COMERCIO

ELECTRNICO EN
MEXICO

QU ES EL COMERCIO
ELECTRNICO?
El comercio electrnico es definido por los estudios
de
la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE)
como el proceso de compra, venta o intercambio
de bienes, servicios e informacin a travs de las
redes de comunicacin. Representa una gran
variedad de posibilidades para adquirir bienes o
servicios ofrecidos por proveedores en diversas
partes del mundo. Las compras de artculos y
servicios por internet o en lnea pueden resultar
atractivas por la facilidad para realizarlas, sin

NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Estados Unidos:

UTAH
En mayo de 1995 fue emitida la primera ley sobre firmas
digitales por el Estado de Utah, y es conocida como Utah
Digital Signature Act.
ABA
El Comit de Seguridad de la Informacin, de la Divisin de
Comercio Electrnico, de la American Bar Association, emiti,
en agosto de 1996, la Gua de Firmas Digitales.
NCCSL
El 15 de agosto de 1997, la Conferencia Nacional de
Comisionados sobre Derecho Estatal Uniforme, elabor el
borrador de lo que ser la Uniform Electronic Transactions
Act, dicha ley se aprob el 30 de julio de 1999.
PRESIDENCIA
El 30 de junio el 2000 se emite la Electronic Signatures in
Global and National Commerce Act.

Otros pases:
ITALIA
El 15 de marzo de 1997, fue publicado el Reglamento
sobre: Acto, Documento y Contrato en Forma Electrnica.
ARGENTINA
El 17 de marzo de 1997, el Sub-Comit de Criptografa y
Firma Digital, dependiente de la Secretara de la Funcin
Pblica, emiti la Resolucin 45/97.
ALEMANIA
El 13 de junio de 1997 fue promulgada la Ley sobre Firmas
Digitales y el 7 de junio del mismo ao, fue publicado su
Reglamento.
C.C.E.
Directivas en materia de firmas electrnicas. Noviembre de
1999.
Pases Latinoamericanos.

Organizaciones Internacionales
UNCITRAL
UNION EUROPEA
OMC -

Organizacin Mundial del Comercio.

OMPI -

Organizacin Mundial de la Propiedad

Intelectual.

APEC -

Asia Pacific Economic Cooperation.

FTAA -

Free Trade Area of the Americas.

WITSA- World Information Technologies and Services

Association.

GBDE-

Global Business Dialog on Electronic

Commerce.

ICC -

International Chamber of Commerce.

LA LEY MODELO DE LA CNUDMI

SOBRE COMERCIO ELECTRNICO.
Fecha de adopcin: 12 de junio de 1996
(el artculo 5 bis suplementario fue adoptado en 1998)
Finalidad:
La Ley Modelo sobre Comercio Electrnico tiene por objeto
posibilitar y facilitar el comercio por medios electrnicos ofreciendo
a los legisladores un conjunto de reglas internacionalmente
aceptables encaminadas a suprimir los obstculos jurdicos y a dar
una mayor previsibilidad al comercio electrnico. En particular, la
Ley Modelo tiene la finalidad de superar los obstculos que plantean
las disposiciones legislativas y que no pueden modificarse mediante
contrato equiparando el trato dado a la informacin sobre papel al
trato dado a la informacin electrnica. Esa igualdad de tratamiento
es esencial para hacer posibles las comunicaciones sin soporte de
papel y para fomentar as la eficacia en el comercio internacional.

 Su pertinencia
Fue el primer texto legislativo en que se plasmaron los
principios fundamentales:
No discriminacin asegura que no se denegarn a un
documento sus efectos jurdicos, su validez o su
ejecutabilidad por la nica razn de que figure en formato
electrnico.
Neutralidad respecto de los medios tcnicos obliga a
adoptar disposiciones cuyo contenido sea neutral
respecto de la tecnologa empleada.
Equivalencia funcional se establecen los criterios
conforme a los cuales las comunicaciones electrnicas
pueden equipararse a las comunicaciones sobre papel.

