RECOMENDACIONES

INTERNACIONALES
PARA
LA CONSERVACIN Y
RESTAURACIN

INTRODUCCION
A lo largo del siglo XX se han redactado numerosos textos
que pretenda normalizar la actividad restauradora y de
conservacin del patrimonio histrico.
El antecedente a este tipo de documentos lo encontramos
en la Carta de Rafael a Alejando VI para la restauracin y
el cuidado de los monumentos romanos.
Tras esta carta sern muchos los textos que se preocupen
por este problema, encontramos as textos tan diversos
como el Decreto de la Convencin Nacional del II ao de la
I Repblica Francesa (1774), o en las teoras de Ruskin o
Violet-le-Duc, enunciadas a lo largo del XIX, pero el ms
influyente de todos ellos ser el discurso de Camillo Boito
(1836-1914) durante el Congreso de Ingenieros y
Arquitectos Italianos de 1883. Todos estos textos recogan
los principios con los que se inicia la actividad
restauradora en el siglo XIX.

INTRODUCCION
Pero este tipo de documentos y publicaciones se
mostraron insuficientes a la hora de acercarse a
la realidad histrica de la primera mitad del siglo
XX, en la que dos guerras mundiales provocaron
la destruccin, y posterior restauracin, de gran
cantidad del patrimonio europeo. Estos hechos,
junto a la base terica existente, mostraron la
necesidad de redactar una serie de textos
normativos a nivel internacional que se
ocupasen del patrimonio, su conservacin y los
cambios en su concepto y definicin.

CARTAS INTERNACIONALES DEL PATRIMONIO

La Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Consejo Internacional de
Monumentos y Sitios (ICOMOS), entre otros organismos
internacionales, promueven las convenciones, cartas y
normas que rigen la conservacin del patrimonio a nivel
mundial.

 CARTA DE ATENAS, 1931

CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LOS BIENES
CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO, 1954
CARTA DE VENECIA.
CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN Y LA
RESTAURACIN DE MONUMENTOS Y SITIOS, 1964
NORMAS DE QUITO, 1967
CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO
MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL, 1972

EUROPEAN CHARTER OF THE ARCHITECTURAL

HERITAGE, 1975
CARTA DE FLORENCIA. JARDINES HISTRICOS, 1981
EUROPEAN CONVENTION OF OFFENCES RELATING TO
CULTURAL PROPERTY, 1985
CARTA DE LA CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE LOS
OBJETOS DE ARTE Y CULTURA, 1987
CARTA DE WASHINGTON. CARTA INTERNACIONAL PARA
LA CONSERVACIN DE CIUDADES HISTRICAS Y REAS

 CARTA INTERNACIONAL PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO

ARQUEOLGICO, 1990
CARTA DE COURMAYEUR, 1992
LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIN Y ENTRENAMIENTO EN
LA CONSERVACIN DE MONUMENTOS, CONJUNTOS Y SITIOS.
1993
CARTA

INTERNACIONAL

PARA

LA

CONSERVACIN

DE

PUEBLOS HISTRICOS Y REAS URBANAS, 1994

DOCUMENTO DE NARA SOBRE LA AUTENTICIDAD, 1994

CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIN Y LA

GESTIN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO, 1996

DECLARACIN DE ESTAMBUL SOBRE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS, 1996
PRINCIPIOS

PARA

LA

GRABACIN

GRUPOS DE EDIFICIOS Y SITIOS, 1996

DE

MONUMENTOS,

CARTA

DEL

PATRIMONIO

VERNCULO

CONSTRUIDO, 1999

CARTA

INTERNACIONAL

SOBRE

TURISMO

CULTURAL, 1999
PRINCIPIOS QUE DEBEN REGIR LA CONSERVACIN
DE LAS ESTRUCTURAS HISTRICAS EN MADERA,
1999
CARTA DE CRACOVIA, 2000
DECLARACIN SOBRE LAS CIUDADES Y OTROS
ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL NUEVO MILENIO,
2001

