SALUD Y

SALUBRIDAD

SALUD:

OMS
:

La Salud Pblica es la disciplina

encargada de la proteccin de la salud a
nivel poblacional. En este sentido busca
mejorar las condiciones de salud de las
comunidades mediante la promocin de
estilos de vida saludable, campaas de
Concientizacin, educacin y la
investigacin.

Es un trmino ntimamente relacionado con

la calidad de vida, cuya definicin ha ido
variando
A travs de la historia, por lo cual no puede
verse como un concepto esttico

SALUBRIDAD:
La aquello que resulta ser
bueno para nuestra salud, que
implica algo saludable, por
ejemplo, una dieta salubre, un
hbito salubre, entre otras
opciones.

Se estar haciendo referencia al

estado de la salud pblica, a la
sanidad de un lugar x. Los vecinos
denunciaron al restaurante de la
esquina porque no cumple con los
requisitos bsicos de salubridad.

Entonces, existen diferentes situaciones que son las que

nos indicarn la presencia de salubridad o la ausencia
de la misma en una determinada persona o en un
espacio, como ser: la ausencia de limpieza, la falta de
un control peridico en las condiciones de limpieza de
un tanque de agua o en la cocina de un restaurante, la
presencia de cualquier tipo de bicho, moscas, hormigas,
entre otras.

La palabra salubridad se
encuentra en ntima relacin con
otros trminos como: limpieza,
higiene, salud, sanidad y se
opone directamente al trmino de
insalubridad, que por supuesto
implica la ausencia total de salud
en una persona o en un hbitat.

CASO:
BODEGA
SAGRADO CORAZN DE JES

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2008

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8

..

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Resolucin Gerencial
N248-2008 MPF/GR

10 Julio 2008
El establecimiento comercial
Bodega Sagrado Corazn de Jess
Ha Cumplido:

Todos los Requisitos estipulados en

el artculo 13 de la Ord.Mun N 0652007/CMPF
Requisitos del TUPA de la MPF
A travs de la Inspeccin de
Urbanismo de la Gerencia de Catastro
Urbano, que el inmueble ubicado en
Calle Bolvar N306-Ferreafe cumple
con todos los requisitos exigidos por
ley; adems obra la Inspeccin
Tcnica de Defensa Civil para su

Se Resuelve:
Declarar FUNDADA la solicitud
Presentada por la administrada Sra.
ROSALINA CACHAY FLORES sobre
LICENCIA MUNICIPAL DE ORDENANZA
065-2007-CMPF.
ESTABLECER como OBLIGACIN DEL
ADMINISTRADO
DECLARAR CUALQUIER CAMBIO O
MODIFICACIN en la actividad
autorizada, bajo apercibimiento de ser
sancionada conforme a lo establecido en
las normas vigentes de la materia.

ARCHVESE el presente Exp. En su oportunidad

En
el
MODO
Y
FORMA
DE
LEY
O
FUNCIONAMIENTO
Del Establecimiento Comercial de una bodega
Sagrado Corazn de Jess", OTRGUESE la
licencia de funcionamiento .AUTORICESE el
funcionamiento

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2010

201
0

NOTIFICA

Materia: VIOLENCIA Y
RESITENCIA A LA
AUTORIDAD
31 Marzo 2010

Gerencia de Turismo,
Desarrollo Econmico
Municipalidad de Ferreafe

2
CARPETA
FISCAL N 24006034800-2009-184-0

-Disposicin N UNO:

PRIMERO:

Lucio Huamn
Castillo

C
O
N
S
I
D
E
R
A
N
D
O

Intervencin de la Fiscala Especial de

Prevencin del Delito, respecto a la
ejecucin de Acciones Preventivas del
delito as como de su intervencin de en
denuncias interpuestas por personas
naturales y jurdicas, instituciones pblicas
y/o privadas as como del cumplimiento de
las disposiciones legales.
SEGUNDO:
El Gerente SOLICITA la realizacin de una
DILIGENCIA DE CONSTATACIN,A FIN de
Determinar que la Sra,Rosalina Cachay
Flores, propietaria de la bodega Corazn
de Jess", CESE LA VENTA DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS,por cuanto estas personas
beben en la plaza de armas, as como en
la va pblica(puerta de la bodega) hasta
altas
TERCERO
: horas de la madrugada.

