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Transparncia Fiscal no Municpio de So

Paulo: uma breve exposio das principais


aes da Administrao e seus resultados
em 2014

Mamerto Granja Garcia


Henrique de Castilho Pinto

Link do Boletim da
Transparncia

http://ww2.prefeitura.sp.gov.br/arquivos/secretari
as/financas/contaspublicas/boletimdatransparencia2014.pdf

10 Destaques da Poltica Fiscal de


2014

As Receitas Correntes, j com as dedues, chegaram a R$ 40,2 bilhes em 2014, cerca de 8,3%
superior s de 2013. Em termos reais, as Receitas Correntes tiveram incremento de 1,9%;
A arrecadao do ISS ultrapassou R$ 11 bilhes, com um crescimento nominal de 9,2% e
real de 2,7%, valor acima do crescimento da economia (PIB de servios para 2014
est projetado em 0,75%);

2 incremento
3
4
5
6

Crescimento nominal da receita do IPTU de 9,3% e real 2,8%, apesar da atualizao dos valores
venais dos imveis abaixo da inflao medida pelo IPCA;
Novos procedimentos de cobrana do IPTU, com reduo da inadimplncia pela primeira vez
abaixo de 10% (9,6% em 2014 versus mdia de 10,5% no perodo 2009-2013);
Conteno do crescimento anual real das Despesas Correntes, de 5,7% (mdia anual de 2010 a
2012) para mdia de 2,7% no binio 2013-2014;
Conteno do crescimento nas Despesas de Custeio, trazendo o crescimento real de contratos
de terceiros de 9,9% (mdia anual de 2010 a 2012) para 3,4% em 2013 e 0,6% em 2014;

7 Aumento
8
9
10

real de investimentos no binio 2013-2014, comparado ao binio 2011-2012, de 7,8%


(crescimento nominal de 21,1%). Em 2014, a valores atualizados, houve o maior nvel de
investimentos dos ltimos 15 anos, com valor empenhado de R$ 4,4 bilhes, aumento nominal
de 13,3% em relao ao ano anterior;
Metas de Resultado Primrio e Nominal atingidas. Com um Supervit Primrio de R$ 1,2 bilho,
a cidade se destaca em relao soma dos resultados de todos os Estados e Municpios, os
quais apresentaram, na totalidade, Dficit Primrio de R$ 7,8 bilhes.
Encerramento do exerccio com Supervit Financeiro (disponibilidade descontada de todas as
obrigaes) de R$ 1,6 bilho;
Aprovao da Lei que autoriza a renegociao da Dvida com a Unio e que permitir cidade se
tornar solvente no longo prazo e gradualmente abrir espao para investimentos. Os encargos

RESULTADOS
RECEITAS
DESPESAS

Resultados

Poupana Corrente

Receita
Receitas
Correntes
Receita
Tributria
Receita de
Contribuies
Receita
Patrimonial
Receita de
Servios
Receita de
Transferncias
Outras Receitas
Correntes
Depsitos
Judiciais
Subtotal
Dedues das
Receitas
Correntes

2013

2014

37.136

40.218

18.518

20.190

2.592

2.809

714

1.029

399

441

14.504

14.920

2.365

2.472

48

368

39.139

42.229

-2.003

-2.011

Poupana Corrente

R$ Milhes

Despesa
Empenhada
Despesas Correntes
Pessoal e Encargos
Sociais*
Juros e Encargos da
Dvida
Outras Despesas
Correntes

* Despesas com inativos classificadas em pessoal e encargos sociais

2013

2014

33.979

37.565

14.600

16.163

2.071

2.711

17.308

18.691

3.157

2.653

Resultado Oramentrio/Financeiro

Receita

2013

Receitas
Correntes
Receitas de
Capital
Operaes de
Crdito
Alienaes de
Bens
Amortizao
de
Emprstimos
Transferncias
de Capital
Outras
Receitas de
Capital
Receita Total

Despesa
Empenhada

2014

R$ Milhes

2013

2014

37.136

40.218

Despesas Correntes

33.979

37.565

1.327

1.127

Despesas de Capital

5.157

5.878

3.864

4.237

12

25

Inverses Financeiras

41

157

25

23

Amortizao da Dvida

1.252

1.485

539

737

750

336

38.463

41.345

39.136

43.443

Investimentos

Despesa Total

Resultado Oramentrio

-674

Resultado Financeiro

Exerccio
Supervit/Dficit Financeiro

2010
1.521,1

2011
1.971,7

2012
3.576,3

2013
3.419,3

-2.098
R$ Milhes
2014
1.627,2

Resultado Primrio/Nominal

Despesa
Empenhada

Receita

2013

2014

Receita Total

38.463

41.345 Despesa Total

(-) Aplicaes
Financeiras
(-) Operaes
de Crdito
(-) Amortizao
de Emprstimo
(-) Alienao de
Bens

