Panorama Social de Amrica Latina- 2014

Capitulo IV
Desigualdades de gnero en el mercado
laboral y sus efectos sobre la desigualdad
socioeconmica: cunto se podra
avanzar?

Paula S. Powell
Universidad Autnoma de Zacatecas
Poblacin y Desarrollo Sostenible 1
Exposicin
El 17 de noviembre de 2015

CONTENIDO
A. Las interrelaciones entre trabajo remunerado y no remunerado
B. Laboral femenina
C. La importancia de los ingresos laborales de las mujeres
D. Su impacto sobre la desigualdad y la pobreza
.Ilustrar cules seran los niveles de desigualdad y pobreza en la

regin en dos escenarios deseables: i) si se cerrara la brecha de

participacin laboral entre hombres y mujeres, y ii) si las mujeres
obtuvieran el mismo ingreso que los hombres al tener iguales
niveles de calificacin y desempear trabajos de igual valor.

A. Interrelaciones entre trabajo

remunerado y no remunerado
Uno de los principales argumentos de la economa feminista en favor
de la valoracin del trabajo no remunerado es que permitira hacer
visible el sesgo de gnero existente en su desempeo, visibilizar una
parte de la economa que permanece oculta, aunque es de vital
importancia en el proceso de reproduccin de la fuerza de trabajo, y
comprender mejor los vnculos con el trabajo remunerado

produccin de los hogares son

una herramienta estadstica
que permite la valoracin del
trabajo no remunerado dentro
del SCN.
De esta manera, la cuenta
satlite del trabajo no
remunerado permitira incluir
la produccin de servicios
domsticos y personales que
se consumen dentro del
propio hogar, es decir, la
preparacin de comidas, el
cuidado de nios, la limpieza

Interrelaciones entre trabajo remunerado y no remunerado

En el marco de las cuentas tradicionales del

Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) que
los pases adoptan para sus estadsticas
econmicas, las actividades productivas de
los hogares, cuyos productos no son
transados en el mercado y, por tanto, no
tienen un valor monetario, quedan excluidas
de la contabilidad nacional.

Valor agregado bruto de la produccin domstica

no incluida en el Sistema de Cuentas Nacionales
(En porcentajes del PIB)

Pas

Ao

Germany
Australia

1992
1992
1997
1992
1997
1987
1976
1990
1975
1996
1990
1991
1999
1997

Canada
Denmark
United States
Finland
France
Japan
Norway
New Zealand
Switzerland

Porcentajes del
PIB
67
54
43
41
34
37
32
45
31
15
38
42
39
41

La distincin entre trabajo y empleo

Es importante porque:
1. Debido a que la interaccin de ambos tipos de actividades es un
factor que condiciona la vida de hombres y mujeres de manera
diferente
2. Esa distincin contribuye a identificar el aporte econmico global de
las personas, y en particular de las mujeres, ms all de la condicin
de remunerada o no que tenga la tarea que realizan
3. Con miras a estudiar el empleo femenino, su aporte al desarrollo de
los pases y los beneficios y derechos que se derivan de l, es
indispensable relacionar ambos conceptos.
Para analizar la problemtica de las mujeres en el mercado laboral y las
desigualdades de gnero, se requiere tomar en cuenta que el aporte de
las personas al funcionamiento de la economa se compone del trabajo
dentro y fuera del mercado.

B. La insercin laboral femenina

Las diferencias entre hombres y mujeres en trminos

de participacin laboral, empleo, desempleo e ingresos
son notorias, (aun cuando las brechas se han acortado
en el ltimo decenio).

Las caractersticas ms estructurales de segregacin

del empleo femenino y concentracin en sectores de
baja productividad se mantienen.
Las diferencias entre la participacin laboral de
hombres y mujeres decrecen a medida que aumenta el
nivel educativo y varan significativamente segn la
composicin del hogar.

