Teoria Neoclssica da Administrao

A Teoria Neoclssica uma teoria essencialmente integradora,

ecltica e utilitarista. Suas origens remontam aos seguintes fatos:

Fortalecimento
do
pragmatismo
como
estilo
de
vida,
principalmente nos Estados Unidos, e consequente preocupao
com adoo de esquemas e princpios de atuao.
Necessidade de atualizao dos princpios gerais da velha Teoria
Clssica, que careciam de ideias inovadoras para um mundo em
transio.
Necessidade de reduzir o mecanicismo e rigidez da Teoria Clssica,
que fora criada e desenvolvida no comeo do sculo e se tronava
rapidamente arcaica e obsoleta com os progressos havidos nas
organizaes.
Incio da mudana no panorama dos negcios. O perodo psGuerra Mundial foi de forte expanso e desenvolvimento. Havia a
necessidade de acompanhar essa mudana, que se tornava cada
vez mais rpida e intensa.

Caractersticas da Teoria Neoclssica

Pragmatismo (Doutrina filosfica): nfase na prtica e aplicao da

administrao.
Reafirmao e atualizao dos postulados clssicos.
nfase nos princpios gerais de Administrao como receiturio para
o trabalho do administrador.
nfase nos objetivos e nos resultados a serem definidos e
alcanados.
Ecletismo de opinies e pontos de vista

Administrao como Tcnica Social

Para os neoclssicos, a Administrao consiste em orientar, dirigir e
controlar os esforos de um grupo de indivduos para um objetivo
comum. E o bom administrador , naturalmente, aquele que possibilita
ao grupo alcanar seus objetivos com o mnimo dispndio de recursos
e de esforo e com menos atritos com outras atividades teis.

Aspectos Administrativos comuns s Organizaes

Quanto aos objetivos: Se a organizao no definir claramente os seus

objetivos, no haver possibilidade alguma de avaliar seus resultados
ou sua eficincia.
Quanto Administrao: Todas exigem uma determinada estrutura de
tarefas e princpios de administrao. no campo da Administrao
que mais se tem trabalhado neste meio do sculo: organizar e dirigir
grandes organizaes baseadas no conhecimento.
Quanto ao desempenho individual: So as pessoas que fazem, decidem
e planejam. As organizaes s atuam medida que seus
administradores agem, e cada vez maior o nmero de pessoas que
tem de ser eficientes para que a organizao funcione, de uma lado, e
para que se autorrealizem e satisfaam suas prprias necessidades, de
outro lado.

Eficincia e eficcia
Eficcia uma medida do alcance dos resultados, enquanto a eficincia
uma medida da utilizao dos recursos nesse processo.

Diferenas entre Eficincia e

Eficcia

Princpios bsicos da Organizao

Diviso do trabalho

Especializao: tarefas simples e repetitivas

Hierarquia: A hierarquia divide a organizao em diferentes

camadas ou nveis de autoridade.

Para os autores clssicos e neoclssicos:

Autoridade o direito formal e legtimo de tomar decises, transmitir
ordens e alocar recursos para alcanar objetivos desejados pela
organizao.
Responsabilidade: Significa o dever de desenhar a tarefa ou atividade
para qual a pessoa foi designada.
Delegao: o processo de transferir autoridade e responsabilidade
para posies inferiores na hierarquia.

As tcnicas de delegao de autoridade so:

Delegar a tarefa inteira

Delegar pessoa certa
Delegar responsabilidade e autoridade
Proporcionar informao adequada
Manter retroao (ato ou efeito de retroagir, de voltar condio,
situao)
Avaliar e recompensar o desempenho

AMPLITUDE ADMINISTRATIVA
Significa o nmero de subordinados que um administrador pode
supervisionar. Quando um administrador tem muitos subordinados,
sua amplitude de comando grande e ampla.

A tendncia atual achatar e comprimir a estrutura organizacional,

visando a aproximar a base da cpula, reduzir nveis hierrquicos e
melhorar as comunicaes.

CENTRALIZAO VERSUS DESCENTRALIZAO

Centralizao significa que a autoridade para tomar as decises

est alocada prximo ao topo da organizao.
Descentralizao: a autoridade de tomar decises deslocada e
delegada aos nveis mais baixos da organizao.

Quando consideradas em seu conjunto e um todo integrado, as

funes administrativas formam o processo administrativo.

