Seguridad y Control de Peerdidas

SEGURIDAD Y CONTROL
DE PERDIDAS
ING Gilberto Chacn Espinoza
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : INTRODUCCION
El Control Total de Prdidas fue iniciado como modelo en 1969,

fue desarrollado por el International Loss Control Institute (ILCI)
de Georgia (USA) en 1974.
La excesiva complejidad administrativa es lo que hace difcil su

implantacin
organizativa.
en
organizaciones
de
poca
estructura
Se
trata
de
utilizar
en
la
organizacin
metodologas que permitan minimizar los riesgos

mediante unas acciones llevadas a cabo a travs
de la estructura de gestin de la organizacin en
todo su ms amplio sentido de la palabra.
El control Total de Prdidas es un conjunto de

herramientas de gestin al servicio de la direccin,
cuyo principio fundamental es que la gestin
preventiva debe priorizar el control sobre las
causas ltimas de los daos o causas bsicas y no
debe priorizarse la actuacin sobre los resultados,
los efectos generados o las causas inmediatas.
La estrategia de Control Total de Prdidas se

basa en un enfoque que intenta abarcar el
estudio de las prdidas, por todas las prdidas,
por todos los conceptos que se producen en una
organizacin, englobando a la prevencin de
accidentes en su totalidad como un tipo de
prdida especfica.
Se efecta el control, no slo de las lesiones y

enfermedades profesionales, sino tambin de los
daos
las
mquinas
instalaciones,
los
materiales, los daos al medio ambiente, la

seguridad del producto, etc.
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : DEFINICION
El control de prdidas puede ser definido como

una prctica administrativa que tiene por objeto
neutralizar
los
efectos
destructivos
de
las
prdidas potenciales o reales, que resultan de los

acontecimientos no deseados relacionados con
los peligros de la operacin.
La administracin del control de prdidas es la

aplicacin de los conocimientos y tcnicas de
administracin profesional, a aquellos mtodos y
procedimientos de trabajo que tienen por objeto
especfico disminuir las prdidas relacionadas
con los acontecimientos no deseados.
Los
programas
tradicionales
de
prevencin
orientados hacia las lesiones han fracasado, por lo

cual, ya no se puede seguir tratando la prevencin
como una funcin independiente de un departamento
y se debe buscar la integracin del control de
prdidas
dentro
productivo.
de
cada
faceta
del
proceso
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : ESTRUCTURA
La administracin del control de prdidas puede

describirse como la unin de temas como
calidad, medio ambiente, seguridad industrial y
seguridad fsica. En un intento de identificar
todas las exposiciones potenciales de prdidas y
crticas para la operacin.
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : ESTRUCTURA
La administracin de seguridad se orienta hacia

un rea especfica del control de prdidas,
mientras al mismo tiempo se superpone con
otras reas y si es introducida e implantada
correctamente tendr el impacto deseado y
profundo sobre el rendimiento.
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : ELEMENTOS
Un programa de gestin y administracin del

Control Total de Prdidas se fundamenta
sobre los siguientes 21 elementos:
1.- LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN
El compromiso de la administracin superior,
unido a un fuerte liderazgo y una eficiente

administracin son vitales para el xito de un
programa de control de prdidas.
Este elemento mide el grado de liderazgo del

nivel directo superior, orientado y motivando a
la lnea de mando y trabajadores hacia el cabal
cumplimiento de sus respectivos roles en la
gestin productiva de la empresa.
Exige
adems,
de
la
existencia
de
una
estructura administrativa y presupuesto que

sirvan de soporte a las acciones de control de
prdidas
identificadas
integrar a dicha gestin.
como
necesarias
de
2.- ENTRENAMIENTO DE LA GERENCIA / LIDER

El
trmino
"lder"
como
se
presenta
en
este
elemento se refiere a todas aquellas personas que

son responsables directas por las actividades del
control de prdidas. El entrenamiento de los lderes
debe proveer a los mismos del conocimiento y las
habilidades necesarias para administrar el programa
de control de prdidas y la motivacin para usarlo.
El entrenamiento debe enfocarse en el liderazgo,

la revisin de funciones, el control y la aplicacin
del programa, etc. Incluyendo como motivar y
lograr el involucramiento de los trabajadores.
3.- INSPECCIONES PLANEADAS Y MANTENIMIENTO