 Disposiciones clave
Establece normas para la formacin y la validez de los
contratos concertados por medios electrnicos, para la
atribucin de los mensajes de datos, para el acuse de
recibo y para la determinacin del lugar y hora en que se
enven y reciban los mensajes de datos.
Determinadas disposiciones de la Ley Modelo fueron
enmendadas por la Convencin sobre la Utilizacin de las
Comunicaciones
Electrnicas
en
los
Contratos
Internacionales a raz de las recientes prcticas seguidas
en el comercio electrnico.
Se ha complementado la parte II relativa al comercio
electrnico en relacin con el transporte de mercancas,
con otros textos legislativos, como el Convenio de las
Naciones Unidas sobre el Contrato de Transporte
Internacional de Mercancas Total o Parcialmente Martimo.

Principios y Recomendaciones Internacionales.

Las autoridades de proteccin al consumidor
alrededor del mundo han desarrollado una serie de
lineamientos que buscan otorgar una mayor
proteccin a los consumidores en lnea.
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) desarroll, en 1999, las
Directrices para la Proteccin de los Consumidores e
n el Contexto del Comercio Electrnico
. Se trata de una serie de recomendaciones
encaminadas a lograr que los proveedores de
bienes y servicios a travs de internet cumplan con
las disposiciones de las leyes de proteccin al
consumidor. As se garantiza que el consumidor
reciba adecuados niveles de proteccin cuando
realiza sus transacciones comerciales por internet.

Algunas de ellas son:

- Reconocimiento jurdico internacional de los
contratos y transacciones electrnicas en Internet,
basado en normas uniformes a nivel local.
- Estndares internacionales para la firma
electrnica y entidades certificadoras.
- Orden internacional para evitar abusos en el
registro de
nombres de dominio.
-

Confianza y proteccin a los Consumidores.

- Polticas de libre acceso a las telecomunicaciones.

- Polticas sobre los contenidos en Internet:

- Proteccin al patrimonio e identidad cultural.
- Evitar y/o sancionar contenidos ilcitos.
- Proteccin de la Propiedad Intelectual.
- Reglas nacionales e internacionales de jurisdiccin y
competencia para la solucin de controversias.
-

Normas de responsabilidad legal y delitos

informticos.

- Proteccin de los datos personales del individuo y flujo

de
datos transfronterizos.
- Reglas sobre impuestos y tarifas arancelarias.

Antecedentes Legislativos en Mxico

Cdigo de Comercio 1884

- Telgrafo

Cdigo Civil 1928

- Telfono

Leyes Bancarias 1990

- Medios Telemticos.

Ley PROFECO 1992

- Ventas a distancia.
Telemarketing.

Leyes Fiscales 1998

Declaraciones y pagos
en formato electrnico.

Otros esfuerzos Gubernamentales.

El soporte precedente del sistema jurdico

Necesidad de que se contara con un marco jurdico en su
legislacin interna a nivel Federal para:
- Reconocimiento legal de la expresin del consentimiento
otorgado en forma electrnica.
- Reconocimiento y validez jurdica del contrato celebrado
electrnicamente.
- Exigibilidad judicial.

INICIATIVAS PRESENTADAS
Abril 1999 PAN
Texto Ley Modelo de UNCITRAL.

Diciembre 1999 PAN

Texto Grupo GILCE.

Marzo 2000 PRI Ejecutivo.

Texto incorporando Registro Pblico y Proteccin al
Consumidor.

CDIGO CIVIL FEDERAL

Art 1083 El consentimiento puede ser expreso o
tcito, para ello se estar a lo siguiente:
Ser expreso cuando la voluntad se manifiesta
verbalmente, por escrito, por medios electrnicos,
pticos o por cualquier otra tecnologa, o por signos
inequvocos, y
El tcito resultar de hechos o de actos que lo
presupongan o que autoricen a presumirlo, excepto en
los casos en que por ley o por convenio la voluntad deba
manifestarse expresamente