Decorrncias da abordagem neoclssica: processo

administrativo
A Teoria neoclssica tambm denominada Escola Operacional ou
Escola do Processo Administrativo por conta de sua concepo da
Administrao
como
um
processo
composto
de
funes
administrativas. Planejamento, Organizao, Direo e Controle.
Planejamento
As organizaes no trabalham na base da improvisao. Tudo nelas
planejado. O planejamento representa a primeira funo
administrativa, por ser exatamente aquela que serve de base para as
demais funes.
No se trata de adivinhar o futuro, mas de reconhecer que, como as
aes presentes refletem necessariamente antecipaes e
presunes sobre o futuro. No fundo, o planejamento uma tcnica
para absorver a incerteza sobre o futuro e permitir maior
consistncia no desempenho das organizaes.

Abrangncia do planejamento
O planejamento feito de maneiras diferentes nos vrios nveis da
organizao. Por essa razo, existe uma hierarquia de planos. H trs
nveis distintos de planejamento: estratgico, ttico e operacional.
Planejamento Estratgico: o planejamento mais amplo e abrange
toda a organizao. Suas principais caractersticas so:

projetado em longo prazo, tendo seus efeitos e consequncias

estendidos a vrios anos pela frente.
Envolve a empresa como uma totalidade, abrangendo todos os
seus recursos e reas de atividade.
definido pela cpula da organizao situada no nvel
institucional e corresponde ao plano maior ao qual todos os
demais esto subordinados.
voltado eficcia da organizao no alcance de seus objetivos
globais.

Planejamento ttico: feito no nvel departamental. Cada unidade

organizacional deve ter seu planejamento ttico subordinado ao
planejamento estratgico. Suas principais caractersticas so:

projetado para o mdio prazo, geralmente para o exerccio anual.

Envolve cada departamento ou unidade da organizao, abrangendo
seus recursos especficos, e preocupa-se em atingir objetivos
departamentais
definido no nvel intermedirio para cada departamento ou unidade da
empresa.
voltado coordenao e integrao das atividades internas da
organizao.

Planejamento operacional: se refere a cada tarefa ou atividade. Suas

principais caractersticas so:

projetado a curto prazo, para o imediato, e geralmente lida com o

cotidiano e com a rotina diria ou semanal.
Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o
alcance de metas especficas.
definido no nvel operacional para cada tarefa, operao ou atividade.
voltado eficincia na execuo das atividades.

Etapas do planejamento

Estabelecimento de objetivos a alcanar

Tomada de decises a respeito das aes futuras
Elaborao de planos

Estabelecimento de objetivos
O planejamento um processo que comea com os objetivos e define
os planos para alcan-los. A fixao dos objetivos a primeira coisa
a ser feita: saber aonde se pretende chegar para, ento, pensar em
como chegar at l.
Objetivos so resultados futuros que se pretendem atingir. So alvos
escolhidos que se almejam alcanar em certo perodo, aplicando
determinados recursos disponveis ou possveis.
Tipos de objetivos

Estratgico
Tticos
Operacionais

Tomada de deciso
o ncleo da responsabilidade administrativa. O administrador deve
constantemente escolher o que fazer, quem deve fazer, quando, onde e,
muitas vezes, como fazer. Em toda sua atividade, seja na definio de
objetivos ou de alocao de recursos, o administrador deve ponderar o
efeito da deciso de hoje sobre as oportunidades de amanh. Aps o
estabelecimento dos objetivos, o administrador pode avaliar as
alternativas futuras e as consequncias decorrentes dos objetivos
estabelecidos.
Elaborao de planos
O plano um produto do planejamento e constitui o evento intermedirio
entre o processo de planejamento e o processo de implementao do
planejamento. Como um plano descreve um curso de ao, ele precisa
proporcionar respostas s questes: o qu, quando, como, onde e por
quem.
Existem quatro tipos distintos de planos:
1. Relacionados com mtodos: procedimentos.
2. Relacionados com dinheiro: oramentos.
3. Relacionados com tempo: programas ou programaes.
4. Relacionados com comportamentos: normas ou regulamentos.

Tcnicas relacionadas com Planejamento

Cronograma: so grficos que permitem comparaes fceis e
rpidas entre o que foi planejado e o que foi realizado, relacionando
os resultados com os critrios ou padres previamente estabelecidos.