Receita
Primria

551

812

25

23

12

25

37.874

(-) Juros e Encargos da


Dvida
(-) Amortizao de
Emprstimos

40.480 Despesa Primria

Resultado Primrio
Resultado Nominal
Dvida Consolidada ( I )
Dedues ( II )
Disponibilidade de Caixa Bruto
Demais Haveres Financeiros
(-) Restos a Pagar Processados (exceto
Precatrios)
Dvida Consolidada Lquida ( III) = ( I - II )
Passivos Reconhecidos
Dvida Fiscal Lquida

Resultado Nominal
Meta Fixada ( LDO para 2014 )

2013

R$ Milhes

2013

2014

39.136

43.443

2.071

2.711

1.252

1.485

35.813

39.248

2.062

1.232

2014

74.479
7.490
6.612
1.188

77.814
6.080
4.895
1.416

311
66.990
1.375
65.615

230
71.734
187
71.547

2.678

5.932

8.541

8.012

Resultado Primrio Quadro Comparativo

Ente da Federao
Consolidado Estados
selecionados
So Paulo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Rio Grande do Sul

Consolidado Cidades
selecionadas
So Paulo
Rio de Janeiro
Belo Horizonte
Porto Alegre
Fonte: Tesouro Nacional RREO
Obs.: Resultado Primrio do Executivo

2013

2014

236

-2.262

4.403
-86
-4.704
624

4.589
1.031
-7.339
-542

1.548

-918

2.690
-448
-459
-235

1.913
-2.148
-734
51

Dvida Fundada - Cenrio 2016


A renegociao da dvida com a Unio permitir encerrar o exerccio de 2016
com um estoque de R$ 30,9 bilhes, uma reduo projetada de R$45,6
bilhes frente ao cenrio anterior sem renegociao. Sem a renegociao a
dvida chegaria a R$76,5 bilhes em 2016.

Obs.: 1) Estoque sem renegociao de 2016 projetado com base na variao anual mdia dos ltimos 5
2) Receita Corrente Lquida 2016 e 2030 projetadas com variao nominal anual mdia de 7,5%

Dvida Consolidada Lquida - Cenrio


2016
A renegociao da dvida com a Unio permitir encerrar o exerccio de 2016 com um
estoque da dvida consolidada lquida de R$ 38,3 bilhes, uma reduo projetada de
R$44 bilhes frente ao cenrio anterior sem renegociao. Sem a renegociao a dvida
consolidada lquida chegaria a R$82,3 bilhes em 2016.

Obs.: 1) Estoque sem renegociao de 2016 projetado com base na variao anual mdia dos ltimos 5
2) Receita Corrente Lquida 2016 e 2030 projetadas com variao nominal anual mdia de 7,5%

Demonstrativo dos Limites Legais

2014
Dvida Consolidada Lquida / RCL
Limite da Trajetria
Dvida Financeira /RLR
Amortizaes, Juros e Encargos / RCL
Operaes de Crdito / RCL
Operaes ARO / RCL
Saldo Global de Garantias / RCL
Despesa Total com Pessoal / RCL
Operaes de Crdito / Despesas de
Capital