Mediante Carta N268-2009MPF/GTDEMA de fecha 23 Junio

2009,emitida por el Gerente de
Turismo, Desarrollo Econmico y
Medio Ambiente de la
El establecimiento YA NO FUNCIONA COMO
MPF,SOLICITANDO la PARTCIPACIN
BODEGA, sino como BAR y menos lo dispuesto
de este despacho en VA PREVENTIVA
por la Ley N 28681(Ley que regula la
comercializacin, consumo y publicidad de
en los establecimientos pblicos que
CUARTO:
bebidas alcohlicas.
expenden bebidas alcohlicas en esta
El ente edilicio de Ferreafe,est en las condiciones de promover
ciudad.

acciones administrativas,que SANCIONEN al propietario de la bodega,al

amparo de lo que prescribe la Ley Orgnica de Municipalidades y su
REGLAMENTO DE Organizacin y Funciones.

25/Mayo/2010

Evidencias de la
venta de licor
7/Mayo/2010

Gerente de
Turismo,Desarrollo,Econ
mico
Gobernador Poltico de
Ferreafe
Inspector Sanitario

* Se neg a

firmar el
representante
del
establecimiento.

Municipalida
d Prov.de
Ferreafe a
travs de la
Gerencia
Municipal
,PROCEDA A
SANCIONAR

ADMINISTRATIVAMEN
TE A LA
BODEGA
SAGRADO
CORAZN
DE JESS

CONFORME A
SUS
ATRIBUCIONES
.

EXHORTESE
AL PROPIETARIO
A EFECTOS DE
QUE CUMPLA
CON
COMERCIALIZAR
LOS PRODCUTOS
BAJO LOS
CUALES EXPIDI
LA LICENCIA
MUNIC.

NO VENDER MS
BEBIDAS ALCOHLICAS
EN SU LOCAL
COMERCIAL POR
GENERAR SITUACIONES
DE GRAVE ORDEN
MORAL QUE ATENTAN
CONTRA LA IMAGEN
DEL CENTRO DE LA
Si persisten en esta
CIUDAD
conducta
deshonrosa
PROCEDER LA
DENUNCIA PENAL
por el delito de
DESOBEDIENCIA Y
RESISTENCIA A LA

Disposici
n Fiscal

ACTA DE
CONSTATACIN

Asunto:

Seores:
-Rosalina
Cachay Flores
y Csar
Chavesta
(REPRESENTAN
TES))

Carta N
144-2010MPF

FORMALIZA
LA DENUNCIA
PENAL POR
EL DELITO DE
DESOBEDIEN
CIA Y
RESISTENCIA
A
LA
AUTORIDAD

Resolucin Gerencial N 108-2010-MPF

17 Junio: Informe Legal EMITIDO POR EL Gerente de Asesora

Jurdica de la Municipalidad Dr.Alberto Yaipen Chero, sobre la
procedencia del
Procedimiento Administrativo Sancionador a la Bodega Sagrado
Corazn de Jess
IMPONER Multa de 10% de la U.I.T,por infraccin
tipificada en la Ordenanza Municipal n 046-2003CMPF CON Cdigo N 02-044:EXPENDER BEBIDAS
ALCOHOLICAS EN LOCALES QUE NO CUENTAN CON
AUTORIZACIN; Multa de 2,5% U.I.T por infraccin
de la Ordenanza Municipal N046-2003-CMPF,con
DISPONER LA
CLAUSURATEMPORA cdigo N 01-205:VENDER LOS PRODUCTOS FUERA
DEL HORARIO ESTABLECIDO; Multa de 10% U.I.T
L POR 15 DAS
por infraccin tipificada en la ORDENANZA
MUNICIPAL N 046-2003-CMPF ,CDIGO N 02-

037:EXPENDER BEBIDAS ALCOHOLICAS A

MENORES DE EDAD Y DAR FACILIDADES PARA
SU CONSUMO EN LA VA PBLICA.