ARTICULO PRIMERO
Artculo 1805.- Cuando la oferta se haga a una persona
presente, sin fijacin de plazo para aceptarla, el autor
de la oferta queda desligado si la aceptacin no se
hace inmediatamente..
Artculo 1811.Tratndose de la propuesta y aceptacin
hechas a travs de medios electrnicos, pticos o de
cualquier otra tecnologa no se requerir de estipulacin
previa entre los contratantes para que produzca efectos
Artculo 1834 bis.- Los supuestos previstos por el artculo
anterior se tendrn por cumplidos mediante la utilizacin
de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, siempre que la informacin generada o
comunicada en forma ntegra, a travs de dichos medios
sea atribuible a las personas obligadas y accesible para
su ulterior consulta

ARTICULO SEGUNDO
Artculo 210-A.- Se reconoce como prueba la informacin
generada o comunicada que conste en medios
electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa.
Artculo 20.- El Registro Pblico de Comercio operar con
un programa informtico y con una base de datos
central interconectada con las bases de datos de sus
oficinas ubicadas en las entidades federativas. Las
bases de datos contarn con al menos un respaldo
electrnico.

CDIGO DE COMERCIO
Articulo 80 .- Los convenios y contratos
mercantiles que se celebren por
correspondencia, telgrafo, o mediante el uso
de medios electrnicos, pticos o de cualquier
otra tecnologa, quedarn perfeccionados
desde que se reciba la aceptacin de la
propuesta o las condiciones con que sta fuere
modificada.

CDIGO DE COMERCIO
Articulo 89. En los actos de comercio y en la formacin de los
mismos podrn emplearse los medios electrnicos, pticos o
cualquier otra tecnologa. Para efecto del presente Cdigo, se
debern tomar en cuenta las siguientes
definiciones:Certificado:Todo Mensaje de Datos u otro
registro que confirme el vnculo entre un Firmante y los datos
de creacin de Firma Electrnica.
Datos de Creacin de Firma Electrnica:Son los datos
nicos, como cdigos o claves criptogrficas privadas, que el
Firmante genera de manera secreta y utiliza para crear su
Firma Electrnica, a fin de lograr el vnculo entre dicha Firma
Electrnica y el Firmante.
Destinatario:La persona designada por el Emisor para
recibir el Mensaje de Datos, pero que no est actuando a
ttulo de Intermediario con respecto a dicho Mensaje.

CDIGO DE COMERCIO
Emisor:Toda persona que, al tenor del Mensaje de Datos, haya
actuado a nombre propio o en cuyo nombre se haya enviado o
generado ese mensaje antes de ser archivado, si ste es el
caso, pero que no haya actuado a ttulo de Intermediario.
Firma Electrnica:Los datos en forma electrnica
consignados en un Mensaje de Datos, o adjuntados o
lgicamente asociados al mismo por cualquier tecnologa, que
son utilizados para identificar al Firmante en relacin con el
Mensaje de Datos e indicar que el Firmante aprueba la
informacin contenida en el Mensaje de Datos, y que produce
los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa, siendo
admisible como prueba en juicio.
Firma Electrnica Avanzada o Fiable:Aquella Firma
Electrnica que cumpla con los requisitos contemplados en las
fracciones I a IV del artculo 97.

 Artculo 89 bis.No se negarn efectos jurdicos, validez o

fuerza obligatoria a cualquier tipo de informacin por la sola
razn de que est contenida en un Mensaje de Datos.

Artculo 90. Se presumir que un Mensaje de Datos

proviene del Emisor si ha sido enviado:
Por el propio Emisor;
Usando medios de identificacin, tales como claves o
contraseas del Emisor o por alguna persona facultada
para actuar en nombre del Emisor respecto a ese
Mensaje de Datos, o .
Por un Sistema de Informacin programado por el
Emisor o en su nombre para que opere
automticamente.

 Artculo 90 bis. Se presume que un Mensaje de

Datos ha sido enviado por el Emisor y, por lo tanto, el
Destinatario o la Parte que Confa, en su caso, podr
actuar en consecuencia, cuando:
Haya aplicado en forma adecuada el procedimiento
acordado previamente con el Emisor, con el fin de
establecer que el Mensaje de Datos provena
efectivamente de ste, o .
El Mensaje de Datos que reciba el Destinatario o la
Parte que Confa, resulte de los actos de un
Intermediario que le haya dado acceso a algn
mtodo utilizado por el Emisor para identificar un
Mensaje de Datos como propio.