DECLARACIN

DE

BUDAPEST

SOBRE

EL

PRINCIPIOS

CONSERVACIN

PARA

LA

RESTAURACIN

PRESERVACIN,
DE

PINTURAS

MURALES, 2003

PRINCIPIOS PARA EL ANLISIS, CONSERVACIN Y

RESTAURACIN

DE

LAS

ESTRUCTURAS

DEL

PATRIMONIO ARQUITECTNICO, 2003

CARTA DE NIZHNY TAGIL SOBRE EL PATRIMONIO

INDUSTRIAL, 2003

CONVENCIN

PARA

LA

SALVAGUARDA

DEL

PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL, 2003

TESOROS DEL PATRIMONIO INDUSTRIAL PARA EL
TURISMO Y EL OCIO, 2004

Carta de Atenas
De 1931. Aprobada por la Oficina de Museos,
dependiente de la Sociedad de Naciones.
Transcurrido un decenio desde el final de la I Guerra
Mundial que destruy o da muchos monumentos,
se abri un profundo debate entre los numerosos
especialistas que asistieron a esta Conferencia.
En sus conclusiones se pretendan unificar los
criterios de intervencin en el patrimonio
arquitectnico.
A lo largo de sus diez artculos se plantean pautas
de intervencin, se seala la importancia de la
conservacin, la educacin, y se proponen vas de
colaboracin internacional.

Carta de Atenas
El texto, pese a tener un carcter normativo, no
consigui ser probado por todos los pases, pero
si que tuvo una fuerte influencia en el mbito
Europeo, especialmente en pases como Italia,
en las Cartas de Restauro Italianas de 1932 y
1972, o en Espaa, con la Ley del 13 de Mayo de
1933 sobre la defensa, conservacin y
acrecentamiento
del
patrimonio
histricoartstico espaol.
La Carta de Atenas no solo sirvi de base para
las Cartas de Restauro italianas o la legislacin
patrimonial de algunos pases, sino para otros
documentos internacionales, especialmente la
Carta de Venecia y la Carta de Cracovia.

CARTA DE ATENAS, 1931

La carta de Atenas ha sido
preparado con el propsito de
conservar y preservar la riqueza
del arte y la arquitectura, lo que
represent hace 80 aos, una
herencia sin igual en el mundo.
En general, la "Carta" est dirigida a la preservacin de edificios
histricos y algunos de los puntos tratados son:
Dar mayor importancia a la atencin asidua de mantenimiento y
reconocimiento de la obra (que retoma la idea de John Ruskin ).
Almacenar todos los elementos de carcter artstico o histrico sin el
fin de cumplir con el principio de unidad estilstica .
En adiciones, estas debern ser etiquetados o con un material
diferente de la original, o con el uso de marcos con la aplicacin de
marcas o inscripciones que se producen y proporcionan informacin
sobre la labor de restauracin llevada a cabo.

Entre los principales puntos temas tratados en la convencin

tenemos:
1) La conservacin del patrimonio artstico y
arqueolgico de la humanidad, debe ser inters de todos los Estados,
y por eso deben presten a una colaboracin cada vez ms extensa y
concreta para favorecer la conservacin de los monumentos
artsticos e histricos.
2) Los principios generales y de las teoras concernientes a la
proteccin de monumentos. Aseguran la conservacin de los
edificios.
En los casos en los que la restauracin aparezca indispensable
despus de degradaciones o destrucciones, recomienda respetar la
obra histrica y artstica del pasado. Se recomienda mantener, cuando
sea posible, la ocupacin de los monumentos que les aseguren la
continuidad vital, siempre y cuando el destino moderno sea tal que
respete el carcter histrico y artstico.

3) La Conferencia escuch la exposicin de las legislaciones

promulgadas en cada pas con el fin de proteger a los monumentos de
inters histrico, artstico o cientfico, y aprob unnimemente la
tendencia general que consagra en esta materia un derecho de la
colectividad en contra del inters privado.
4) La Conferencia constata con satisfaccin que los principios y las
tcnicas expuestas en las diferentes comunicaciones se inspiran en
una tendencia comn, cuando se trata de ruinas es recomendable
volver a su puesto aquellos elementos originales encontrados. Es
evidente que la tcnica de excavacin y de conservacin de restos
impone la estrecha colaboracin entre el arquelogo y el arquitecto.

5) La Conferencia constata que en las condiciones de

la vida moderna los monumentos del mundo entero se
encuentran ms amenazados por los agentes externos;
si bien no pueden formular reglas generales que se
adapten a la complejidad de los distintos casos
recomienda:
A)La colaboracin en cada pas de los conservadores de
monumentos y de los arquitectos con los representantes de
las ciencias fsicas, qumicas y naturales para lograr
resultados seguros
B) La difusin por parte de la Oficina Internacional de Museos
de estos resultados, mediante noticias sobre varios pases.
6) La Conferencia considera, en referencia a la
conservacin de la escultura monumental, que el
traslado de esas obras fuera del contexto para el cual
fueron creadas
debe
considerarse,
como
principio,
inoportuno.
Recomienda, a modo de precaucin, la conservacin de
los modelos originales cuando todava existen y la
ejecucin de copias cuando estn faltando.