Las
inspecciones
planeadas
de
la
organizacin
involucran exmenes sistemticos de las instalaciones,

equipos, herramientas, materiales y el uso de ellos por
los empleados. Estas inspecciones son un elemento
bsico del sistema de control de prdidas.
Las
inspecciones
son
una
fuente
de
retroalimentacin para la administracin sobre la

efectividad de las compras, ingeniera, mtodos y
procedimientos, comunicaciones, y otros aspectos de
control de prdidas. Incrementan el cumplimiento
con los requisitos legales, mejoran la moral de los
empleados, y aumentan la eficiencia del trabajo
Este
elemento
busca
posibilitar
que
cada
jefatura pueda realizar la deteccin, anlisis y

correccin sistemtica de las deficiencias que,
por estar afectando la correcta y armnica
interaccin
entre
equipos,
materiales
ambiente, impiden el normal desarrollo de las

operaciones en sus respectivas reas.
4.- ANLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRTICAS
El anlisis de tareas es el examen objetivo y sistemtico de

las tareas y labores que se realizan en la empresa. Permite en
primer trmino identificar todas las tareas criticas ejecutadas
en la planta, para luego con dicha informacin desarrollar los
procedimientos especficos para efectuar cada tarea.
Este elemento mide la existencia y funcionamiento

de un sistema que permita identificar y analizar las
tareas crticas (incluyendo los riesgos para la salud
y la seguridad) que se desarrollan al interior de la
organizacin, para luego, elaborar procedimientos
ms eficientes y seguros.
5.- INVESTIGACIN DE ACCIDENTES/ INCIDENTES

La investigacin de accidentes involucra el examen
metdico de un evento indeseado que result o pudo
haber resultado en dao fsico a la gente, dao a la
propiedad, prdidas en el proceso o daos al medio
ambiente. La investigacin de todos los accidentes
/incidentes contribuyen a la identificacin de las causas
bsicas, acciones correctivas y controles preventivos.
Este elemento busca proporcionar a la lnea de

mando un medio para obtener, de manera
sistemtica, informacin sobre los accidentes y
cuasi-accidentes ocurridos en su rea de gestin
y poder as corregir eficazmente la falta o falla
de
control
administrativo
que
permiti
generacin de esos hechos no deseados
la
6.- OBSERVACIN DE TAREAS
Ver, percibir, y entender lo que est ocurriendo

son caractersticas de un buen gerente. La
observacin de tareas es una tcnica que
permite al gerente asegurar que las tareas se
realizan efectivamente y en cumplimiento con
los estndares y procedimientos establecidos.
Existen dos tipos de observaciones de tareas: completa y

parcial/selectiva. En la completa el supervisor observa al
empleado desempear una tarea desde el principio hasta
el final.
Y la parcial/selectiva para ver el desempeo en
una parte de la tarea

Un programa de observacin coordinado adecuadamente
puede servir para actualizar los procedimientos y prcticas
evaluadas en el anlisis y procedimientos de tareas crticas.
Este elemento busca proporcionar a la lnea de

supervisin una herramienta de retro-alimentacin
acerca de la efectividad de su gestin directiva,
mediante la deteccin y el anlisis de los "errores" en
que incurre el nivel operativo durante la realizacin de
las tareas crticas, y habilitarla para tomar decisiones
tendientes a corregir acertada y oportunamente la
actuacin subestndar del personal.
7.- PREPARACIN PARA EMERGENCIAS

Un sistema efectivo de control de prdidas asegurar primero la
existencia de un plan general de emergencias basado en las
necesidades identificadas por la organizacin, la cual establece
procedimientos
de
evacuacin
asigna
responsabilidades,
personas especficas, provee la notificacin a agencias externas,

establece los medios de comunicacin, provee reaccin interna a
emergencias y prepara la instalacin para otras acciones efectivas.
Este elemento evala la existencia de un sistema

operativo debidamente organizado y materialmente
bien implementado, manejado por personal con un
adecuado nivel de entrenamiento, para actuar
eficazmente ante situaciones de emergencia que
probablemente deba enfrentar la organizacin.
8.- REGLAS Y REGLAMENTOS DE TRABAJO
La lgica y el sentido comn nos dicen que

ciertas prdidas accidentales que estn
conectadas con un nmero relativamente
pequeo de actividades crticas se podran
reducir al mnimo mediante el cumplimiento de
las reglas y buenas prcticas relacionadas. Aqu
se consideran las reglas generales del control de
prdidas, las reglas y permisos especiales de
trabajo.
Este elemento busca un sistema que permita

establecer
las
principales
guas
para
el
comportamiento que se espera de los trabajadores

frente a situaciones y actividades crticas que
involucren una alta exposicin a riesgos. Cualquiera
sea
la
magnitud
probable
de
las
prdidas,
independientemente de cual sea la exposicin.
9.- ANLISIS DE ACCIDENTES/ INCIDENTES

