LIQUIDACION DE

CONTRATOS DE OBRAS
NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS
PUBLICAS DESDE EL AO 1980 A LA FECHA
-Decreto Supremo N 034-80-VC del 21.Oct.1980. Reglamento nico de
Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas (RULyCOP).
-Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 039-98-PCM, vigentes
desde el 29.Set.1998.
-Decreto Supremo N 012-2001-PCM y Decreto Supremo N 013-2001PCM, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley 26850 Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento,
respectivamente, vigentes desde el 15.Mar.2001.

LIQUIDACION DE
CONTRATOS DE OBRAS
NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS
PUBLICAS DESDE EL AO 1980 A LA FECHA
-Decreto Supremo N 083-2004-PCM, aprueba el Texto nico Ordenado
de la Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado el
Decreto Supremo N 084-2004-PCM, aprueba su Reglamento, vigentes
desde el 30.Nov.2004.
-Ley de Contrataciones del estado Decreto Legislativo N 1017
(04.06.08), y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 1842008, aprueba el Reglamento de la Ley N 1017 - Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. El Decreto Supremo N 184-2008, su vigencia
es a partir del 01.Feb.2009.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Documentos necesarios para elaborar la liquidacin del
contrato de obra a suma alzada:
1.
Contrato de obra.
2.
Hoja del presupuesto del Contrato.
3.
Frmulas Polinmicas del expediente tcnico.
4.
Control valorable (record de pago de valorizaciones y adelantos)
5.
Resoluciones de Adicionales y Deductivos.
6.
Resoluciones de Ampliaciones de plazo.
7.
Calendario de avance de obra presentado por el Contratista a la
firma del contrato.
8.
Calendario de avance de obra adecuado a la fecha del inicio
oficial de la obra.
9.
Calendario de avance de obra vigente, incluyndose las
ampliaciones obra aprobadas.
10. Solicitud del Contratista del Adelanto Directo, documento de
trmite del Adelanto y Comprobante de pago.
11. Solicitud del Contratista del Adelanto de Materiales, incluyendo
el detalle de los montos, documento de trmite del Adelanto
otorgados
por
materiales
y
frmulas
polinmicas
correspondiente y Comprobante de pago.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Documentos necesarios para elaborar la liquidacin del
contrato de obra a suma alzada:
13.
14.
15.

16.
17.
18.
19.
20.

Valorizaciones tramitadas (mensuales de obra, adicionales,

mayores gastos generales, intereses, etc.) y los comprobantes
de pago correspondientes.
Acta de entrega de terreno.
Copia de las anotaciones del cuaderno de obra donde se
verifica: el inicio real de la obra, inicio oficial de la obra,
solicitud de recepcin del Residente al haberse concluida la
obra, conformidad del Supervisor del trmino de obra y la
anotacin del Residente donde indica haber culminado el
levantamiento de observaciones correspondiente.
Resolucin de nombramiento del Comit de Recepcin de la
Obra.
Documento de la Entidad, mediante el cual comunica al Comit
de Recepcin la fecha de recepcin de la Obra.
Acta de Observaciones.
Informe de levantamiento de observaciones.
Acta de recepcin.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Monto contractual autorizado
Se obtiene como resultado de considerar los siguientes rubros:

Monto del contrato.

Adicional aprobados (si hay varios se detallan uno por uno).
Deductivos aprobado (si hay varios se detallan uno por uno).
Reajuste autorizado del Contrato principal.
Reajuste autorizado del Adicional (si hay varios se detallan uno
por uno).
Mayores Gastos Generales (Si hay varios se detallan uno por uno).
Intereses por demora en pago de valorizaciones.
Resarcimiento de daos y perjuicios (por demora de la Entidad en
el plazo establecido en el Artculo 184 del Reglamento Actual y el
240 del Reglamento Anterior.
-

Para adicionales tener presente la Resolucin de Contralora

General de la Repblica N 090-96-CG del 28.May.1996.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Reajuste del contrato principal

En el Actual Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Base

legal para el clculo de los reajustes: el Artculo 198 , YA NO SE HACE
REFERENCIA al Decreto Supremo N 011-79-VC, publicado el
03.Mar.1979 y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. En el
anterior Reglamento se hacia referencia de su vigencia y se menciona en
dicho Reglamento en el Artculo 256 del anterior.