7) Se recomienda respetar, al construir

edificios, el carcter y la fisonoma de la ciudad,
especialmente en la cercana de monumentos
antiguos, donde el ambiente debe ser objeto de
un cuidado especial. Igualmente se deben
respetar algunas perspectivas particularmente
pintorescas.
8) La Conferencia emite el voto:
A) Que todos los Estados, o las instituciones creadas
en ellos y reconocidas como competentes para tal fin,
publiquen un inventario de los monumentos histricos
nacionales, acompaado por fotografas y notas.
B) Que cada Estado cree un archivo donde se
conserven los documentos relativos a los propios
monumentos.
C) Que la Oficina Internacional de Museos dedique en
sus
publicaciones
algunos
artculos
a
los
procedimientos y a los mtodos de conservacin de
los monumentos histricos.
D)Que la misma Oficina estudie la mejor difusin y el
mejor uso de las indicaciones de los datos
arquitectnicos, histricos y tcnicos as recabados.

9) Algunas de las principales excavaciones y algunos de los

monumentos antiguos de Grecia, rinden homenaje unnime al
Gobierno griego, que desde hace muchos aos, adems de
asegurar por su parte la realizacin de trabajos considerables, ha
aceptado la colaboracin de los arquelogos y especialistas de
todos los pases.
10. La mejor garanta de conservacin de los monumentos y de las
obras de arte viene del afecto y del respeto del pueblo, y
considerando que este sentimiento puede ser favorecido con una
accin apropiadas de las instituciones pblicas, emite el voto para
que los educadores pongan empeo en habituar a la infancia y a la
juventud a abstenerse de cualquier acto que pueda estropear los
monumentos.

CARTA DEL RESTAURO, 1932

El Consejo Superior de Antigedades y Bellas Artes, dirigiendo
su estudio sobre las normas que deben regir la restauracin de
los monumentos, que en Italia se eleva al rango de un gran
asunto nacional, redactan 11 artculos para la buena intervencin
y por lo tanto, afirman lo siguiente:
1) Que ms all de cualquier otro intento, debe atribuirse la
mxima importancia a los cuidados continuos de mantenimiento
en la obra de consolidacin, encaminados a dar de nuevo al
monumento la resistencia y la duracin sustrada por los
deterioros.

2) Que el problema de "repristino" (quitarle el tiempo

histrico al monumento) motivado por razones artsticas y de
unidad arquitectnica estrechamente conectadas con el
criterio histrico, puede realizarse slo cuando se base en
datos ciertos proporcionados por el monumento que hay que
repristinar y no en hiptesis.

3) Que en los monumentos lejanos

ya de nuestros usos y de nuestra
civilizacin, como son los
monumentos antiguos, debe
excluirse ordinariamente todo
completamiento, considerando slo
la anastilosis; es decir, la
recomposicin de partes
desmembradas y asegurar las
condiciones de conservacin.
4) Que en los monumentos que
pueden denominarse vivos se
admitan slo aquellos usos no muy
diferentes a los destinos primitivos,
de forma que en las adaptaciones
necesarias
no
se
efecten
alteraciones esenciales en el
edificio.

5.- que sean conservados todos los elementos que tengan un carcter
artstico o de recuerdo histrico, no importa a que poca pertenezcan,
sin que el deseo de unidad estilstica y de retorno a la primitiva forma
intervenga para excluir algunos en detrimento de otros.
6.- Que junto al respeto por el monumento y sus diferentes fases, siga
el de sus condiciones ambientales, las cuales no deben ser alteradas
por aislamientos inoportunos, por construcciones de nuevas fbricas
invasoras por su masa, color o estilo.
7.- Que en los aadidos que se consideren necesarios, bien para
lograr la consolidacin, o para lograr el objetivo de una reintegracin
total o parcial, o para la utilizacin prctica del monumento, el criterio
esencial que hay que seguir debe ser, adems del de limitar tales
elementos nuevos al mnimo posible, el de darles tambin un carcter
de desnuda simplicidad y correspondencia con el esquema
constructivo; y que slo pueda admitirse en estilo similar la
continuacin de lneas existentes en los casos en que se trate de
expresiones geomtricas privadas de individualidad decorativa.

