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Internacional Pblico
Fontes do DIP
Art. 38 estatuto da CIJ:
(simplificado)
A Crte aplicar:
a) as convenes internacionais expressamente reconhecidas
pelos Estados;
b) o costume internacional, como prova de uma prtica geral
aceita como sendo o direito;
c) os princpios gerais de direito ;
d)as decises judicirias e a doutrina dos publicistas mais
qualificados, como meio auxiliar para a determinao das
regras de direito.
(Decreto 19841 22/10/1945 Carta da
ONU e Estatuto da CIJ)
Tratados I
Validade tradicional: pacta sunt servanda e bona fide
Como foi negiciado?
Por quem/quais rgos?
Que tipo de texto?
Que efeitos?
- sobre as partes
- sobre terceiros
Alterao/extino/prorrogao?
Direito constumeiro respondia e ainda
responde
Tratados II
O costume at o sc. XIX amplia o escopo me matrias e
refina procedimentos
Sc. XVII~ Diminui a importncia do Chefe de Estado
Surgimento da ratificao
Aumento progressivo da muiltilateralidade/participao
de Organizaes Internacionais
Conveno
de
Viena
CVDT
Tratados
III
Art. 2
1.a) [] acordo internacional concludo por escrito entre
Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de
um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos
conexos, qualquer que seja sua denominao especfica
Muitos nomes para uma mesma
experimcia prtica:
tratado, conveno, protocolo, convnio,
carta, constituio, compromisso, ajuste,
ata, declarao, pacto, etc.
Tratados
IV
Formal
Matria definida expressamente
Vigncias temporal e espacial delimitadas
Escrito
Proposital (deliberado) (consentimento expresso)
Dois tipos:
Tratadosl-lei
Tratados-contrato
Tratados Constitutivos
Tratados - Criao
No h procedimento definido para a crao de tratados:
Quem? chefes de estado para tratados mais importantes,
outros funcionrios para os demais
Competncia? Definida por regras de direito interno
Plenos poderes: artigo 7 CVDT, chefes de estado e governo
e ministros dispensados de apresentar carta. Diplomatas,
para os Estados respectivos
Negociao: convenes,
troca de notas, grupos de
trabalho, etc.
Tratados - Consentimento I
Para que crie obrigaes para os
estados:
Adoo
Assinatura
Intercmbio instrumental
Ratificao
Tratados - Consentimento II
Adoo: uma votao, semelhante s da AGONU
Tratados multilaterais: todos os membros
Conferncias internacionais: dois teros dos
participantes (alterada pela mesma maioria)
(art. 9o. CVDT)
Tratados - Consentimento IV
Intercmbio instrumental:
Artigo 13 CVDT: quando acordado entre as partes
Por ratificao:
Inicialmente um controle dos monarcas sobre os
atos negociais de seus plenipotencirios
Nas repblicas, mantm o carter de controle,
mas do povo e seus
representantes
Tratados - Consentimento V
Competncia para ratificar: determinada pelas
constituies nacionais
No Brasil: O treaty making power compartilhado entre
o executivo e o legislativo:
- Presidente pode enviar tratado CN, por mensagem;
- Discusso e votao em ambas casas, em comisses
e plenrio (constituio e justia, relaes exteriores, temticas).
- Maiorias ordinrias, se
equivalente a EC, art. 5
3o CF88.
Tratados - Consentimento VI
Aprovado pelo CN, Decreto Legislativo, pelo presidente
do Senado, com DOU. Reprovado, apenas mensagem
ao PR.
Promulgado por Decreto do PR.
O PR procede fase internacional, com a entrega do
instrumento.
A Ratificao ato de concurso de vontades.
Entretanto, depois do ato
externo, o CN no pode
revogar ratificaco
(com surpresa)
Tratados - Vigncia I
Vacatio Legis: lapso entre o ato jurdico (expectativas) e
a norma jurdica (obrigaes)
Contempornea ao consentimento: troca de notas,
bilaterais executivos
O tratado pode dispensar vacatio, com vigncia
imediata ratificao
Diferida: por motivo de qurum,
para publicidade interna,
Tratados - Vigncia II
Vacatio Legis: lapso entre o ato jurdico (expectativas) e
a norma jurdica (obrigaes)
Contempornea ao consentimento: troca de notas,
bilaterais executivos
O tratado pode dispensar vacatio, com vigncia
imediata ratificao
Diferida: por motivo de qurum,
para publicidade interna, externa e
vigncia simultnea
Tratados - Vigncia IV
Sistema das Naes Unidas
Carta da ONU, art. 102:
1. Todo tratado e todo acordo internacional, concludos por qualquer membro
das Naes Unidas depois da entrada em vigor da presente Carta, devero,
dentro do mais breve prazo possvel, ser registrados e publicados pela
Secretaria.
2. Nenhuma parte em qualquer tratado ou acordo internacional que no tenha
sido registrado de conformidade com as disposies do pargrafo 1 deste
artigo poder invocar tal tratado ou acordo
perante qualquer rgo das Naes Unidas.
Tratados - Vigncia V
Publicidade vs. diplomacia secreta
Ser que acabou a prtica? Difcil de
estabelecer.
A coleo de tratados da ONU tem mais de 17
mil volumes e passa de 35 mil os tratados ali
publicados
Tratados - Vigncia VI
Vigncia de tratados, trs dimenses:
Ordem internacional: expectativa geral de
comportamento pacta sunt servanda
Ordem interna: fundamentada na incorporao
Interna da(s) outra(s) parte(s): pacta sunt
servanda
Tratados - Vigncia IX
Durao
Vigncia esttica: em um momento se realiza perpertuamente
(compra e venda / cesso / transferncia de territrio)
Vigncia dinmica: maioria dos tratados, geralmente dispem sobre sua
prpria durao. Na ausencia de disposio, consdera-se por tempo
indeterminado.
Referncias
Fonseca, JBL. Direito Econmico. Rio de Janeiro: Forense, 2010.
Evangelista, Eduardo Rodrigues. A funo social da propriedade e o
conceito de princpio jurdico. Disponvel:
<http://www.egov.ufsc.br/portal/conteudo/fun%C3%A7%C3%A3o-social-da
propriedade-e-o-conceito-de-princ%C3%ADpio-jur%C3%ADdico> Obtido
em: 15/08/2015.
Locke, John. Segundo tratado sobre o governo civil: Ensaio sobre a origem,
os limites, e os fins verdadeiros do governo civil. Petrpolis: Vozes, 1994.