El anlisis de accidentes/incidentes implica una
revisin metdica de las causalidad y
consecuencias reales o potenciales de los
accidentes e incidentes ocurridos en la
organizacin en un cierto perodo.
Este tipo de informacin es importante porque provee

retroalimentacin que es til para efectuar los ajustes
necesarios al sistema de control de prdidas.
Este elemento evala como el sistema utiliza y aprovecha
la informacin obtenida de la investigacin de accidentes/
incidentes, en el control de los accidentes, enfermedades
profesionales y daos a equipos e instalaciones.
10.- ENTRENAMIENTO DE CONOCIMIENTOS Y

HABILIDADES
Este elemento mide los esfuerzos formales de la
organizacin
para
proveer
los
empleados
la
competencia y la capacidad para desempear su

trabajo de acuerdo con los estndares de seguridad,
calidad, y produccin establecidos
11.- EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Proveer a la lnea de mando con un efectivo sistema

de control administrativo sobre las enfermedades
ocupacionales y lesiones traumticas, por la va de la
proteccin personal de los trabajadores, cuando no es
factible controlar los riesgos en su fuente de origen.
12.- CONTROL DE SALUD E HIGIENE

INDUSTRIAL
Un
programa
exitoso
de
salud
ocupacional
asegura que todos los peligros potenciales contra

la salud en el ambiente laboral sean reconocidos,
evaluados y controlados, los cuales son a menudo
difciles de detectar.
Este
elemento
evala
los
esfuerzos
de
la
organizacin para proteger a sus trabajadores

contra lesiones y enfermedades resultantes por
agentes
fsicos,
psicosociales y otros
qumicos,
biolgicos,

13.- EVALUACION DEL SISTEMA
Las auditoras completas son necesarias para verificar

que el sistema de control de prdidas satisface los
estndares y expectativas de la organizacin. Estas
evaluaciones miden el desempeo del sistema de control
de prdidas al controlar lesiones, enfermedades, daos a
la propiedad, prdidas en procesos y eventos ambientales
no deseados.
es importante controlar peridicamente el nivel

y efectividad de la implementacin contra el
plan a largo plazo. Esto se debe hacer para
asegurar que el sistema de control de prdidas
est siendo implementado al ritmo deseado, y
que las actividades y sistemas implementados
estn obteniendo el efecto intencionado.
Este elemento busca disponer de un sistema

capaz
de
proveer
retroalimentacin
suficiente
para
facilitar
informacin
la
toma
y
de
decisiones en relacin con la mantencin y

desarrollo evolutivo del programa de control de
prdidas.
14.- INGENIERA y ADMINISTRACIN DEL CAMBIO

Lo controles de ingeniera y la administracin del
cambio son un excelente mtodo de pre-contacto
para el control de accidentes, ya que, elimina los
peligros
antes
de
que
los
trabajadores
sean
expuestos reduciendo al mnimo la posibilidad de

lesin, enfermedad o dao a la propiedad.
Para
los
procesos,
equipos,
maquinaras,
instalaciones y mtodos de trabajo existentes es

importante
establecer
el
nivel
de
riesgos
asociado con ellos, y asegurar tambin que los

controles
operacin.
apropiados
se
encuentran
en
Este elemento est diseado para evaluar los

programas
procedimientos
formales
que
existen y funcionan para asegurar que las

exposiciones a prdidas relacionadas con las
compras se controlan con anterioridad a la
entrega de los bienes y servicios del lugar de
trabajo.
15.- COMUNICACIONES PERSONALES
Comunicaciones personales son intercambios de
informacin de persona a persona. En este elemento,

el intercambio podra ser entre un supervisor/lder de
grupo y un empleado o entre dos empleados, uno de
los cuales tiene ms conocimiento de una tarea
particular y motivacin para comunicarla.
Este elemento busca que las comunicaciones

personales pueden ayudar a las personas a
desarrollar altos grados de conocimientos y
habilidades
mediante
la
asimilacin
conocimiento adquirido de otras personas
del