8. Que en todo caso tales aadidos deben ser cuidadosa y claramente

sealados o mediante el empleo de material diferente al primitivo, o
con la adopcin de marcas de contorno, simples y privadas de talla, o
con aplicaciones de siglas o epgrafes, de modo que nunca una
restauracin realizada pueda conducir a engao a los estudiosos y
representar una falsificacin de un documento histrico
9.- Que con el fin de reforzar la trabazn esttica de un monumento y
reintegrar la masa, todos los medios constructivos ms modernos
puedan proporcionar auxilios y sea oportuno valerse de ellos cuando
la adopcin no rompa la unidad de la obra.
10.- Que en las excavaciones y exploraciones que
sacan a la luz obras antiguas, sean conservadas in
situ.
11.- Que al igual que en la excavacin, tambin en la
restauracin de monumentos debe ser condicin
esencial y taxativa que una documentacin precisa
acompae los trabajos mediante informes analticos
recogidos en un diario de restauracin e ilustrados
con dibujos y fotografas.

UNESCO 1954
PROTOCOLO A LA
CONVENCIN SOBRE LA
PROTECCIN DE LOS
BIENES CULTURALES EN
CASO DE CONFLICTOS
ARMADOS

1. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a impedir la

exportacin de bienes culturales de un territorio ocupado por Ella durante
un conflicto armado. Dichos bienes culturales se encuentran definidos en
el artculo primero de la Convencin para la Proteccin de los Bienes
Culturales en caso de Conflicto Armado, firmada en La Haya el 14 de
mayo de 1954.
2. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a colocar
bajo secuestro los bienes culturales importados en su territorio, que
procedan directa o indirectamente de cualquier territorio ocupado.
3. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a devolver,
al trmino de las hostilidades, a las autoridades competentes del territorio
anteriormente ocupado, los bienes culturales que se encuentren en el
suyo, si dichos bienes han sido exportados en contravencin del principio
establecido en el prrafo primero.

4. La Alta Parte Contratante que tuviera la obligacin de

impedir la exportacin de bienes culturales del territorio
ocupado por Ella deber indemnizar a los poseedores de
buena fe de los bienes culturales que hayan de ser devueltos.
5. Los bienes culturales procedentes del territorio de una Alta
Parte Contratante depositados por ella, a fin de protegerlos
contra los peligros de un conflicto armado, en el territorio de
otra Alta Parte Contratante, sern devueltos por sta, al
trmino de las hostilidades.
6. El presente Protocolo llevar la fecha del 14 de mayo de
1954 y permanecer abierto hasta la fecha del 31 de
diciembre de 1954 a la firma de todos los Estados invitados a
la Conferencia reunida en La Haya del 21 de abril de 1954 al
14 de mayo de 1954.

7. El presente Protocolo ser sometido a la ratificacin de los Estados

signatarios conforme a sus procedimientos constitucionales respectivos.
8. A partir de la fecha de su entrada en vigor, el presente Protocolo estar
abierto a la adhesin de todos los Estados no firmantes a que se refiere el
prrafo 6, as como a la de cualquier otro Estado invitado a adherirse al
mismo por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
9. Los Estados a los que hacen referencia los prrafos 6 y 8 podrn, en el
acto de la firma, de la ratificacin o de la adhesin, declarar que no se
consideran ligados por las disposiciones de la Seccin I o por las de la
Seccin II del presente Protocolo.
10. El presente Protocolo entrar en vigor tres meses despus de que
hayan sido depositados cinco instrumentos de ratificacin.

11. Los Estados Partes en el Protocolo en la fecha de su entrada en vigor

tomarn, cada uno en aquello que le concierna, todas las medidas
requeridas para su aplicacin efectiva en un plazo de seis meses.
12. Toda Alta Parte Contratante podr, en el momento de la ratificacin o
de la adhesin o en cualquier momento posterior, declarar por una
notificacin dirigida al Director General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que el
presente Protocolo se extender al conjunto o a uno cualquiera de los
territorios de cuyas relaciones internacionales sea Ella responsable.
Dicha notificacin producir efecto tres meses despus de la fecha de su
recepcin.
13. Cada una de las Altas Partes Contratantes tendr la facultad de
denunciar el presente Protocolo en nombre propio o en el de cualquier
territorio de cuyas relaciones internacionales sea responsable.

14. El Director General de la Organizacin de las Naciones

Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, informar a
los Estados a que hacen referencia los prrafos 6 y 8, as como
a la Organizacin de las Naciones Unidas, del depsito de
todos los instrumentos de ratificacin, de adhesin o de
aceptacin mencionados en los prrafos 7, 8 y 15, lo mismo
que de las modificaciones y denuncias previstas
respectivamente en los prrafos 12 y 13.
15 . El presente Protocolo puede ser revisado si la revisin la
solicita ms de un tercio de las Altas Partes Contratantes.