1. Participacin, empleo y desempleo

En el ltimo decenio, la tasa de participacin (o actividad) de

Amrica Latina se ha mantenido relativamente constante, como

resultado de oscilaciones en un sentido o en otro en los distintos
pases.
La tasa de participacin femenina, si bien ha perdido cierto
dinamismo en relacin con su evolucin de dcadas anteriores,
continu presentando incrementos moderados en algunos pases.
A pesar de los aumentos de la participacin laboral, todava un tercio
de las mujeres en edad de trabajar carecen de ingresos propios y son
clasificadas como econmicamente inactivas, aunque tienen altas
cargas de trabajo vinculadas con sus responsabilidades domsticas

Grfico: Amrica Latina (18 pases): tasas de participacin

femenina y masculina, alrededor de 2002 y 2012 (%ajes)

Mujeres

Hombres

Grfico: Amrica Latina (18 pases): tasas de

participacin femenina y masculina, alrededor
de 2012 (%)

 La tasa de empleo total aument durante el decenio de la 90s en la

mayor parte de la regin. Mientras que el crecimiento de la tasa de

empleo femenina se produjo en todos los pases con excepcin del
Ecuador y Guatemala, la tasa de empleo masculina disminuy en
varios pases.
Como consecuencia de esta evolucin, la brecha entre las tasas de
empleo de mujeres y de hombres tambin se ha reducido de manera
considerable, aunque persisten amplias diferencias en todos los pases,
al igual que en el caso de la participacin. Como promedio de la regin,
la tasa de empleo de las mujeres representaba un 65% de la de los
hombres en 2012, proporcin que ascenda al 61% en 2002. Las
mayores diferencias entre las tasas de empleo se encuentran en
Guatemala, Honduras y Nicaragua.

2. Las perspectivas del mercado laboral en

la
actual
coyuntura
La tasa de participacin laboral de los hombres ha disminuido en el ltimo ao y la de
1.

las mujeres se ha mantenido constante, lo que refleja un freno del crecimiento reciente de la
proporcin de mujeres dentro de la fuerza laboral. En todos los pases de la regin, excepto Jamaica
y Venezuela, la tasa de participacin de los hombres ha disminuido entre 2012 y 2013, mientras que
las variaciones del nivel de participacin de las mujeres dentro de la fuerza laboral han sido
diferentes segn el pas.
2. Contina registrndose una reduccin de la tasa de desempleo en toda la regin,
aunque a un ritmo mucho ms lento: en 2012 la tasa de desempleo era de un 6,4% y en 2013
disminuy a un 6,2%. La valoracin de esta evolucin debe realizarse conjuntamente con la
consideracin
comportamiento
de los y se
las ha
jvenes
en el sistema
3.
A pesar de del
que
el total de ocupados
incrementado
en educativo.
todos los pases, se
comienza a vislumbrar una desaceleracin de la creacin de empleo. De hecho, se
constata en algunos pases un incremento del trabajo independiente en detrimento del
empleo asalariado
En lo que se refiere a los ingresos, se puede afirmar que en 2013 los salarios
medios siguieron aumentando en trminos reales, en un contexto de bajo
desempleo y moderadas tasas de inflacin. Con la excepcin de Venezuela, la
tendencia general de los salarios medios ha sido de crecimiento real, aunque muy
modesto en los casos de Mxico y de Nicaragua. El salario mnimo, por su parte,
experiment un crecimiento real del 2,2% en el ltimo ao en la regin
4.

3. Ciclos econmicos e impactos

diferenciados por gnero
A lo largo de la historia, Amrica Latina ha atravesado por una
serie de crisis que han afectado el desempeo de sus
principales variables macroeconmicas.
Una caracterstica destacada de los pases de la regin ha sido
la volatilidad de sus ciclos econmicos, que ha
repercutido en la estabilidad social, en las empresas, en
las instituciones y en las polticas, y tambin ha
redundado en el incremento de la inseguridad
econmica a la que est expuesta buena parte de la
poblacin.