Limite Legal

Limite
Apurado

120%
129,73%

190,74%

1 RLR
11,50%

202,21%
11,16%

16%
7%

0,01%
0,00%

22%
60%

0,14%
35,73%

100%

0,09%

1. Resoluo 40, art. 3, II - Senado Federal, 2001 - A Dvida Consolidada Lquida dos Municpios, ao final do 15
exerccio a partir do ano de publicao desta resoluo no poder exceder a 1,2 vezes a Receita Corrente
Lquida (RCL);
2. Resoluo n 40, art. 4, I - Senado Federal, 2001 - O excedente em relao aos limites previstos no art.3
apurado ao final do exerccio do ano da publicao desta
Resoluo dever ser reduzido, no mnimo,
proporo de 1/15 ( um quinze avos) a cada exerccio financeiro.
3. Medida Provisria 2185 de 24/08/2001 - O Municpio somente poder contrair novas dvidas, inclusive ARO, se
a dvida financeira total do Municpio for inferior a RLR anual. Valor da LRR no inclui supervit das autarquias.
4. Resoluo n 43, art. 7, II - Senado Federal, 2001 - O comprometimento anual com amortizaes, juros e
demais encargos da dvida consolidada, no poder exceder a 11,5% da RCL;
5.
Resoluo n 43, art. 7, I - Senado Federal, 2001 - O montante global das operaes realizadas em um
exerccio financeiro no poder ser superior a 16% da RCL;
6. Resoluo n 43, art. 10 - Senado Federal - O saldo devedor das operaes de crdito por ARO no poder
exceder, no exerccio, a 7% da RCL;
7.
Resoluo n 43, art. 9 - Senado Federal - O saldo global das garantias concedidas pelos Municpios no
poder exceder a 32% da RCL;
8. LC n 101, art.19, III - 2000 - A despesa total (includo Poder Legislativo)com pessoal no poder exceder 60%
da RCL.

Receitas

Receita Total

Variao

R$ Milhes
Participa
o na
Receita
Total

2013

2014

37.136

40.218

8,3%

1,9%

97,3%

Receita Tributria
Depsitos Judiciais
Receita de Contribuies
Receita Patrimonial
Receita de Servios
Receita de Transferncias
Outras Receitas Correntes
Subtotal
Dedues das Receitas
Correntes

18.518
48
2.592
714
399
14.504
2.365
39.139

20.190
368
2.809
1.029
441
14.920
2.472
42.229

9,0%
662,8%
8,4%
44,1%
10,7%
2,9%
4,6%
7,9%

2,6%
616,9%
2,0%
35,3%
3,9%
-3,2%
-1,6%
1,5%

48,8%
0,9%
6,8%
2,5%
1,1%
36,1%
6,0%
102,1%

-2.003

-2.011

0,4%

-5,5%

-4,9%

Receitas de Capital

1.327

1.127

-15,0%

-20,2%

2,7%

0
12

6
25

0,0%
116,5%

0,0%
101,6%

0,0%
0,1%

25

23

-7,6%

-13,0%

0,1%

539
750

737
336

36,7%
-55,2%

28,4%
-58,0%

1,8%
0,8%

38.463

41.345

7,5%

1,1%

100,0%

Receitas Correntes

Operaes de Crdito
Alienaes de Bens
Amortizao de
Emprstimos
Transferncias de Capital
Outras Receitas de Capital

Total

Nominal

Real

Receita Corrente - Tributria

R$ Milhes
Variao
Receitas Tributrias

2013

2014

Impostos
IPTU
ISS
ITBI
Demais Impostos
Taxas
Subtotal
Dedues
Depsitos Judiciais
Total

18.237
5.445
10.098
1.409
1.285
281
18.518
-102
48
18.464

19.892
5.950
11.031
1.492
1.418
298
20.190
-101
368
20.457

Nominal
9,1%
9,3%
9,2%
5,9%
10,3%
6,0%
9,0%
-1,0%
662,8%
10,8%

Real
2,6%
2,8%
2,7%
-0,4%
3,8%
-0,1%
2,6%
-6,9%
616,9%
4,2%

Participa
o na
Receita
Total
48,1%
14,4%
26,7%
3,6%
3,4%
0,7%
48,8%
-0,2%
0,9%
49,5%

1 - Os impostos, segundo o art. 16 do CTN, so espcies tributrias cuja obrigao tem por fato gerador
uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica relativa ao contribuinte, o qual no
recebe contraprestao direta ou imediata pelo pagamento.
2 - Nesse contexto, taxas so tributos vinculados porque o aspecto material do fato gerador prestao
estatal especfica diretamente referida ao contribuinte, em forma de contraprestao de servios.

Receita Corrente Tributria: IPTU e ISS


Mdia: 10,5%

Aes da administrao em conjunto com


o aperfeioamento do CADIN reduzem o
nvel de inadimplncia do IPTU.
Incremento do cadastro de contribuintes;

11.2%

2009

10.3%

2010

10.2%

2011

10.7%

2012

10.3%

2013

9.6%

2014

500

Nmero aproximado de
empreendimentos Auditados em
2014

400

Nmero aproximado de
empreendimentos Autuados por
recolhimento a menor

80%

Foi a taxa de evaso identificada


(apenas 20% do devido pago)

R$ 120
milhes

Foi o valor aproximado total


atualizado dos autos de infrao
lavrados

Aprimoramento da legislao e ao aperfeioamento


do
Cadastro
Informativo
Municipal
(CADIN),
agilizando consultas e informaes referentes a
pendncias com o Municpio de So Paulo;
Reduo de inadimplncia, que pela primeira vez
ficou abaixo de 10% (9,6% em 2014 e mdia de
10,5% de 2009 a 2013).