Determinacin del inicio de la obra: Se tiene que tomar en cuenta lo estipulado en el

Artculo 184 del Reglamento Actual y, el Artculo 240 del Reglamento anterior, en el
cual se establece 5 condiciones:

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Reajuste del contrato principal

Que se designe al Inspector o Supervisor;

Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra
completo;
Que la Entidad haya hecho la entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra;

Que la Entidad Provea el Calendario de entrega de los materiales e

insumos que , de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin.
Que la Entregue el Calendario de Entrega de Materiales e Insumos
necesarios, cuando en las Bases se hubieran establecido tal
responsabilidad por parte de la Entidad; y,

Que se haya entregado el adelanto directo al Contratista, en la oportunidad

establecida en el Artculo 187 ( Hecho que deber cumplirse por la Entidad dentro
del plazo de 7 das de haber recibido la garanta correspondiente).

Que se haya entregado el adelanto directo al Contratista, de haber sido

solicitado por ste, hecho que deber cumplirse por la Entidad dentro del
plazo de 7 das de haber recibido la garanta correspondiente.

Estas condiciones se debern cumplirse dentro de los 15 das contados a

partir del da siguiente de la suscripcin del contrato.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Reajuste del contrato principal
Con la determinacin del inicio de la obra y teniendo en cuenta
el calendario de avance de obra presentado por el Contratista a
la firma del Contrato, se debe elaborar el calendario de avance
de obras fechado al inicio oficial de la obra.
Generalmente existe en el legajo de la obra el calendario de
avance de obra fechado, firmado por el Residente y el
Supervisor, sin embargo el liquidador debe verificar su correcta
elaboracin. De haberse otorgado ampliaciones de plazos, stos
deben estar incluidos en el calendario de avance de obra
fechado.
Clculo los coeficientes de reajuste K, utilizando los Indices
Unificados de Precios que corresponden. En caso de obtenerse
coeficientes menores a uno, se considerarn reajustes negativos.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Reajuste del contrato principal

Clculo de la deduccin del reajuste que no corresponde

por adelantos otorgados:
Correspondiente al adelanto directo: En concordancia con
la Resolucin N 595-86-VC-1400 del 31.Dic.1986.
D = V*A / C (K/Ka 1)
D= Deduccin de reintegro que no corresponde por
Adelanto Directo.
V= Valorizacin del mes.
A= Monto del Adelanto.
C= Monto del Contrato.
K= Reajuste del mes de la Valorizacin.
Ka= Reajuste de la Entrega del Adelanto.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Reajuste del contrato principal

Correspondiente al adelanto para materiales: En

concordancia con el Decreto Supremo N 011-79-VC
publicado el 03.Mar.1979.
D = U (Imr Ima)
Imo
U = V x Coef incidencia x %
D = Deduccin de reintegro que no corresponde por
adelanto de materiales.
Imr = ndice Unificado a la fecha de reajuste.
Ima = ndice Unificado a la fecha del adelanto.
Imo = ndice Unificado a la fecha Base.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Reajuste del contrato principal

Anlisis comparativo entre el reajuste programado y el

reajuste real: Para determinar el reajuste autorizado, se
debe realizar un anlisis comparativo entre el reajuste
acumulado programado y el reajuste acumulado real. En
concordancia con el Decreto Supremo N 011-79-VC, en
ningn caso se pagarn reajustes mayores a los
programados. Luego de determinado el reajuste
autorizado, se resta las deducciones por los adelantos
otorgados, obtenindose de esta manera el reajuste del
contrato principal.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Mayores gastos generales
-

La normativa vigente establece la manera de calcular los

gastos generales, generados por ampliaciones de plazo
otorgados al Contratista. El Artculo 203 del Vigente y el
261 del Reglamento anterior, indica para los contratos de
obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales directamente relacionados
con el tiempo de ejecucin de obra del presupuesto
referencial multiplicado por el factor de relacin entre el
nmero de das del plazo contractual afectado por el
coeficiente de reajuste Ip/Io, donde Ip es el Indice General
de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal
de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice
de precios correspondiente al mes del valor referencial.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Intereses por demora en el pago de
valorizaciones
El Artculo 197 del Reglamento actual y el 255
del anterior, establece que si vencidos el plazo
para el pago de valorizaciones, por razones
imputables a la Entidad, el Contratista tendr
derecho a al reconocimiento de los intereses
pactados en el contrato y, en su defecto, al inters
legal, de conformidad con los Artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. En el Diario El
Peruano publica diariamente la Tasa de Inters
Legal Efectiva (TILE).