DEJAR EXPRESO
APERCIBIMIENTO, que en caso la
administrada REINCIDA en las
infracciones sealas o incurrida
en otras similares que ameriten
la imposicin de multas o la
Clausura temporal del
establecimiento, se revocara la
Licencia de Funcionamiento y
ORDENARA LA CLAUSURA
DEFINITIVA del establecimiento

OFICIO N 948-2010-MP-FPMFerreafe/2009-354

CARPETA FICAL N 24060304800-2009-475-0

30 Junio 2010

dirigido

William Cabrejos Requejo

CUMPLA CON APLICAR LAS
MEDIDAS QUE LA LEY
ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES LES FACULTA

Con los actuados derivados del Operativo de

Prevencin del Delito, realizados por este despacho
fiscal con fecha 14 de Noviembre del 2009,destinado a
advertir la presencia de menores de edad.

Dispone:

EXHORTAR a la Autoridad Municipal

Provincial
De Ferreafe, a que CUMPLA
CABALMENTE CON LO PRESCRITO
POR EL ARTCULO 49 DE LA LEY
ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Para lo cual se deber oficiar a la
Gerencia pertinente, para el
cumplimiento
De la misma; debiendo informar a
este despacho fiscal dentro del plazo
de 15 das las medidas
dispuestas

ACTA DE NOTIFICACIN DE
RESOLUCIN GERENCIAL Y
CLAUSURA TEMPORAL

7:30 PM -24
Set 2010

Gobernador
Poltico ,Jefe
de
Licencias,Ofici
al PNP

Se procedi a
solicitarle al
propietario el
cierre del
local

El propietario
accedi y se
procedi a la
colocacin de
los carteles
de clausura.

3
Octubre
del
2010

ACTA
FISCAL

Fiscal Provincial Mixta

de Ferreafe en
compaa del PNP
Carlos Samam
Mendoza

A pesar de HABER SIDO CLAUSURADA TEMPORALMENTE

24 Set
10

8 Octub
10

Se observ que la Bodega

Ubicada en calle Bolvar 306
ESTABA FUNCIONANDO

Dentro de un operativo
de
Prevencin del delito
destinado a
VERIFICAR EL
CUMPLIMIENTO DE LA
Ley Orgnica de
Elecciones N 26859
referida a la aplicacin
de la ley seca

Dentro de un recorrido
por las principales calles

Se le obliga al administrador de la bodega al CUMPLIMIENTO DE LA RESOL.Gerenc 108-2010-MPF

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2011

AO 2011
OPERATIVO - Domingo
22 de Mayo de 2011 H:
12:08 PM
INFORME N 044-2011 MPF/UL

OBJETO

INFORME LEGAL
16 Septiembre ,2011
ANALISIS

Se neg a dar nombre y firma

REINCIDENTE - Resolucin de Sancin N 001314

de S./ 720 , cierre definitivo y copia de acta

Estimar o desestimar la solicitud del

cierre de la bodega a peticin planteada
por Jefatura de Licencias
RESOLUCIN GERENCIAL -30 SEP 2010
- Clausura temporal por 15 das
- Art. 2 Multa de 10 %
- En caso de reincidencia que ameriten la clausura
temporal o imposicin de multa se revocar la
licencia.
LEY N 28681 Art 3
Ordenanza municipal N 065-2007-CMPF Art 42
Ordenanza municipal N 046-2003

OPERATIVO - Domingo 16
de Octubre de 2011
H: 9:00 PM

Se advirti que especficamente en el recinto

se encontraban dentro y fuera de estas
personas ingiriendo bebidas alcohlicas. El
encargado del local no mostr autorizacin
municipal.

Resolucin de Sancin N 001506

INFORME N 101-2011 MPF/UL
de 3 UIT S./ 1080 , se inicie con el cierre definitivo
RESOLUCIN GERENCIAL N 0129-2011 GTDEMA/MPF
(03/11/2011)
ANTECEDENTES
- 13/06/2011 La propietaria se comprometi a no vender bebidas
alcohlicas.
- Sin embargo en los operativos ya mencionados, los conductores
vienen haciendo caso omiso a las normas.
CONCLUSIONES
- REVOCAR la licencia de funcionamiento.
(01/12/2011)
La propietaria Rosalina Cachay Flores solicita, por razones de fuerza mayor,
se sirva a dar de baja la licencia de funcionamiento de la bodega Corazn
de Jess (Calle Bolvar N 306)

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2012

AO 2012
OFICIO N 015-2012

Solicita informacin sobre establecimiento

comercial, debido a las constantes quejas .