Auditoria de reviso do ISS Habite-se


gera, em 2014, R$ 120 milhes em
autuaes.
Reviso dos procedimentos do ISS Habite-se;
Incremento de 60% na arrecadao do tributo,
comparando-se o ano de 2012 com 2014;
Grupo de auditoria institudo verificou mais de
500 empreendimentos em 2014;
Aproximadamente, 400 empreendimentos autuados;
R$120 milhes em autos de infrao.

Receita Corrente ISS por Atividade

Grupos de Atividades
Jurdicos, Econmicos,
Tcnico-Administrativos
Agenciamento,
Corretagem e
Intermediao
Servios Bancrios,
Financeiros e Securitrios
Simples Nacional
Construo Civil
Tcnico Cientfico
Conservao, Limpeza e
Reparao de Bens
Mveis
Sade
Mercadologia e
Comunicao
Demais Atividades
Total

2013

2014

R$ Milhes
Variao
Nominal
Real

2.863

3.234

13,0%

6,2%

1.326

1.395

5,2%

-1,1%

1.133

1.090

-3,7%

-9,4%

897
755
503

1.032
875
524

15,1%
15,8%
4,2%

8,2%
8,9%
-1,9%

342

363

6,0%

-0,3%

368

401

9,0%

2,5%

332

374

12,4%

5,8%

1.578
10.098

1.743
11.031

10,4%
9,2%

3,8%
2,7%

Receita Corrente :
Contribuies, Patrimonial
e
R$ Milhes
ServiosVariao Participa

Receitas de
Contribuies
Contribuies
Previdencirias
COSIP
Total

Receita Patrimonial

Receitas Imobilirias
Receitas de Valores
Mobilirios
Receita de
Concesses/Permisses
Outras Receitas Patrimoniais
Receita de Servios
Total

2013

2014

Nominal

2.338

2.531

8,2%

253
2.592

278
2.809

9,9%
8,4%

2013

2014

Real

Variao 1,8%

Nominal

o na
Receita
Total

6,1%

3,5%
0,7%
2,0% Participa
6,8%

Real

o na
Receita
Total

4,0%

-2,7%

0,0%

549

810

47,4%

39,2%

2,0%

157

89

-43,5%

3
714

2013

Variao

125 3.684,2%
1.029 Nominal
44,1%

2014

-47,3%

0,2%

3.368,0% Participa
0,3%
35,3%
2,5%
Real
o na

Receita
Total
Servios
Servios
Servios
Servios

de Sade
Funerrios
Administrativos
de Transporte

241
85
27
18

264
96
34
21

9,4%
13,7%
26,5%
17,5%

2,6%
6,8%
19,1%
10,4%

0,6%
0,2%
0,1%
0,0%

Receita Corrente :
Transferncias
R$ Milhes
Variao
Receita de
Transferncias
Correntes
ICMS
IPVA
FUNDEB
SUS - Repasse da Unio
FNDE
FPM
FNAS
Demais
Total

2013

2014

6.944
2.026
3.091
1.459
455
213
35
282
14.504

6.803
2.182
3.177
1.637
541
236
44
300
14.920

Nominal
-2,0%
7,7%
2,8%
12,2%
19,1%
10,6%
25,0%
6,5%
2,9%

Real
-7,9%
1,7%
-3,3%
5,7%
11,9%
4,1%
17,8%
0,3%
-3,2%

Participa
o na
Receita
Total
16,5%
5,3%
7,7%
4,0%
1,3%
0,6%
0,1%
0,7%
36,1%

Receita Corrente :
Transferncias - IPVA

Novas regras para a


Inspeo
Veicular
continuam impulsionando
o repasse do IPVA.