 El anlisis de los indicadores del mercado laboral

muestra que en las fases recesivas del ciclo
econmico en todos los pases
considerados se han registrado
incrementos de la tasa de participacin
femenina y disminuciones de la masculina
La evolucin posterior de las tasas de
participacin femenina, que no muestran cadas
en las etapas de recuperacin econmica,
sugiere que aquellas mujeres que han ingresado
al mercado de trabajo en pocas de crisis
tienden a permanecer en l.

En los pases del Caribe, la crisis financiera de 2008 y 2009 ha

tenido importantes impactos, entre otros, el aumento de los
precios de los alimentos, la cada de la produccin y el
incremento del empleo informal y del desempleo.
En los anlisis sobre esta crisis se ha tendido a considerarla neutra
en trminos de gnero, sin profundizar en sus posibles impactos
diferenciados en hombres y mujeres, aun cuando algunos
indicadores dan cuenta de desigualdades. Tal como ocurri en la
mayora de los episodios de crisis econmica en los pases
del Caribe, la tasa de participacin masculina cay
fuertemente, mientras que la femenina disminuy menos o
incluso se increment en algunos pases.

4. Caractersticas de la insercin laboral de

hombres y mujeres
La brecha entre las tasas de participacin de hombres y
mujeres decrece a medida que aumenta el nivel educativo:
cuando hombres y mujeres son ms educados, sus
comportamientos en el mercado laboral se asemejan.
100
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0

8
7
6
5
4
3
2
1
0
Educacin primaria
incompleta

Primer ciclo
de la educacin
secundaria incompleto

Mujeres

Segundo ciclo
de la educacin
secundaria incompleto

Hombres

Mujer/Hombre

Educacin
postsecundaria

C. Los ingresos laborales de

mujeres y hombres
El aporte de los ingresos femeninos a los

ingresos del hogar es considerablemente

menor que el de los masculinos. Si se
consideran los ingresos laborales totales de los
hogares, se observa que el aporte de las mujeres
es siempre inferior a la mitad. Los extremos se
producen en el Uruguay, donde las mujeres
aportan en promedio un 39% de los ingresos
laborales totales de los hogares, y la Repblica
Dominicana, donde dicha proporcin es del 26%.

D.Los ingresos laborales femeninos y sus

efectos
la desigualdad
y lade
pobreza
Si las
mujeresen
participaran
en el mercado
trabajo
de igual modo que los hombres, se reduciran los
niveles de pobreza y desigualdad de los pases de la
regin en forma significativa. Los pases donde existe
una mayor distancia entre las tasas de participacin
de las mujeres y de los hombres son los que
obtendran mayores ganancias en trminos de
ingresos medios de los hogares, si desaparecieran las
brechas de participacin. Los indicadores tambin
mejoraran sustancialmente si las mujeres ganaran lo
mismo que los hombres teniendo iguales niveles de
calificacin

Cierra lasbrecha
s
1. El cierre de la brecha de participacin
Significa que cambian los niveles de ingreso de los hogares, as
como los niveles de pobreza y desigualdad.

Amrica Latina: tasa de participacin femenina observada y simulada, por tramos de edad, alrededor de 2012 (%)
De 15 a 24 aos

Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica
Dominicana

Observa
da

32
45
51
29
47
36
31
32
30
31
39
30
32
47
52
28

Simulada

49
61
67
42
65
56
52
62
64
71
66
71
61
69
65
53

De 25 a 49 aos

De 50 a 65 aos

Observa
Simulad
da
a

68
74
71
64
74
62
63
63
48
56
63
57
64
68
78
61

95
97
93
92
97
95
96
96
91
93
96
96
97
96
95
92

Observa Simula
Pobrez
da
da
a

53
71
45
43
54
40
51
47
40
46
48
44
49
54
68
44

84
93
76
85
87
83
89
87
85
90
85
87
85
87
91
83

-1
-5
-3
-3
-4
-4
-9
-12
-5
-7
-4
-12
-7
-6
-6
-6

Cierra lasbrecha
s

2. El cierre de la brecha de ingresos

Esto significa suponer que desaparecen las diferencias de

retornos que existen en el mercado y que favorecen a los
hombres, y que hombres y mujeres reciben la misma
remuneracin en el mercado, dados sus niveles educativos y
edades.

