Thinking Like a Policy Analyst

Policy Analysis as a Clinical

Profession
Iris Geva-May

Resolucin de Problemas
Proceso dinmico que por medio del anlisis
busca remedios.
Suele haber ms de una manera de resolver un
problema.
La bsqueda de una solucin, depende de un
proceso que empieza desde como el analista
interpreta la naturaleza del problema.

El anlisis de Polticas Publicas

Es comparable al anlisis profesional y clnico
que se hace en campos como la medicina,
psicologa o el derecho.
Por esto es importante hacer notar que es
necesario incorporar a los futuros analistas de
polticas, en una dinmica de razonamiento
profesional(prctico) y no solo acadmico.

Anlisis de Polticas Pblicas como

Razonamiento Prctico
Uno aprende a pensar como abogado, mdico o
economista. Sucede lo mismo con el analista de Polticas.
Por eso el nfasis en el entrenamiento clnico y el
conocimiento epistemolgico que permitir un lenguaje
comn con los dems analistas.
El anlisis de polticas pblicas es un arte, que se aprende
con la prctica y que uno puede dominar con el tiempo.

En resumen hasta el momento

El anlisis de polticas pblicas:
Depende de procesos cognoscitivos.
Maestra
Prctica y la adquisicin de tcnicas para hacer las cosas de
mejor manera.
El conocimiento y aplicacin de normas y criterios adecuados
que le den validez.

El arte del anlisis de polticas pblicas esta basado en

la posibilidad de hacer inferencias conceptuales y la
experiencia (que genera conocimiento).

Anlisis de Polticas como Prctica Clnica

Qu es el razonamiento clnico?
Son las estrategias de razonamiento que nos permiten combinar
o sintetizar informacin diversa en una o mas hiptesis de
diagnstico que nos ayuden a definir un problema;
poner en la balanza cuestiones de riesgo-beneficio sobre las
posibles alternativas de solucin:
y formular los planes que permitan implementar la cura.

Procesos Cognoscitivos Clnicos y Anlisis de

Polticas
Tienen diversos componentes:

Usa hiptesis que provienen de sntomas que permiten dar un diagnostico

Usa informacin proveniente de datos y pistas (indicadores)

Procesa y sintetiza datos de la mejor manera posible tomando en cuenta el

tiempo y conocimiento limitado

Produce juicios sobre el mejor diagnostico que le permita resolver el problema

Sin importar la precisin de sus razonamientos provee el mejor diagnostico,

tratamiento y posibles soluciones.

De tal forma que

El proceso de resolucin de problemas y toma de
decisiones depende de:
El medio o contexto
La naturaleza de lo emprendido
Los modelos individuales usados por cada analista

Cada analista un mundo

Depende de quien trate el problema habr diferentes
formas de verlo y tratar de resolverlo
El proceso de formulacin de hiptesis es cclico ya que
el analista continua formulndolas hasta que el piense
que ha encontrado la respuesta correcta

* Entre ms entrenamiento y experiencia se tenga, es

posible saltarse pasos y llegar a conclusiones ms rpido.

Refinando y acotando Hiptesis

Estas se pueden ir eliminando usando algunas
estrategias (probabilsticas, causalistas o
deterministas)
No obstante dependen de la intuicin y conocimiento
previo del analista, por lo que puede existir sesgo y error
al momento de elegir.
Cuando dos soluciones parecen ser muy parecidas se
suele traer a la mesa si la solucin es a corto o largo
plazo.

Reduciendo el sesgo y el error al mximo

En esta etapa el analista tiene una gran probabilidad de
caer en el sesgo, error o heresttica.
Para probar las probabilidades del diagnstico y llegar a
conclusiones objetivas, podemos utilizar mtodos
matemticos.
Con esos datos y a manera de interpretarlos para
encontrar soluciones, la literatura sugiere usar pruebas
de viabilidad, costo y medicin de riesgo.

La incertidumbre
Este es otro elemento tpico al principio de cualquier
diagnstico clnico, debido al contexto, la o las hiptesis
que hemos planteado, estrategias diversas; y pocas
pistas, conocimiento o datos
De tal manera que en el proceso de bsqueda de
informacin, necesitamos confirmar o eliminar ciertas
estrategias para encaminarnos a una hiptesis.
Se recomienda utilizar diagnosis diferencial (como modelo
de anlisis de hiptesis)

Errores del Razonamiento Clnico

Este proceso pone una gran carga al
razonamiento lgico y experiencia del individuo.
(a veces estos no son suficientes)
La incertidumbre y los sesgos afectan la
construccin del anlisis.
El componente humano afecta cada parte del
proceso

Los ms comunes en nuestro campo

Tomar el primer evento: Uno suele recordar las cuestiones
ms raras y olvidar lo ordinario o complejo.
Representatividad (falacia coyuntural): tiene que ver con
juicios que uno toma debido a similitudes derivadas de
prototipos o categoras.
Transformacin de las probabilidades: en este error se
apuesta por varias soluciones, pero no se les considera como
iguales desde un inicio.
El Anclaje: implica errores en la revisin de probabilidades

La incertidumbre y la racionalidad limitada

Estos dos suelen ser la explicacin de los errores
en el proceso cognoscitivo y al momento de
tomar decisiones para solucionar problemas.
Hay varios estudios mdicos que intentan
descifrar el proceso mental de toma de
decisiones.

Cognicin intuitiva y analtica

Dos formas rivales y diferentes de conocer;
La primera sumamente tendiente al sesgo
La segunda ms objetiva y sistemtica.
Ambas estn presentes en la medicina, psicologa o economa, en
donde dichas disciplinas abogan por la racionalidad.
No obstante la intuicin juega un papel muy importante
(racionalidad limitada)

Realidades que tenemos que aceptar

La cognicin humana tiene limitaciones
Hay conocimiento limitado
Existe informacin que es o muy costosa,
inaccesible o imperfecta.
*Adems de racionalidad limitada

Miopa del analista poltico

Causada por:
Bsqueda de informacin limitada
Tiempo
Costo
Conocimiento previo y decisiones de criterios, modelos,
alternativas y recomendaciones de implementacin.

La cura: Herramientas Heursticas

Estas herramientas vienen en forma de una coleccin
internalizada de reglas.
Pueden ser transferidas, adaptadas e invocadas en
contextos diferentes o nuevos, ya sea en pasado o
presente, o social o individual.
El uso de estas herramientas debe ser rpido (como el
apoyo de anlisis computacional) y frugal (debido a la
poca informacin requerida para las computadoras)

Tres procesos bsicos, un solo concepto

Reglas de bsqueda de informacin simples

Reglas simples para decidir cuando detenerse
Reglas simples de decisin.

La meta Pensar como Analista de Polticas

Poder formar analistas de polticas por medio del
conocimiento, entrenamiento y entendimiento de
los problemas que enfrentar el desenlace del
proceso cognitivo y de solucin de problemas.
Es de gran importancia ensear a imitar, elegir y
emplear el conocimiento construido por otros en
una combinacin constante con nuestra intuicin

La misin Practicar el anlisis de Polticas

Gracias