de ley, en virtud a que centra ella procede la
accin de inconstitucionalidad ante el tribunal de Garantas
Constitucionales.
Dicho organismo estudio la legalidad de los dispositivos con rango de
ley, quedando el Poder Judicial, va la accin popular, como responsable
del control constitucional de los dems casos.

DECRETOS SUPREMOS
Son actos unilaterales de declaracin de voluntad del Poder Ejecutivo que tratan sobre
decisiones poltico-administrativas de carcter individual o colectivas, destinado a
organizar y hacer funcionar los servicios pblicos nacionales o las actividades de dichas
instituciones.
Su aprobacin requiere de la firma del Presidente de la Repblica y deben ser
refrendadas por uno o ms ministros. En algunos casos por exigencia de una ley, se les
seala el requisito del voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Pueden ser:
Reglamentarios: actos con contenido general.
No reglamentarios: Actos de naturaleza particular o requerida a asuntos especficos rige
desde el da siguiente de su publicacin en el Diario El Peruano salvo disposicin
expresa.
03 RESOLUCIONES SUPREMAS
Son aquellas decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional que adopta el
Poder Ejecutivo.
Est referido a la solucin de asuntos especficos que comprometen al sector, cuya
aprobacin corresponde a un nivel mayor que el ministerial (rubricado por el Presidente
de la Repblica y por uno o ms ministros de Estado del sector correspondiente).
Constituyen autnticos fallos del Poder Ejecutivo, que resuelven expedientes
administrativos.
Su urgencia se inicia en el acto mismo expedido, salvo los casos que se requieran
notificacin o publicacin, en cuya virtud rigen una vez cumplido tal requisito.
04 RESOLUCIONES MINISTERIALES
Son dispositivos legales que permite formular, ejecutar y supervisar la poltica general
del Estado, dentro del mbito de su competencia y que tiene a su cargo determinados
servicios pblicos.
Igualmente permiten supervisar y controlar los organismos pblicos descentralizados y
las empresas del sector.
Puede dar solucin a asuntos tcnicos y/o administrativos el cual es aprobado por el
Ministro del ramo quien es el nico que firma.


05 RESOLUCIONES VICEMINISTERIALES
Son las disposiciones dictadas por la Autoridad inmediata a su ministro de Estado, y
estn referidas a asuntos de carcter administrativo.
06 RESOLUCIONES DIRECCIONALES
Son las que expresan decisiones que adopta un funcionario de nivel y de alta
confianza al titular del pliego.
Se expiden en funcin de las atribuciones que les concede la ley orgnica del sector,
el reglamento de la ley orgnica y el Reglamento de Organizacin y funciones.
07 RESOLUCIONES DEL JEFE DE DIVISION
Son aquellas resoluciones que se da por la persona encargada de la jefatura de
Divisin de la estructura de organizacin que dentro de su jurisdiccin comprende a
ms de dos departamentos.
08 RESOLUCIONES DEL JEFE DE DEPARTAMENTO
Son aquellas emitidas por una Unidad de Organizacin establecida para asumir y
cuidar la responsabilidad de una actividad especfica o de orden funcional. El jefe de
Departamento tiene conferida a la direccin, la supervisin y responsabilidad en la
ejecucin de las operaciones y que supervisa por medio de subordinados.
09 DIRECTIVAS O INSTRUCTIVAS
Forma de comunicacin a cerca de construcciones complementarias o direccin
especifica respecto a las polticas, procedimientos o acciones que haya que
emprender y cuya realizacin ha sido prevista a travs de programas de trabajo,
cronogramas, metodologas, etc.
Las acciones que disponen y norman pueden ser tcnicas o administrativas siendo
estas del mbito nacional o especifico segn la jerarqua de aprobacin, no genera
con ello una normatividad adicional.