Taxa de Variao da Frota de Veculos - SP

7.0%
6.6%

6.8%

6.9%
6.6%

6.4%

5.9%
5.5%

5.9%

5.6%

5.4%

5.0%

Mudana dos
Critrios da
Inspeo
Veicular

Incio da
Inspeo
Veicular

4.8%
4.4%

3.5%
3.2%

3.1%
2.4%

2006

2007

2008

2009

2010

Capital

2011

2012

Novas regras determinam que


apenas veculos com mais de
trs anos sejam inspecionados,
que o teste seja feito a cada
dois anos para veculos com at
nove anos e que veculos a
diesel ou com dez ou mais anos
de uso passem pela verificao
anualmente.
Quem for aprovado nos testes
estar
isento
da
taxa
de
realizao da inspeo veicular.

2013

2014

Inspeo obrigatria para carros


de fora de So Paulo que
circulem na capital paulista por
mais de 120 dias por ano.
Em 2009, incio da Inspeo
Veicular, a taxa de crescimento
da
frota
de
veculos
no
Municpio era de 5,4%. Em

Receita Corrente :
Transferncias - SUS

As melhorias obtidas nos procedimentos da Secretaria Municipal de Sade ao


longo de 2013, permitiram reduzir a distncia do repasse per capita quando
comparado a 2012.
Enquanto a mdia per capita das trs principais capitais teve um acrscimo
nominal de 3,6% em 2013, o Municpio de So Paulo teve um acrscimo de
17%.
So Paulo recebe 59% abaixo da mdia das trs principais capitais, ou seja,
caso estivesse no mesmo patamar, teria aproximadamente R$ 2 bilhes/ano

Outras Receitas Correntes


R$ Milhes

Variao
Outras Receitas
Correntes
Multas e Juros de Mora
Multas de Trnsito
Indenizaes e
Restituies
Receita da Dvida Ativa
Receitas Diversas
Total

2013

2014

Nominal

Real

Participa
o na
Receita
Total

564
851

551
900

-2,2%
5,8%

-8,0%
-0,6%

1,3%
2,2%

102

102

0,7%

-5,2%

0,2%

672
177
2.365

743
177
2.472

10,5%
0,0%
4,6%

4,1%
-5,6%
-1,6%

1,8%
0,4%
6,0%

Receitas de Capital
Transferncias/Outras Variao
Transferncias de
Capital
Transf. e Convnios da
Unio
Transf. e Convnios do
Estado
Total

2013

2014

Nominal

R$ Milhes

Real

134

299

122,5%

109,1%

0,7%

405

438

8,2%

1,7%

1,1%

539

737

36,7%

28,4%

1,8%

Variao
Outras Receitas de
Capital
Outorga Onerosa - Plano
Diretor
Fundo Especial Operao

Participa
o na
Receita
Total

2013

301

2014

207

Nominal

-31,3%

Real

-35,5%

R$ Milhes

Participa
o na
Receita
Total
0,5%

Despesas

Despesas Distribuio
Oramentria
Em 2014, a despesa total do Municpio
atingiu R$ 43,4 bilhes. A alocao desses
recursos tem a flexibilidade limitada por
conta de suas vinculaes a despesas
especficas, tais como Educao, que
precisa receber pelo menos 31% dos
impostos, e Sade, que recebe pelo
menos 15% dos impostos. O Municpio
tambm tem a obrigao de utilizar 13% da
RLR para o pagamento de juros, encargos e
amortizao
da
Dvida
Pblica
e,
adicionalmente, pagamento dos precatrios
com base em percentual determinado pelo
Tribunal de Justia.
Outros vnculos esto relacionados com
Legislativo e com alguns Fundos Municipais
especficos,
como
Transporte,
Meio
Ambiente e Desenvolvimento Urbano.
Outra parcela da despesa, mesmo no sendo
legalmente vinculada, constitui obrigao
inevitvel,
entre
elas
despesas
com
servidores ativos e inativos, ou essencial
populao, como o caso da limpeza
urbana, iluminao pblica, transporte
pblico e recursos adicionais a reas de

Despesas por Categoria e Grupo

Despesas Correntes
Pessoal e encargos
Ativos1
Inativos2
Juros e Encargos da
Dvida
Outras Despesas
Correntes
Servios de Terceiros3
Subsdio do nibus4
Precatrios5
Demais despesas
Correntes6
Despesas de Capital
Investimentos
Inverses Financeiras
Amortizao da Dvida
1Total
- Inclui todas as despesas com os