EL Cierra de laBrecha de ingresos

Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela

Pobreza
(%)
-1
-14
-6
-2
-9
-4
-8
-6
-4
-1
-5
-8
-6
-7
-8
-5
-2
-4

ndice
Gini
-3
-8
-4
-4
-5
-3
-4
-3
-2
-2
-3
-4
-4
-5
-5
-3
-3
-2

de

ndice de
Theil
-5
-12
-13
-8
-12
-7
-8
-5
-7
-6
-6
-8
-10
-12
-8
-6
-4
-3

Comentarios finales
En la regin, los gobiernos han ratificado acuerdos

internacionales y han legislado a nivel nacional para avalar

los principios de igualdad de oportunidades y no
discriminacin entre mujeres y hombres. Sin embargo, las
cifras indican que estas acciones no son suficientes por s
solas para garantizar la erradicacin de la discriminacin de
gnero en el mercado laboral.

Comentarios finales
se deben implementar estrategias para el logro de la igualdad de

gnero en diversos mbitos y el avance en trminos de

reconocimiento recproco de hombres y mujeres.
Adems de responder a estas razones normativas, la igualdad de
gnero, ya sea a travs de la ampliacin de la participacin laboral
de las mujeres o de la eliminacin de la segregacin de gnero o de
la discriminacin salarial, puede contribuir a aumentar los niveles
de productividad de las economas y potenciar su crecimiento.

 Los ejercicios de simulacin realizados han mostrado que la

eliminacin de la brecha de participacin entre hombres y

mujeres, o la eliminacin de la brecha salarial de gnero,
pueden redundar en importantes mejoras del bienestar de los
hogares, tanto en trminos de aumento del ingreso de los
hogares, como de cadas de la pobreza y de los niveles de
desigualdad socioeconmica.
Los avances que se podran lograr varan entre pases y son de mayor
magnitud en aquellos donde las brechas son ms pronunciadas. En
todos los casos, se trata de cambios significativos, que no son
inalcanzables para la regin. Las polticas especficas del mercado
laboral, as como las polticas de cuidado, pueden tener incidencia
directa tanto en la participacin femenina como en la eliminacin de la
discriminacin de ingresos.

 En esta direccin, resulta crucial que los pases avancen hacia la

incorporacin plena en su agenda pblica de polticas en favor de la

igualdad de gnero en el mercado laboral, asociadas a legislaciones
y programas que faciliten e incentiven el equilibrio entre las
demandas laborales y familiares de los trabajadores y trabajadoras,
as como de polticas en mbitos conexos que fortalezcan la
autonoma de las mujeres e impliquen que la sociedad en su
conjunto se haga cargo de las necesidades de cuidado de la
poblacin. La igualdad y el cambio estructural demandan pactos
para una mayor y mejor participacin de las mujeres en el desarrollo
econmico de la regin, as como para superar la discriminacin en
el mercado laboral y consolidar la garanta de derechos.

Posibles Soluciones

Acuerdos en materia de permisos parentales

Las empresas pueden adoptar ms innovadores el permiso parental modelos que
promover la activa paternidad y afrontar el estigma de la licencia de paternidad, para
apoyar a los hombres y a las mujeres a cuidar de los hijos. Y animar a las mujeres a que
regresen.
Cuidado de los Nios
Las empresas pueden ayudar a las mujeres a tener acceso a precios asequibles y de
buena calidad, en muchos pases, esa es la diferencia entre las mujeres que trabajan, o
no. Que pueden financiar cuidado de los nios, ayudar a encontrar lugares o incluso
construir junto centros de cuidado infantil.
Medir las desigualdades de gnero
Las empresas pueden ayudar a medir las desigualdades de gnero en su organizacin,
objetivos y evaluar los administradores de cumplir esos objetivos

EL FIN
Gracias