Ocasionando disturbios, asimismo faltas contra la tranquilidad

pblica y buenas costumbres ,no tomando en cuenta la
educacin, principios morales y faltando el respeto a la
ciudadana que transita por la plaza de armas

OPERATIVO
10 de Junio de
2012

Gran nmero de personas, ingiriendo alcohol,

as mismo charcos productos de micciones
percibiendo fuertes olores ftidos productos
de los mismos
Encargado se neg a firmar el
acta

INFORME LEGAL N 269-2012 MPF/GAJ

(25/10/2012)

DECLARA
- Se declara el CIERRE DEFINITIVO de la BODEGA SAGRADO CORAZON , por
contradecir la ordenanza municipal 046-2003-CMPF

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2013

OPERATIVOS

Da 26 de junio de 2013 Hora:

6:00 pm
Da 28 de junio de 2013 Hora: 9:00
pm

RESOLUCIN GERENCIAL N 073-2013 MPF/GPDEL (19/07/2013)

El Art.46 Ley N 27972 Las normas municipales son de carcter OBLIGATORIO .
El Art.49 Ley N 27972 Ordenar la CLAUSURA TRANSITORIA O DEFINITIVA.
SE RESUELVE
SANCIONAR CON CLAUSURA DEFINITIVA el establecimiento
RECURSO DE RECONSIDERACIN

FUNDAMENTOS

(30/07/2013)

1. Se resuelve SANCIONAR CON CLAUSURA DEFINITIVA

2. Las personas que se encontraban consumiendo licor en la va
pblica, aprovecharon la ausencia del administrador.
3. Que la CPP, reconoce el Derecho al trabajo, y que al ejecutar la
resolucin impugnada se estara transgrediendo la norma en
mencin, perjudicando su nica fuente de ingreso y sustento.

RESOLUCIN GERENCIAL N 088-2013 MPF/GPDEL

(05/09/2013)

1. Si bien es cierto la CPP, protege el derecho trabajo pero bajo sujecin de ley.
2. El Art.46 Ley N 27972 Las Normas municipales son de carcter OBLIGATORIO y
su incumplimiento acarrea las sancione correspondientes.
3. El Art.49 Ley N 27972 Las autoridades municipales pueden ordenar la
CLAUSURA TRANSITORIA O DEFINITIVA de Edificios Establecimientos Comerciales
, o Servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente por constituir
un peligro o ser contrarios a las normas reglamentarias o produzca olores,
ruidos, humos u otros daos PERJUDICIALES PARA LA SALUD Y
TRANQUILIDAD DEL VECINDARIO.
SE RESUELVE:
Declarar FUNDADO EL RECURSO DE RECONSIDERACIN CONTRA LA
Resolucin Gerencial N 073-2013-MPF/GPDEL interpuesto por
ROSALINDA CCHAY FLORES, propietaria del establecimiento BODEGA
SAGRADO CORAZN DE JESS
SANCIONAR CON CLAUSURA TEMPORAL DE 03 DIAS a partir de
recepcionada la presente Resolucin.

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2014

INFORME N
050-2014MPF

16 DE
JUNIO
DEL
2014

GERENTE DE
PROMOCIN DE
DESARROLLO
ECONMICO LOCAL
(LIC. OSCAR GALVEZ
ROJAS)

Comisario Sectorial
(PNP. Juan Perez
Arrascue), Operativo
de Prevencin del
Delito hecho el
sabado 14 de Junio
2014 a las 8pm

NO TENIENDO AUTORIZACIN PARA LA VENTA DE LICOR

RESOLUCI
N DE
SANCIN
N 00164

INFRACCI
N 011,
CDIGO
02

Constatndose la venta
de licor, usuario consuma
en plena va publica.
Apreci charco
(micciones,botellas de
cerveza, etc).