2013

2014

Var.
Nominal

R$ Milhes
Variao
Real

33.407,5
14.384,0
9.846,4
4.537,7

36.917,2
15.841,3
10.547,5
5.293,8

10,5%
10,1%
7,1%
16,7%

3,9%
3,5%
0,7%
9,6%

2.071,5

2.710,7

30,9%

23,0%

16.952,0

18.365,3

8,3%

1,8%

13.027,9
1.264,8
645,6

13.950,8
1.765,7
551,4

7,1%
39,6%
-14,6%

0,6%
31,2%
-19,7%

2.013,7

2.097,4

4,2%

-2,1%

5.098,7
5.845,2
14,6%
7,7%
3.805,7
4.203,8
10,5%
3,8%
41,1
156,5
280,8%
257,9%
1.251,9
1.484,9
18,6%
11,5%
38.506,1
42.762,4
11,1%
4,4%
ativos e os encargos
(contribuio
previdenciria,
auxilio

transporte e auxlio alimentao). No inclui a despesa com os precatrios.


2 - Inclui as despesas com Aposentadorias, Reserva Remunerada e Reformas, Penses e Outros
Benefcios Previdencirios, inclusive quando contabilmente classificadas no grupo das Outras
Despesas Correntes.
3 - Inclui os servios prestados por pessoa fsica e jurdica.
4 - Inclui a despesa com o subsdio do Sistema de Transporte Pblico Urbano e as despesa com o
Atende.
5 - Inclui todos as despesas com precatrios, sejam requisies de pequenos valores ou
precatrios alimentares e de outras naturezas, desde que classificados como despesas correntes.

Despesas Correntes

Despesas Correntes
Variao anual
Pessoal e encargos
Variao anual
Ativos
Variao anual
Inativos
Variao anual
Juros e Encargos da
Dvida
Variao anual
Outras Despesas
Correntes
Variao anual
Servios de Terceiros
Variao anual
nibus
Variao anual
Precatrios
Variao anual
Demais despesas
Correntes
Variao anual

2010
24.688
10.456
7.535
2.921
2.293
11.939
9.039
693
275
1.932

2011

R$ Milhes
2014

2012

2013

27.503
11,4%
11.648
11,4%
8.361
11,0%
3.288
12,5%

31.038
12,9%
12.972
11,4%
9.173
9,7%
3.799
15,6%

33.407
7,6%
14.384
10,9%
9.846
7,3%
4.538
19,4%

36.917
10,5%
15.841
10,1%
10.548
7,1%
5.294
16,7%

2.554

2.624

2.071

2.711

11,4%

2,7%

-21,1%

30,9%

13.301

15.441

16.952

18.365

11,4%
10.366
14,7%
563
-18,7%
349
26,7%

16,1%
11.898
14,8%
998
77,3%
391
12,1%

9,8%
13.028
9,5%
1.265
26,7%
646
65,1%

8,3%
13.951
7,1%
1.766
39,6%
551
-14,6%

2.023

2.154

2.014

2.097

4,7%

6,5%

-6,5%

4,2%

Despesas de Capital

2010

Despesas de Capital

2011

3.608

Variao anual
Investimentos
Inverses Financeiras
Amortizao da Dvida

Dvida Pblica Interna


Dvida Pblica Externa
Refinanciamento com a
Unio
Total

5.099

5.845

13,0%

18,6%

5,4%

14,6%

3.048

3.599

3.806

4.204

29,1%

18,1%

5,7%

10,5%

75

52

41

157

-90,3%

-30,6%

-21,5%

280,8%

953

1.184

1.252

1.485

104,0%

24,3%

5,7%

18,6%

467

Variao anual

Amortizao da
Dvida

4.836

780

Variao anual

2013

4.076

2.361

Variao anual

2012

R$ Milhes
2014

R$ Milhes
Variao
2013

2014

Nominal

Real

537
78

409
84

-23,9%
7,2%

-28,5%
0,7%

636

992

55,9%

46,5%

1.252

1.485

18,6%

12,7%

Despesas com Investimentos

Investimentos e Inverses
Administrao Direta
R$ bilhes

2.3
1.4
0.6 0.5

1.0

1.7

1.7
0.7

Pela primeira vez nos ltimos 15


anos, o primeiro binio de uma gesto
apresentou
maior
nvel
de
investimentos que os anos finais da
gesto anterior. No binio 2013/14,
foram investidos R$ 8,2 bilhes, um
crescimento real de 7,8% sobre os
investimentos do binio 2011/12.

O planejamento de longo prazo e os


investimentos
so
de
extrema
importncia para a melhora na qualidade
4.2
de vida do muncipe e fomento do
3.7
3.5
desenvolvimento econmico social
3.1 3.0
da cidade.