Carta de Venecia
La Carta de Venecia de 1964 fue redactada
durante el II Congreso Internacional de
Arquitectos y Tcnicos de Monumentos Histricos,
en ella se puede ver perfectamente la influencia
de la actividad restauradora que se produjo tras
la Segunda Guerra Mundial, guiada ms por
motivos espirituales y culturales que por los
criterios cientficos por los que se abogaba en la
Carta de Atenas. La preocupacin de este
documento
sigue
centrndose
en
lo
arquitectnico pero ya amplia su mbito de
actuacin del edificio a todo el conjunto histrico.

Carta de Cracovia
Esta nueva Carta surge impulsada por el proceso
de unificacin Europea y la entrada del nuevo
milenio, a fin de actualizar la Carta de Venecia y
adecuarla al nuevo marco cultural.
En su texto se incorporan nuevos elementos
como
es
la
multidisciplinaridad
de
la
conservacin y restauracin, la necesidad de
incluir en la misma nuevas tecnologas y
estudios cientficos a la hora de realizar cualquier
proyecto de restauracin y tambin aporta un
glosario de trminos en los que se definen
conceptos
como
monumento,
identidad,
restauracin, a la luz de los nuevos mtodos e
investigaciones.

Textos Europeos
Carta
Europea
Arquitectnico.

de

Patrimonio

Redactada en Bruselas en 1975 con motivo del Ao

Europeo del Patrimonio Arquitectnico y que incluye
ya conceptos como el de Conservacin Integrada.

Declaracin de msterdam
Redactada el mismo ao que el documento anterior,
ratifica los valores de la Carta Europea de
Patrimonio y hace especial hincapi en la idea de
rehabilitacin, con una especializacin de estas
labores y en la necesidad de una conservacin
integral de estos monumentos, teniendo en cuenta
los factores sociales.

Cascos Histricos
Carta de Quito
De 1967, en esta carta, se pone un gran inters en la
problemtica de los Cascos Histricos y en las relaciones
econmicas y sociales de los mismos.

Carta de Toledo
De1986. Se desarrolla de forma ms pormenorizada la
proteccin y conservacin de los centros histricos.

Cascos Histricos
Carta de Noto
Acuerdo internacional de 1986 que se centra de
forma especial en la recuperacin de los centros
histricos y su aplicacin al territorio italiano. Se
hace especial referencia a la importancia de la
formacin de los especialistas en el mbito de la
conservacin
y
restauracin
y
en
la
multidisciplianaridad de todos los proyectos de
conservacin y restauracin.
Carta de Veracruz
1992, es un ejemplo de como se ha continuado el
debate sobre este tipo de cuestiones adaptndolo a
problemticas especficas como es el caso de los
centros histricos iberoamericanos, teniendo en
cuenta el desarrollo urbanstico de muchas de sus
ciudades.

Jardines Histricos
Carta de Florencia
Histricos.

Carta

de

los

Jardines

El 21 de mayo de 1981 se reuni el Comit Internacional de

Jardines Histricos (ICOMOS-IFLA) y elabor una carta para la
conservacin de los jardines histricos que tomar el nombre
de la ciudad donde se celebr dicha reunin.

Bienes muebles y Turismo

Cultural
Nueva Carta del Restauro de la Conservacin y
Restauracin de los objetos de arte y cultura de
1987.
Que incluye una serie de principios
restauracin de libros y documentos.

bsicos

para

la

Bienes muebles y Turismo

Cultural

Carta de Turismo Cultural

Este documento fue el resultado
de una reunin celebrada en
Bruselas en 1976 y fue adoptado
por ICOMOS en noviembre de ese
mismo ao. En ella se constata la
importancia del turismo, su fuerte
crecimiento en el futuro y su
incidencia en los monumentos.

Patrimonio arqueolgico y
subacuatico
Carta Internacional para la Gestin del
Patrimonio Arqueolgico.
La Carta Internacional para la proteccin y
gestin del Patrimonio Cultural subacutico.

EN EL AMBITO NACIONAL
Y LOCAL
Ley de Patrimonio Cultural.
Reglamento de la Ley de Patrimonio Cultural.
Ordenanza para el manejo, Administracin y
Control del Patrimonio Cultural y Urbano del
Cantn Azogues.