NORMAS:

Constitucin
ley

Leyes Orgnicas

Tratados Internacionales

Decreto ley

Decreto Legislativo

Resoluciones Legislativas
Normas con valor de ley

Congreso constituyente
Elaborado y aprobado por el
Poder Legislativo y aprobado
por el Poder Ejecutivo
promulgado por el Presidente
del Congreso o Presidente de la
Comisin permanente.
Elaborado por el poder
Legislativo aprobado por el
Poder Ejecutivo
Celebrado por representante
de la Cancillera Peruana con
otro (S) Estado(s).
Aprobado por el Congreso
ratificado por el Presidente de
la Repblica
Elaborado, aprobado y
promulgado por el Poder
Ejecutivo del gobierno de facto
Aprobado por el Consejo de
ministros, firmado por el
Presidente de la Repblica
Elaborado por el Poder
Legislativo
Aprobado por el Poder

Leyes Regionales

Dicta Asamblea Regional

promulgado y publicado por el
congreso

Ordenamientos Municipales

Emana por el Concejo

Municipal
Formada por el Presidente
refrendado por uno o mas
ministros o el Consejo de
ministros segn sea el caso

Decretos Supremos

Resoluciones Supremas

Firmada por el Presidente y

por uno o mas ministros del
sector

Resoluciones Ministeriales

Firmada por ministros

Resoluciones Viceministeriales

Firmada por el Viceministro

Resoluciones Directoriales

Funcionario de nivel y de
confianza al titular del pliego

Resoluciones del Jefe de

Division
Resoluciones del Jefe de
Departamento
Directivas

Firmada por el jefe de Division

Firmada por el jefe de
Departamento
Aprobado por cualquier
funcionario

EGISLACION PARALELA:
CONASEV

INEI

BCR

JNE

Comisin supervisora de empresas y valores se encarga

del estudio, reglamentacin y supe vigilancia del
mercado de valores mobiliarios, de la bolsa y Agentes de
Valores as como de personas jurdicas.
Sus miembros son designados por Resolucin Suprema
del Sector Economa y Finanzas.
Instituto Nacional de Estadstica e Informacin. Institucin
Pblica descentralizada que acta como encargado de
integrar, normar, coordinar y racionalizar las actividades
Estadsticas.
Su jefe depende al Presidente del Congreso de Ministros.
Emite entre otras resoluciones.
Banco Central de Reserva
Autoridad monetaria en materia de regulacin de las
operaciones del Sistema financiero, constituyndose
tambin en administrador de las reservas internacionales
del Pas y en emisor de la moneda nacional.
Sus funciones son regular moneda y el crdito del
Sistema Financiero, defender la estabilidad monetaria,
administrar reservas internacionales y otros que seala la
ley.
El poder Ejecutivo designa a cuatro miembros y el
Congreso a los tres restantes. Emite entre otros
Resoluciones.
Jurado Nacional de Elecciones
Le compete conocer materias relativas al ejercicio del
derecho de sufragio, la validez o nulidad de las
elecciones la proclamacin de los elegidos, la expedicin
de credenciales, los procedimientos electorales y otros
que seale la ley.
Compuesta de 7 miembros:
Uno elegido por Corte Suprema

Uno elegido por Federacin Nacional del Colegio de

Abogados
Uno escogido por el colegio de Abogados

Uno elegido por el Colegio de Abogados de Lima

Uno elegido por el Decano de Facultad de Derecho

SUNAT

SBS

INTINTEC

Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria
Ente con autonoma funcional,
econmica, tcnica financiera y
administrativa.
Administra, aplica, fiscaliza, y
recauda tributos internos a
excepcin de las municipalidades.
El poder ejecutivo designa al
Superintendente. Emite entre otros
Resoluciones y Directivas.
Superintendencia de Banca y
Seguros
Institucin Pblica en personera
jurdica del derecho pblico.
Ejerce en representacin del
Estado el control de almacenes
generales de depsito, cajas de
ahorro y crdito. El poder Ejecutivo
designa al Superintendente. Emite
Resoluciones.
Instituto de Investigacin
Tecnolgica Industrial y de Normas
Tcnicas.
Fomenta, coordina oriente y
ejecuta la investigacin
Tecnolgica Industrial de acuerdo
con la poltica de desarrollo y


BIBLIOGRAFIA
Introduccin al Derecho -Vctor Garca
1986
Teora del derecho- Pacheco G. Mximo 1990
Diccionario Administracin Publica Derecho
Administrativo TOMO I y II
Fortunato Snchez Ramrez.