2.8
2.2

Desta forma, so realizados esforos


contnuos e efetivos de reduo das
despesas de custeio, principalmente por
meio do controle de gasto com
terceiros, e de aprimoramento dos
mtodos de arrecadao, a fim de
reverter tais recursos para a realizao
de investimentos na cidade.
Esses esforos viabilizaram recorde na
realizao de investimentos em
2014. S assim a cidade de So Paulo
atingir um patamar condizente com a

Despesas com Investimentos


A cidade de So Paulo investe, por habitante, aproximadamente metade que as
demais capitais do sudeste, apesar de o nvel de poupana (antes do pagamento
das dvidas) ser superior ao dessas cidades.
Comparativo: Dvida e Investimento

Gastos1 com a Dvida


% da Receita Corrente2
2014

Investimentos 3 e inverses
% da Receita Corrente 2
Mdia 2013/2014

Investimentos1 por habitante


2014, em R$

13.7%
0.17
520

0.1

317

4.1%

4.8%
2.9%
So Paulo

Belo
Horizonte

1 - Includas as despesas com


sentenas judiciais (precatrios)
2 - Exceto receitas correntes intraoramentrias
3 - Exceto despesas com sentenas
judiciais (precatrios)

Porto Alegre

So Paulo

Mdia
(RJ, BH, PoA)

Mdia (RJ, BH, PoA)

Fonte: SISTN/Sites dos Municpios (precatrios)


1 - Exceto des pes as com s entenas judiciais (precatrios )

Fonte: SISTN/Sites dos Municpios


(precatrios)

Situao ser gradualmente revertida no momento em que se efetivar os termos


da renegociao da dvida, permitindo ao Municpio atingir nveis de investimentos
prximo mdia das grandes capitais.

Despesas por Funo de Governo


Despesa por Funo

2013

2014

R$ Milhes
% da
Variao
Despesa

Educao
8.118
8.856
9,1%
20,7%
Funo
Educao
Sade
7.122
7.699
8,1%
18,0%
Sade
Previdncia Social Funo
As despesas
6.350 na rea
7.259 de14,3%
17,0%
Previdncia
Social
Encargos Especiais Funo
4.415
5.289
19,8%
12,4%
Em
sade,
os componentes
Educao
so
constitudas,
Urbanismo
4.500 eEspeciais
4.528
0,6%servidores
10,6%
Funo
Encargos
Aposentadorias
Penses
dos
mais
relevantes,
assim
principalmente,
por
Transporte
2.782
3.581
28,7%
8,4%
Funo
Urbanismo
Asmunicipais
despesas
com
juros
e
encargos
da
dvida (R$
(R$
5,30
bilhes).
como
em Bsica
2013,
foram
a21,0%
Educao
(R$
6,13
Habitao
847
1.024
2,4%
AsContribuio
principais
despesas
com eUrbanismo
em
bilhes),
amortizao
da
dvida2,3%
(R$
do Governo
Municipal
ao 1,48
Assistncia Social2,71
1.008
1.005
-0,4%
Assistncia
Hospitalar
bilhes), Educao
Infantil
2014
foram
limpeza
urbana
bilhes)
e Prprio
o relacionadas
pagamento
de
precatrios
(R$ 1,09
Saneamento
449 de
693
54,6%Social
1,6%
Regime
Previdncia
(R$
Ambulatorial
(R$
2,67
(R$
1,37
bilhes)
e
Demais Funes1 (R$
2.916
2.827
-3,1%
1,88
bilho),
urbana
(R$
bilhes)
so
os infraestrutura
componentes
mais 6,6%
relevantes
1,49
bilho.
bilhes)
e
a
Ateno
Bsica
Alimentao
e Nutrio
Total
38.506
42.762 (R$11,1%
100,0%

908
milhes),
manuteno
depela
vias primeira
e reas
desta
funo.

importante
destacar que,
(R$
2,59
bilhes).
792
milhes).
pblicas
conservao
dedo
reas
(R$ em
A variao
da despesa
(crescimento
de 2,71
19,8%
vez, o evalor
do dficit
RPPSverdes
(R$
359
milhes),
melhoria
e manuteno
da pelo
comparao
a 2013)
deve
principalmente
bilhes)
superou
assereceitas
prprias (R$
Fonte: SOF (exceto Poder Legislativo)
iluminao
306osque
milhes)
e
aumento
dospblica
dispndios
com
juros
encargos
2,61 bilhes).
Isso (R$
significa
o e
valor
recapeamento
pavimentao
vias
(R$
dadas
dvida.
receitas e
no
suficiente de
para
pagar
91
milhes).
Com
relao
despesas come precatrios,
o
metade
das saposentadorias
penses
percentual
da RCL
dirigida ao seu pagamento
dos servidores
municipais.
aumentou de 2,71% em 2013 para 2,99% em
Administrao, Cultura, Segurana Pblica, Gesto Ambiental, Desporto e Lazer,
Comunicaes, Judiciria, Trabalho, Direitos da Cidadania, Comrcio e Servios, Agricultura,
Defesa Nacional, Relaes Exteriores e Energia.