Monto de la infraccin: UIT 10% equivalente a S/. 380.00

Intervinindose
Bodega
Corazn de Jess

la

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2015

OPERATIVO Viernes 24 de Abril

de 2015 H: 9:00 PM

Establecimientos comerciales que

Expenden bebidas alcohlicas

INFORME N023-2015 MPF/DPELF

EVIDENCIA

INFORME DEL
OPERATIVO

-Presencia de personas librando licor en

va publica
-Administrador realizar preparaciones
de licor
ANTECEDENTE:
RESOLUCIN DE SANCIN N 001664 (16/06/14)
-10% de la UIT

CONCLUSIN RESOLUCIN DE SANCIN N 001576

-20% de la UIT (S/. 770)
OPININ: Emitir Resolucin Gerencial de CLAUSURA
DEFINITVA

ESCRITO N 01: SOLICITA

INFORMACIN Y PRESENTA
RECURSO IMPUGNATORIO

Resolucin de sancin N 001676, la cual no cuenta con

BASE LEGAL, dando como medida complementaria la
CLAUSURA DEFINITIVA, POR SER REINCIDENTE.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: funcionario publico municipal
ejerza sus funciones fuera del horario establecido, debe
contar con una RESOLUCIN DE OPERATIVIDAD.
En la fecha del levantamiento del ACTA CONSTATACIN Y
CLAUSURA, los funcionarios no mostraron dicho documento.

RESOLUCIN
DE
OPERATIVIDAD

ACUERDO EN
SESIN DE
CONSEJO

RECURSO
IMPUGNATORIO
SOBRE LA
RESOLUCIN
DE SANCIN N
001676

Escrito
Escrito N
N 01
01
ANTECEDENTE
ANTECEDENTE
S
S

Carta
Carta N
N 10110120152015MPF/GPDEL
MPF/GPDEL
Art.194
Art.194
Constitucin
Constitucin
Art.
Art. 206
206 Ley
Ley
27444
27444

INFORME LEGAL N 1052015-MPF/GAJ

ANALISIS
ANALISIS
LEGAL
LEGAL

Art.
Art. 3
3 Ley
Ley
28681
28681
Arts.
Arts. 113
113
207-209
207-209 y
y
211
211 27444
27444
Art.
Art. 107
107 Ley
Ley
27444
27444

CONCLUSIN
CONCLUSIN

INFUNDADA
INFUNDADA

RESOLUCIN GERENCIAL N 079-2015 MPF/GM(28/05/2015)

1. El objeto de la apelacin es volver a juzgar para confirmar, revocar o
anular la resolucin recurrida. La fundamentacin es necesaria e
imprescindible.
2. El recurso de apelacin (Art. 209 Ley 27444), se dirige a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerrquico.
3. El administrado no es el titular del derecho supuestamente
vulnerado, la Resolucin de Sancin N 001676 afecta nicamente los
intereses de Rosalina Cachay Flores, es quien debi interponer el
presente
recurso por tener legitimidad u otorgarle al recurrente
SE
RESUELVE:
mediante
un poder.
representatividad
Declarar INFUNDADO
EL RECURSO
DE APELACIN CONTRA LA Resolucin de
SANCIN N 001676, por falta de Legitimidad para Obrar (art. 53 Ley 27444)
Recomendar a la Gerencia de Desarrollo Econmico Local, coordinar con el
rea de Licencias, Fiscalizacin y con el apoyo de la Polica Municipal,
CLAUSURA DEFINITIVA POR SER REINCIDENTE.

RESOLUCIN GERENCIAL N
077-2015-MPF/GPDEL.
Clausurar en
forma definitiva
establecimiento
comercial
Bodega
Sagrado
Corazn de
Jess

Notificar la
presente
resolucin a la
propietaria
para su
conocimiento

Encargar
Solicitar
Divisin de
Procuradura
Promocin
Municipal, en
Empresarial ,
caso
coordinacin
desobediencia, en
con los rganos
inicie denuncia
de apoyo, el fiel
penal
cumplimiento

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S
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F
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T
I
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