 Artculo 91. Salvo pacto en contrario entre el Emisor y el

Destinatario, el momento de recepcin de un Mensaje de Datos se
determinar como sigue:
Si el Destinatario ha designado un Sistema de Informacin para la
recepcin de Mensajes de Datos, sta tendr lugar en el momento
en que ingrese en dicho Sistema de Informacin;
De enviarse el Mensaje de Datos a un Sistema de Informacin del
Destinatario que no sea el Sistema de Informacin designado, o
de no haber un Sistema de Informacin designado, en el momento
en que el Destinatario recupere el Mensaje de Datos, o .
Si el Destinatario no ha designado un Sistema de Informacin, la
recepcin tendr lugar cuando el Mensaje de Datos ingrese a un
Sistema de Informacin del Destinatario.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable aun cuando el Sistema
de Informacin est ubicado en un lugar distinto de donde se
tenga por recibido el Mensaje de Datos conforme al artculo 94.

 Artculo 91 bis.Salvo pacto en contrario entre el Emisor y el

Destinatario, el Mensaje de Datos se tendr por expedido
cuando ingrese en un Sistema de Informacin que no est bajo
el control del Emisor o del Intermediario.

Artculo 93.Cuando la ley exija la forma escrita para

los actos, convenios o contratos, este supuesto se
tendr por cumplido tratndose de Mensaje de Datos,
siempre que la informacin en l contenida se
mantenga ntegra y sea accesible para su ulterior
consulta, sin importar el formato en el que se
encuentre o represente.
Artculo 93 bis. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 49 de este Cdigo, cuando la ley requiera que
la informacin sea presentada y conservada en su
forma original

 Artculo 94. Salvo pacto en contrario entre el

Emisor y el Destinatario, el Mensaje de Datos se
tendr por expedido en el lugar donde el Emisor
tenga su establecimiento y por recibido en el lugar
donde el Destinatario tenga el suyo
Artculo 95.Conforme al artculo 90, siempre que
se entienda que el Mensaje de Datos proviene del
Emisor, o que el Destinatario tenga derecho a
actuar con arreglo a este supuesto, dicho
Destinatario tendr derecho a considerar que el
Mensaje de Datos recibido corresponde al que
quera enviar el iniciador, y podr proceder en
consecuencia

CAPTULO DE COMERCIO
ELECTRNICO
Artculo 89.- En los actos de comercio podrn emplearse los
medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa. Para
efecto del presente Cdigo, a la informacin generada,
enviada, recibida, archivada o comunicada a travs de
dichos medios se le denominar mensaje de datos.
Artculo 90.- Salvo pacto en contrario, se presumir que el
mensaje de datos proviene del emisor si ha sido enviado:
I.- Usando medios de identificacin, tales como claves o
contraseas de l, o
II.- Por un sistema de informacin programado por el emisor
o en su nombre para que opere automticamente.

 Artculo 91.- El momento de recepcin de la

informacin a que se refiere el artculo anterior se
determinar como sigue:
I.- Si el destinatario ha designado un sistema de
informacin para la recepcin, sta tendr lugar en
el momento en que ingrese en dicho sistema, o
II.- De enviarse a un sistema del destinatario que
no sea el designado o de no haber un sistema de
informacin designado, en el momento en que el
destinatario obtenga dicha informacin.
Para efecto de este Cdigo, se entiende por
sistema de informacin cualquier medio
tecnolgico utilizado para operar mensajes de
datos.

 Artculo 92.- Tratndose de la comunicacin de mensajes

de datos que requieran de un acuse de recibo para surtir
efectos, bien sea por disposicin legal o por as
requerirlo el emisor, se considerar que el mensaje de
datos ha sido enviado, cuando se haya recibido el acuse
respectivo.
Salvo prueba en contrario, se presumir que se ha
recibido el mensaje de datos cuando el emisor reciba el
acuse correspondiente.
Artculo 93.- Cuando la ley exija la forma escrita para los
contratos y la firma de los documentos relativos, esos
supuestos se tendrn por cumplidos tratndose de
mensaje de datos siempre que ste sea atribuible a las
personas obligadas y accesible para su ulterior consulta.