16.- COMUNICACIONES GRUPALES
Las comunicaciones en grupos son un mtodo importante
para asegurar el xito en las comunicaciones entre el
supervisor/lder de grupo y empleados, haciendo uso efectivo
del tiempo invertido en la comunicacin, permitiendo la
participacin del empleado y proporcionando igual exposicin
a la informacin vital.
se conducen regularmente y al preciso momento cuando las
personas estn atentas (por ejemplo, en la media maana,
primera mitad del turno laboral, etc.). Las reuniones de este
tipo comnmente son llamadas "reuniones de improviso,"
"reuniones instantneas" o reuniones de grupo.
Este elemento mide la frecuencia, contenido,

calidad, y efectividad del sistema de reuniones de
grupo de la organizacin.
En la mayora de las organizaciones, las reuniones
evaluadas deben ser aquellas conducidas por
supervisores/lderes de grupo a sus grupos de
trabajo
Se
reconoce
generalmente
que
reuniones
cortas
frecuentes son ms productivas que las reuniones largas y

ocasionales.
Este elemento no evala las reuniones del comit de
seguridad o las reuniones administrativas que incluyen
control de prdidas; y no estn fundamentadas solamente
en el cumplimiento de un requisito de la organizacin para
reuniones, sino tambin en el funcionamiento del programa.

17.- PROMOCIN GENERAL
La publicidad ha demostrado que el conocimiento de un

tpico y las actitudes que afectan el comportamiento
pueden ser influenciadas con actividades efectivas de
promocin del tpico.
Este elemento tiene como objetivo: fortalecer y/o reforzar
el conocimiento del control de prdidas y las actitudes
que lo sustentan. El xito en el logro de este objetivo
depende de una variedad de actividades consideradas en
este elemento (marketing, campaas de difusin, etc ) .
Este elemento busca Mantener y/o desarrollar un

sistema
efectivo
de
informacin
y
comunicaciones internas, con capacidad para
generar un clima organizacional favorable al
logro de los objetivos de la empresa en materia
de control de prdidas y que coadyuve a la
satisfaccin laboral y elevacin de la calidad de
vida en el trabajo.
18.- CONTRATACIN Y COLOCACIN
Si una persona es contratada o colocada en un

trabajo que no es fsicamente capaz de realizar,
ninguna cantidad de entrenamiento o motivacin
transformar a esa persona en un trabajador seguro
y productivo.
Las ventajas de buenas prcticas de contratacin y
colocacin incluyen:
1. Reducir al mnimo las oportunidades de colocar a
individuos en trabajos que son incapaces de
realizar.
2. Identificar condiciones preexistentes que

podran agravarse con la colocacin en trabajos
particulares.
3. Proveer una base de datos para uso
futuro en caso de reclamaciones de indemnizacin.
4. Proveer evidencia en caso de litigio.
5. Reducir los ndices de ausentismo y
rotacin de personal.
6. Mejorar la calidad, eficiencia, seguridad
y moral de los empleados.
Este elemento mide la existencia de un sistema

administrativo que permita a la empresa
disponer y conservar una dotacin de recursos
humanos suficiente y eficiente para manejar las
operaciones
productivas
dentro
de
lo
presupuestado.
19.- REGISTROS E INFORMES
Este elemento mide la existencia de un sistema

de archivos que resguarde debidamente los
registros
e
informes
de
inspecciones,
capacitaciones, reuniones y cualquier otra
actividad relacionada con el sistema.

20.- SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO
Los programas de seguridad fuera del trabajo estn

dirigidos a controlar las exposiciones peligrosas de los
empleados fuera del ambiente laboral. Frecuentemente se
dividen en tres categoras: Domstica, recreacional y
vehicular.
Independiente del lugar donde ocurre el accidente, se
producen interrupciones comerciales, das laborales
perdidos y la disminucin de la productividad y eficiencia
de la organizacin.
Este elemento busca la existencia de un

programa que fomente la seguridad de los
trabajadores fuera del lugar de trabajo, es decir
en sus actividades cotidianas junto a su grupo
familiar.
21.- BIBLIOTECA DE REFERENCIA
Este elemento mide la existencia de manuales,

leyes, reglamentos, libros tcnicos y material de
apoyo para desarrollar reuniones, labores de
capacitacin, etc. y que estos estn disponibles
para todos los miembros de la organizacin.
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : COORDINADOR DE

CONTROL DE PERDIDAS
COORDINADOR DE CONTROL DE PERDIDAS :

Persona
designada
para
la
administracin
del
programa de control de prdidas en la empresa.

