Las Finanzas Publicas se definen como el

conjunto de elecciones econmicas que

manifiestan la relacin de ingresos y
gastos del Estado siempre que estn
contenidas en el sistema presupuestal, lo
cual exhibe una mutua relacin entre
ingresos pblicos, gastos pblicos y las
actividades del Estado.

Son ingresos extraordinarios que percibe el Estado

provenientes de fuentes, incluyendo en esta
categora:
Los recursos del crdito externo e interno,
con vencimiento mayor a un ao, autorizados
por la ley
y otros ingresos de capital, como:
- Los rendimientos financieros
- Recursos de balance
- Excedentes financieros

Son aquellas en virtud de las cuales deban

efectuarse pagos obligatorios, con el fin
de recuperar los costos de los servicios
que se presten.
Estas son recursos pblicos creados por la
ley para el cumplimiento de las funciones
del Estado o para la utilizacin del sector
privado por intermedio del Estado, sus
organismos o particulares

 Impuesto sobre la Renta y

Complementario
Impuesto sobre las Ventas
Impuesto al Gravamen Financiero
Impuesto de Remesa
Impuesto de Timbre Nacional
Impuesto para preservar la seguridad
democrtica
Retencin en la fuente

Los impuestos municipales estn

fundamentados en los artculos 95, 96, 287,
213 y 214 de la constitucin, donde se
establece que los ciudadanos deben contribuir
con las cargas publicas del estado, garantizar
la autonoma de las autoridades territoriales
para la gestin de sus intereses.
Tenemos dos grandes grupos
El del impuesto directo: predial unificado

La deuda pblica puede

definirse como el conjunto de
pasivos financieros que la
Administracin Pblica tiene
con el sector privado, bien
est
constituido
por
personas,
empresas
o
instituciones nacionales o

- Deuda real y ficticia

- Deuda a corto plazo
- La deuda a mediano
plazo
- La deuda a largo

La deuda del gobierno asciende a $145 billones. De este

monto, 72% est denominada en pesos, en tanto que el 28%
restante, est primordialmente en dlares, aunque tambin
hay en euros, libras y yenes. Esto representa un avance frente
a 2002, cuando la composicin era 49% pesos, 51% moneda
extrajera y, lo que es ms importante, se redujo la
vulnerabilidad externa del pas.
Destacando adems que 2007 es el primer ao en el que el
monto de la deuda se reduce en trminos absolutos. Mientras
que al finalizar 2006, el valor de la deuda del gobierno era de
$147 billones, el 2007 termino con un valor de $145 billones.

Entrega de recursos de la Nacin a

las
administraciones
departamentales y municipales con
el fin de mejorar las necesidades
bsicas
insatisfechas
de
la
poblacin y ampliar la cobertura de
los servicios pblicos y sociales.

El actual sistema de transferencias est regulado por el Acto

Legislativo 01 de 2001 que cre el Sistema General de
Participaciones y reemplaz la Ley 60 de 1991 que estableca el
Situado Fiscal; ambas leyes determinan la distribucin de
recursos desde el gobierno central hacia las regiones.
Desde la expedicin del Acto Legislativo 01/01, se
determinaba que la vigencia para las frmulas de distribucin de
recursos sera modificada para el ao 2008, por lo que la
propuesta de modificar la ley no toma a nadie por sorpresa.
Las transferencias crecieron anualmente la inflacin ms 2
puntos hasta 2005, en 2006 el crecimiento fue inflacin ms 2.5,
pero segn la ley a partir de 2008 el clculo cambia y puede
tener un crecimiento similar al de los ingresos de la Nacin, lo
cual haca suponer a los entes territoriales un incremento
superior en sus recursos.

En 1991 la Nacin aportaba a las transferencias 40 de

cada 100 pesos que reciba por impuestos. El dinero se
incrementaba con el crecimiento del recaudo nacional.
En 1999 despus de una crisis de finanzas se modific
el sistema de transferencias.
En el 2008, se volvera a lo que dictaba la
Constitucin, pero el Congreso aprob una propuesta
diferente. El Acto Legislativo 011 del 2006 estableci
que las transferencias en el 2008 y 2009, sern el
equivalente a la inflacin ms cuatro puntos. En el
2010 se sumaran 3,5 puntos y entre el 2011 y el 2016,
se aumentar 3 puntos ms a la cifra de inflacin.