Dados de 2015

Receitas 2015 Valores Arrecadados


at julho
Administrao Direta e Indireta R$ milhes
RECEITA

2014

2015

NOMINAL

REAL

RECEITAS CORRENTES

23.668,7

26.955,1

13,9%

5,2%

Receita Tributria

12.107,0

13.148,3

8,6%

0,3%

1.498,9

1.697,1

13,2%

4,5%

Receita Patrimonial

470,4

1.169,6

148,6%

130,9%

Receita de Servios

227,7

296,2

30,1%

20,3%

Receita de Transferncias

9.169,1

9.499,7

3,6%

-4,2%

Outras Receitas Correntes

1.435,6

2.445,0

70,3%

56,8%

24.908,6

28.256,0

13,4%

4,8%

- 1.239,9

- 1.300,9

4,9%

-2,9%

518,0

570,5

10,1%

1,9%

5,5

14,5

164,0%

136,9%

Alienaes de Bens

10,1

3,6

-64,2%

-66,7%

Amortizao de Emprstimos

15,4

8,4

-45,2%

-49,4%

Transferncias de Capital

334,1

374,9

12,2%

4,0%

Outras Receitas de Capital

153,0

169,0

10,5%

1,9%

24.186,7

27.525,6

13,8%

5,1%

Receita de Contribuies

Depsitos Judiciais
SUB TOTAL
Dedues das Rec. Correntes
RECEITAS DE CAPITAL
Operaes de Crdito

TOTAL

Despesas 2015 Valores Liquidados at


julho
R$ bilhes
Administrao Direta e Indireta
Var.
Variao
Disponve
l
2015

Compr
2015

-0,5%
4,0%
1,5%
9,1%
-36,6%
1,7%
21,2%
1,6%
21,0%
-1,8%
-2,9%
-10,7%
-14,3%

39,61
17,22
11,73
5,49
2,55
19,84
2,63
1,48
0,87
14,86
6,30
4,39
3,93

52,0%
54,8%
52,7%
59,3%
42,8%
50,7%
47,0%
67,1%
48,4%
49,8%
40,2%
33,2%
28,1%

10,8%

2,5%

0,46

76,2%

232,6%
12,2%
0,0%
7,5%

204,3%
3,5%
0,0%
-0,8%

0,12
1,79
0,00
45,91

86,5%
54,3%
0,0%
50,4%

Grupo/Subgrupo

Acum
Jul/15

Acum
Jul/14

Nominal
Real
2015/201 2015/201
4
4

Despesas Correntes
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Ativos
Inativos
JUROS E ENCARGOS DA DIVIDA
OUTRAS DESPESAS CORRENTES
Demais despesas correntes
nibus (Subsdio e Atende)
Precatrios (inclusive alimentar)
Servios de Terceiros (PJ + PF)
Despesas de Capital
INVESTIMENTOS
Obras e outros
Precatrios (pequeno valor e outras
espcies)
INVERSOES FINANCEIRAS
AMORTIZACAO DA DIVIDA
RESERVA DE CONTINGENCIA
TOTAL

20,59
9,44
6,18
3,26
1,09
10,06
1,24
0,99
0,42
7,41
2,53
1,46
1,10

19,10
8,38
5,62
2,76
1,60
9,12
0,94
0,90
0,32
6,96
2,40
1,50
1,18

7,8%
12,6%
9,9%
18,2%
-31,8%
10,3%
31,2%
10,1%
31,3%
6,5%
5,4%
-3,0%
-6,8%

0,35

0,32

0,10
0,97
0,00
23,12

0,03
0,87
0,00
21,50

(1) Disponvel: Orado atualizado menos os congelamentos


(2) Compr: percentual que representa o quanto a despesa (reservado, empenhado ou liquidado) evoluiu
dentro do disponvel

FIM

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