 Artculo 94.- Salvo pacto en contrario, el mensaje de

datos se tendr por expedido en el lugar donde el emisor
tenga su domicilio y por recibido en el lugar donde el
destinatario tenga el suyo.
Artculo 1205.- Son admisibles como medios de prueba
todos aquellos elementos que puedan producir
conviccin en el nimo del juzgador acerca de los hechos
controvertidos o dudosos y en consecuencia sern
tomadas como pruebas las declaraciones de las partes,
terceros, peritos, documentos pblicos o privados,
inspeccin judicial, fotografas, facsmiles, cintas
cinematogrficas, de videos, de sonido, mensajes de
datos, reconstrucciones de hechos y en general
cualquier otra similar u objeto que sirva para averiguar
la verdad.

 Artculo 1298-A.- Se reconoce como prueba los mensajes

de datos. Para valorar la fuerza probatoria de dichos
mensajes, se estimar primordialmente la fiabilidad del
mtodo en que haya sido generada, archivada,
comunicada o conservada."

LEY DE PROTECCIN AL
CONSUMIDOR
En Mxico se cre la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor, con el objetivo de promover y proteger los
derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad,
certeza y seguridad jurdica en las relaciones entre
proveedores y consumidores. Que a la letra dicen los
siguientes artculos:
ARTCULO 1.- La presente ley es de orden pblico e inters
social y de observancia en toda la Repblica. Sus
disposiciones son irrenunciables y contra su observancia no
podrn alegarse costumbres, usos, prcticas, convenios o
estipulaciones en contrario.
Fraccin. VIII. La real y efectiva proteccin al consumidor en
las transacciones efectuadas a travs del uso de medios
convencionales, electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa y la adecuada utilizacin de los datos aportados;

 ARTCULO 24. La procuradura tiene las siguientes

atribuciones:
IX bis.- Promover en coordinacin con la Secretara
la formulacin, difusin y uso de cdigos de tica,
por parte de proveedores, que incorporen los
principios previstos por esta Ley respecto de las
transacciones que celebren con consumidores a
travs del uso de medios electrnicos, pticos o de
cualquier otra tecnologa;

 Propsito de la Ley :
Proteger al consumidor en las transacciones hechas a travs
de Mensaje de Datos.
Adecuada utilizacin de datos presentados.

Funcin de la Profeco:

Promover Cdigos de tica.

Captulo especial de la LPC, sigue gua de la OCDE.

Obligacin del proveedor de develar:
Su domicilio fsico y telfono.
Medios para presentar reclamaciones o pedir
aclaraciones.
Evitar prcticas engaosas y cumplir obligaciones de
informacin de la LPC.
Respetar la decisin de adquisicin (cantidad y calidad) y
de no recibir avisos comerciales.

No usar estrategias comerciales que:

Otorguen informacin clara.
Ataquen a poblacin vulnerable.

Se incluyen estas nuevas normas en las sanciones.

MONITOREO DE TIENDAS
VIRTUALES
Con el propsito de verificar lo previsto por la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor en algunos
sitios mexicanos, Profeco revisa la informacin
contenida en sitios con tiendas virtuales con el fin
de determinar el cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 76 bis de la LFPC.

FIRMA ELECTRNICA.
Es un concepto jurdico, equivalente electrnico al de
lafirmamanuscrita, donde una persona acepta el
contenido de un mensaje electrnico a travs de
cualquier medio electrnico vlido.
Funciones de la firma:
Identificacin de la persona y contenido.
Reconocimiento de validez (no repudio)
Firma Electrnica Certificada "es aquella que ha sido
expedida por la Autoridad Certificadora, son datos

electrnicos integrados o asociados al Mensaje de Datos, que

permite asegurar la integridad y autenticidad de sta y la
identidad del Titular

 El funcionamiento de la firma electrnica: se basa

en un par de nmeros "la llave pblica y la llave
privada" con una relacin entre ellos. La llave privada se
almacena en un dispositivo de uso privado: una tarjeta o
dispositivo criptogrfico o el disco duro de la
computadora. La clave pblica, en cambio, se distribuye
junto con el mensaje o documento firmado.
Las aplicaciones ms relevantes: son aquellas que
permiten la generacin de documentos electrnicos que
tengan validez jurdica comprobable en trminos del
aseguramiento de la identidad de quienes firman o
emiten dichos documentos.