Participacin econmica del Estado en

la explotacin de los recursos naturales.
Las regalas representan un importante
porcentaje de los ingresos del Estado, y
una gran proporcin de los presupuestos
de inversin de aquellas regiones que
participan de las mismas. Estos recursos
tienen asignada una destinacin de vital
inters en trminos sociales: cubrir las
necesidades bsicas de la poblacin en
los sectores de salud, educacin, agua
potable y saneamiento bsico.

1. Las directas que van a los departamentos y

municipios donde se explotan los hidrocarburos
y minerales, as como a los puertos martimos o
fluviales por donde se transportan.
2. Las indirectas que se giran al Fondo Nacional de
Regalas quien las distribuye entre los
departamentos y municipios no productores,
resguardos indgenas y CORMAGDALENA, para
promocin de la minera, preservacin del medio
ambiente y financiacin de proyectos de
inversin.

1.
2.
3.
4.

Educacin
Salud
Vivienda
Agua potable y saneamiento
bsico
5. Subsidio para la poblacin pobre
6. Sector agrario
7. Grupos de poblacin vulnerable
8. Justicia
9. Proteccin al ciudadano
10. Educacin fsica, recreacin y
deporte
11. Cultura
12. Prevencin y atencin de
desastres
13. Desarrollo institucional

GASTO PUBLICO
El gasto publico se dirige a la satisfaccin de
las necesidades de los ciudadanos.

El problema central de las finanzas

publicas se establece en el anlisis de
los ingresos y los gastos del estado.

El gasto que se genera en las

operaciones del Estado comprende:
1.Funcionamiento
son los que
garantizan el funcionamiento y la
marcha del aparato estatal.
2.El servicio de la deuda
Comprende
tanto el pago o abono de la deuda
pblica externa o interna
3.La inversin
Son los gastos
destinados al aumento del patrimonio

1. Funcionamiento
Servicios personales
prestaciones sociales.

pago de

Gastos generales
aquellos
destinados para el normal funcionamiento
de la entidad.
Transferencias
son los ingresos
de una entidad que se trasladan a otra.

CIFRAS DEL 2008

DEFICIT FISCAL
expresa una diferencia negativa entre los
ingresos y los egresos pblicos, de acuerdo
con el presupuesto que maneja usualmente
el Gobierno.
Debido al endeudamiento ha crecido el
dficit fiscal en Colombia.

Documento jurdico y contable en que se

indican los recursos y los gastos del Estado
en su monto correspondiente a un perodo de
doce meses.
Es un plan de accin dirigido a cumplir una
meta prevista, expresada en valores y
trminos financieros que, debe cumplirse en
determinado
tiempo
y
bajo
ciertas
condiciones previstas, este concepto se
aplica a cada centro de responsabilidad de la
organizacin.

PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION
Es el que permite el cumplimiento de los
planes y programas de desarrollo
econmico y social.
Es considerado en los siguientes
aspectos esenciales:
1.Presupuesto de rentas
2.Presupuesto de gastos

1. RENTAS Y RECURSOS DE
CAPITAL
Este presupuesto incluye los ingresos
corrientes de la nacin, los recursos de
capital, los ingresos corrientes y recursos de
capital de los establecimientos pblicos y
las contribuciones parafiscales.

2. PRESUPUESTO DE GASTOS
Estos gastos deben guardar coherencia
con el plan nacional de desarrollo

PRESUPUESTO
DEPARTAMENTAL

Al igual que el sistema presupuestal de

la Nacin, el presupuesto contiene:
Plan financiero del departamento
Plan operativo anual de inversiones
departamentales
El Banco departamental de
programas y proyectos

COMPONENTES DEL
PRESUPUESTO
DEPARTAMENTAL
Se compone de las siguientes partes:
Ingresos y rentas
Gastos y apropiaciones
Disposiciones generales

Las disposiciones en materia de

Presupuesto
Municipal
deben
ajustarse
a
los
lineamientos
establecidos en la Ley Orgnica de
Presupuesto,
que
regula
la
programacin,
aprobacin,
modificacin
y
ejecucin
del
presupuesto.