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Resarcimiento de daos y perjuicios
El artculo 184 del Reglamento actual y el 240
del anterior establece que si la Entidad no cumple
con lo dispuesto en los incisos precedentes por
causas imputables a sta, en los 15 das
siguientes al vencimiento del plazo previsto
anteriormente, el Contratista tendr derecho al
resarcimiento de daos y perjuicios por un monto
equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto
del contrato por da y hasta por un tope de
setenta y cinco por mil (75/1000) de dicho monto
contractual.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Finalmente se determina el monto del I.G.V., es decir el
19% de la sumatoria de los montos determinados: Monto
del contrato, Adicionales, Deductivos, Reajuste autorizado
del Contrato principal, Reajuste autorizado del Adicional,
Mayores Gastos Generales, Intereses por demora en pago
de valorizaciones y Resarcimiento de daos y perjuicios.
Dentro de la relacin de documentos necesarios para
elaborar la liquidacin se encuentra el control valorable,
documento en el cual se detallan los pagos realizados al
Contratista, con la misma estructura de los rubros
autorizados (Valorizaciones del contrato principal,
reajustes del contrato principal, adicionales, reajustes del
adicional, mayores gastos generales, resarcimiento de
daos y perjuicios y el I.G.V.). Comparando lo autorizado
con lo pagado, determinaremos los saldos a favor o a cargo
del Contratista.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
- Sin embargo an quedan rubros por
analizar y que pueden variar los saldos del
Contratista tales como:
Amortizaciones de los adelantos otorgados.
Penalidad por demora en la entrega de la
obra.
Costo de elaboracin de la liquidacin (En el
caso que el Contratista no haya presentado
la liquidacin, de acuerdo al Artculo 211
del Reglamento Actual y el Artculo 269 del
anterior).

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Amortizaciones de los adelantos otorgados
En el control valorable se consigna el pago
del adelanto directo y las amortizaciones
correspondientes. Si no es cero significa que
hay un saldo que debe considerarse en el
cuadro de la liquidacin del contrato.
En el control valorable se consigna el pago
del
adelanto
para
materiales
y
las
amortizaciones correspondientes. Si no es
cero significa que hay un saldo que debe
considerarse en el cuadro de la liquidacin
del contrato.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Penalidad por demora en la entrega de la obra
Por retraso injustificado en la ejecucin de la obra, en
concordancia con el Artculo 165 del Reglamento Actual y el
Artculo 222 del anterior, la Entidad aplicar al Contratista una
penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual. Esta
penalidad ser deducida de los pagos a cuenta , del pago final o
en la liquidacin final; o si fuese necesario de se cobrar del
monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel
cumplimiento o adicional por el monto diferencial de la
propuesta.
Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes,
servicios y ejecucin de obras F=0.40.
Para plazos mayores a sesenta (60) das:
- Para bienes y servicios
F = 0.25
- Para obras
F = 0.15

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Penalidad por demora en la entrega de la
obra
- Asimismo de acuerdo al numeral 4 del
Artculo 210 del Reglamento Actual y
Artculo 268 del anterior, establece que todo
retraso
en
la
subsanacin
de
las
observaciones que exceda el plazo otorgado,
se considerar como demora para efecto de
las penalidades que correspondan y podr dar
lugar a que la Entidad resuelva el contrato
por incumplimiento. Las penalidades a que se
refiere el presente Artculo podrn ser
aplicados hasta el tope sealado en la Ley, el
Reglamento o el contrato, segn corresponda.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE

OBRA
Costo de la elaboracin de la liquidacin

El segundo prrafo del Artculo 211 del

Reglamento Actual y Artculo 269 del Reglamento
anterior, establece que si el Contratista no presenta
la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin
ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en
idntico plazo siendo los gastos a cargo del
Contratista. Las Entidades establecern la forma de
determinar el costo de la elaboracin de la
liquidacin no presentada por el Contratista, para
ser considerada en la liquidacin final del contrato.
- Finalmente podemos establecer el balance de la
liquidacin final del contrato de la obra, definiendo
el saldo a favor o a cargo del Contratista.