MEDIDAS DE PRECAUCIN
Al realizar operaciones comerciales en lnea, es importante
tener en cuenta los siguientes aspectos:
El proveedor debe informar claramente su identidad,
denominacin legal y datos de ubicacin fsica (direccin,
telfono y fax), para que el ciberconsumidor pueda hacer
alguna reclamacin en caso de que se presente un
problema.
El proveedor por internet est obligado a brindar una
descripcin veraz de las caractersticas de los productos,
para que el consumidor pueda tomar una decisin de
compra bien informada.
En el caso de los proveedores mexicanos en lnea, los
precios deben estar expresados en moneda nacional y, en
caso de existir cargos adicionales por envo de los
productos, se deben sealar claramente, junto con las
condiciones y formas de pago.

 El portal debe declarar sus polticas de privacidad.

Esto es importante porque es probable que se
requiera al ciberconsumidor que revele datos de
carcter privado, como el nmero de la tarjeta de
crdito.
Tambin deben estipularse con claridad las polticas
de devolucin de mercancas, as como las
garantas, las condiciones generales de la
transaccin, restricciones para la compra de bienes
y servicios (como es el caso de ubicacin
geogrfica, de tiempo, por tipo de producto o
cantidad a adquirir).

10,21,1,14

7,1,18,3,9,1

Juan
Garca

Juan
Garca

Encripcin Simtrica

Nmero ordinal
del alfabeto

Encripcin Asimtrica
Relacin encriptada

Llave Privada

Llave Garantiza integridad

Garantiza
Garantizano
Autenticidad
repudiacin
Pblica

Llave
Pblica

Llave
Privada

Proceso de Generacin y Certificacin de Llaves

1. Genera claves/llaves

2. Solicita a Agente certificacin

de claves/llaves.
Proporciona datos
personales, su clave pblica
y lo firma con su clave
privada.

6. Emite certificado con datos

del solicitante, su clave pblica,
un # de serie y fechas de inicio y
vencimiento.

Entidad
Certificadora

3. Identifica al
Agente
solicitante

4. Lo firma y lo
enva con clave de
la AR

Entidad
Registradora

5. Autentica
firmas de AR y
Registra
clave/llave
pblica del
solicitante.

Proceso de firmado de un documento

3. Genera
firma digital.

16 a 20 bytes
1. Proceso de
digestin del
documento
puro.

Juan

2. Encripta
con su
clave
privada.

4. Documento firmado

Proceso de autenticado de un documento

16 a 20 bytes
3. Autentica al
comparar que
coinciden

1. Proceso de digestin
del documento puro.
16 a 20 bytes
2. Desencripta con clave
pblica de Juan.

Pedro

La Pirmide Jurdica de la Normatividad

Mexicana para el Mundo Legal del Internet

TRATADOS
IMPUESTOS
RESPONSABILIDADES
Y DELITOS
JURISDICCIN
PROTECCION PROPIEDAD
INTELECTUAL
TELECOMUNICACIONES
REGULACION NOMBRES
DE DOMINIO
INFRAESTRUCTURA EXTENDIDA DE SEGURIDAD
FIRMA DIGITAL / ENTIDAD CERTIFICADORA
FACTURA ELECTRNICA
RGIMEN NORMATIVO AL RPPC ELECTRNICO
NORMAS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
VALOR PROBATORIO DEL MENSAJE DE DATOS
VALIDEZ JURDICA DEL CONTRATO ELECTRNICO
RECONOCIMIENTO LEGAL DE LA EXPRESION DE LA VOLUNTAD