Grfico de Gantt: este grfico dispensa o uso do calendrio e permite

uma visualizao mais simplificada.

Organizao
A palavra organizao significa qualquer empreendimento humano
moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. Essa
definio aplicvel a todos os tipos de organizaes, sejas
lucrativas ou no, como empresas, bancos, financeiras, hospitais,
clubes, igreja, etc.
A funo de organizar envolve quatro componentes:
1. Tarefas: fragmentado por um processo de diviso do trabalho.
2. Pessoas: cada pessoa designada para ocupar um cargo.
3. rgos: as tarefas e pessoas devem ser agrupadas em rgos,
como divises, departamentos ou unidades da organizao.
4. Relaes: relacionamento entre uma pessoa seu trabalho.

Organograma
o grfico que representa a estrutura formal da empresa. O
organograma define claramente os seguintes aspectos:
Estrutura hierrquica contendo os diversos nveis da organizao.
rgos que compe a estrutura formal.
Canais de comunicao que interligam os rgos.
Cargos que compe os rgos.

Direo
A direo a terceira funo administrativa, que vem depois do
planejamento e da organizao. Definido o planejamento e
estabelecida a organizao, resta fazer as coisas andarem e
acontecerem. A direo um processo interpessoal que determina
relaes com indivduos e grupos.
Abrangncia na direo
Dirigir significa interpretar os planos para as pessoas e proporcionar
a orientao sobre como execut-las em direo aos objetivos a
atingir.. Os diretores dirigem os gerentes, os gerentes dirigem os
supervisores e os supervisores dirigem os funcionrios ou operrios.
Assim, a direo pode dar-se em trs nveis distintos:
1. Direo no nvel global: abrange a empresa como uma totalidade
2. Direo no nvel departamental: abrange cada departamento ou
unidade.
3. Direo no nvel operacional: abrange cada grupo de pessoas ou
de tarefas.

Autoridade e Poder
A autoridade e o poder constituem meios de influncia. Influncia refere-se
a qualquer comportamento da parte de uma pessoa que altere o
comportamento, atitudes ou sentimentos de outra pessoa. O poder
significa o potencial para exercer influncia.
O termo autoridade refere-se ao poder que inerente ao papel de uma
posio na organizao.. A autoridade delegada por meio da descrio
de cargos, ttulos organizacionais, polticas e procedimentos da empresa. A
autoridade a chave do processo administrativo e representa o poder
legal ou o direito de comandar ou agir.
Existem cinco tipos de poder:
1. Poder de recompensa: diferentes gratificaes em dinheiro
2. Poder coercitivo: punies, advertncias, suspenses e demisses.
3. Poder legitimado: pessoa ou grupo acredita que deve aceitar a
influncia porque ela justificvel e legtima.
4. Poder de referncia: necessidade de reconhecimento
5. Poder de percia: atribuda a algum indivduo em virtude de sua
experincia.

Controle
Trataremos do controle sob o terceiro ponto de vista, ou seja, o
controle como a quarta funo administrativa, a qual depende do
planejamento, da organizao e da direo para formar o processo
administrativo.
O essencial em qualquer sistema de controle deve incluir:

Um objetivo, ou seja, um fim predeterminado, um plano, uma

linha de atuao, um padro, uma norma, uma regra decisria,
um critrio, uma unidade de medida.
Um meio de medir a atividade desenvolvida
Um procedimento para comparar tal atividade com o critrio
fixado.
Algum mecanismo que corrija a atividade em curso, para que
alcance, assim, os resultados desejados.

Estabelecimento de padres ou de critrios

Os padres representam o desempenho desejado. Os critrios
representam as normas que guiam as decises. Os padres ou
normas proporcionam um meio para estabelecer o que deve ser feito.
Os padres podem ser expressos em tempo, dinheiro, qualidade,
unidades fsicas, custos ou por meio de ndices.
Observao do desempenho
A observao ou verificao do desempenho ou do resultado busca
obter informao precisa a respeito daquilo que est sendo
controlado. A eficcia de um sistema de controle depende da
informao imediata a respeito dos resultados passados.
Comparao do desempenho atual com o esperado
Toda atividade est sujeita a algum tipo de variao, erro ou desvio.
Nem toda variao exige correes, apenas aquelas que ultrapassam
os limites dos critrios de especificaes.