Asesora y asegura la correcta aplicacin de los
conocimientos
tcnicas
de
administracin
profesional y prevencin , a aquellos mtodos y

procedimientos de trabajo que tienen por objeto
especfico disminuir las prdidas relacionadas con los
acontecimientos no deseados.
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS : OBJETIVOS
La administracin el control de
prdidas tiene 5 objetivos fundamentales:
Identificar
Evaluar
Desarrollar
Implementar
Monitorear

1.- Identificar todas las exposiciones a prdida :
El primer y ms importante paso consiste en identificar todas las
exposiciones a prdidas a las que est expuesta una empresa y
determinar que exposiciones pueden resultar en prdidas graves si no
son controladas.
Algunos indicadores pueden ser:
a) Las revisiones de accidentes, investigacin de accidentes, reporte
del dpto. mdico, inspecciones planeadas, reuniones de grupo,
encuestas a trabajadores, etc.
b) Tormenta de ideas y las observaciones de peligros realizadas por un
equipo de trabajo con buen conocimiento de equipos, materiales y
mtodos de trabajo usados en la empresa.
c) Listas de verificacin e inventarios, como :
Lista de materiales y procesos peligrosos.

Lista de tareas crticas ejecutadas.
Listas de partes crticas.
Formatos de inspecciones.
Procedimientos.
Registros de mantenimiento.
Registros de primeros auxilios, etc

TECNICAS DE APOYO :
HAZOP (Hazard and Operability) Estudios de operabilidad y peligros.
FMECA (Failure Modes, Effects and Criticality Analysis) Mtodo de
anlisis de fallas, efectos y criticidad.
Anlisis de tareas crticas Mtodo utilizado para identificar las
tareas que poseen el mayor riesgo, lo cual sirve para determinar las
exposiciones a prdidas y controlar los riesgos sistemticamente.
Anlisis de rbol de falla AAF (Fault Tree Analysis) Este mtodo
permite identificar la secuencia de eventos desde un escenario de
prdidas o fallas hasta llegar a determinar la causa bsica o
subyacente.
Anlisis de rbol de eventos AAE (Event Tree Analysis) Este
mtodo trabaja e direccin opuesta al AAF, en cuanto parte de un
evento en particular y predice su resultado.

2.- Evaluar el riesgo:
Es esencial para determinar la criticidad de exposicin a prdida y
asignar prioridades de accin. Las tres variable utilizadas con
mayor frecuencia en la evaluacin son:
Gravedad - Si la exposicin llegara a resultar en prdida, Qu
tan severa sera?
Frecuencia - Con qu frecuencia estn las personas, los equipos,
los materiales o medio ambientes expuestos al riesgo?
Probabilidad - Considerando todos los factores pertinentes

(personas, equipos, materiales, ambiente, procesos) Cun
probable es que ocurra la prdida?

3.- Desarrollar un plan:
Una vez evaluado el riesgo y decidido la necesidad de una
forma de control, se presentan cuatro alternativas a escoger:
Terminar - Eliminacin total de riesgo. Frecuentemente
imposible ya que no todos los riesgos se pueden eliminar.
Tratar - Tratar de reducir el riesgo mediante aislamiento,
ingeniera, control de procesos, reglas, regulaciones,
capacitacin, etc.

3.- Desarrollar un plan:
Una vez evaluado el riesgo y decidido la necesidad de una
forma de control, se presentan cuatro alternativas a escoger:
Tolerar - En ocasiones se trata de llevar los riesgos a un
nivel tolerable aunque a veces hay riesgos que no se
pueden tratar y solo queda tolerarlos.
Transferir el riesgo - Transferir los riesgos a compaas de
seguros, mediante contratos, etc.
4.-
Implementar el plan :
Un plan solo rinde resultados cuando se lleva a

cabo.
Aqu se involucran aspectos claves en el
desempeo de la empresa, como: objetivos,
metas, responsabilidades, rendicin de cuentas y
seguimiento.
5.- Monitorear el
sistema :
Medir, evaluar, dar reconocimiento y corregir el
desempeo individual y el de la organizacin.
Propender la mejora continua.

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