DIPLOMADO DE LEGISLACIN EN SALUD CSSP-HNR

MDULO I: ESTADO Y LEGISLACIN SANITARIA EN EL

SALVADOR

Conceptualizacin sobre el
Estado
26/02/2016 Mdulo 1 Sesin
1Escobar
Lic. Pedro
Rosalo
Castaneda

Generalidades
En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del
Estado ideal.
Maquiavelo introdujo la palabra
Estado en su obra El Prncipe:
Usando el trmino de la lengua
italiana Stato, evolucin de la
palabra
Status del idioma
latn.
Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre los
hombres, fueron y son, o repblicas o principados Maquiavelo, El Prncipe.
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Aparentemente el deseo de mandar es

innato, el ser humano ha civilizado el instinto
de dominacin, transformndolo en la
autoridad. Y ha creado el Estado para
legitimarla.
Las sociedades humanas, siempre se han
organizado polticamente. Tal organizacin
puede llamarse Estado, en tanto y en
cuanto corresponde a la agregacin de
personas y territorio en torno a una
autoridad.
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Conceptos relacionados
No se debe confundir el concepto de Estado con: Gobierno

Es slo la parte generalmente encargada de llevar a cabo las funciones

administrativas del Estado.

El Gobierno tambin puede ser considerado como el conjunto de

gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un perodo
limitado dentro del conjunto del Estado.

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LAS TEORIA SOBRE origen DEL ESTADO

1. Clsicas:
2. Contractual:
3. Patriarcal:

La organizacin poltica ha de ser pequea (5,000 para

Platn y 10,000 para Thales de Mileto).

Estado mediante un contrato. Obligados a obedecer al

Estado debido a nuestra corrupcin interna.
Sus representantes mas destacados sern: Hobbes,
Rousseau y Suarez, entre otros.
Esta teora esta relacionada con las Teoras del Origen
Divino de los Reyes.
El representante ms importante es Bodino

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4.Teora del
Mal Menor:
5.Teoras
relacionadas
con el
conflicto:

Es la primera teora cristiana a partir de la cada del imperio

romano.
Dios ha establecido que hemos de tener un Estado y
someternos a l, es lo que debemos hacer.

Esta teora centra el origen del Estado como fenmeno

histrico concreto.
Los estados europeos son las organizaciones polticas que han
surgido han resuelto los cuatro conflictos, que suponen retos en
la evolucin social:
1) Entre el centro y la periferia.
2) Entre la ciudad y el campo.
3) Entre la iglesia y el estado.
4) Entre el capital y el trabajo

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Una variante especfica de esta teora es la concepcin

marxista.

Carlos Marx

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El Estado no es para el marxismo ms que el utensilio de que se

valen las clases dominantes para mantener supeditadas a las
otras.

El surgimiento del Estado en el enfoque

materialista histrico se relaciona con:
1- El surgimiento del Derecho
2- La divisin de la sociedad en
clases
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ahistrica:

Estado es la forma
poltica suprema de
un pueblo

Definicin
sencilla:

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Estado es la
sociedad
jurdicamente
organizada

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1)
TERRITORIO
2)
POBLACIN
3)
SOBERANA

ELEMENTOS DEL
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Otros atributos propios de los estados

Funcionarios estables y Burocracia: Para el funcionamiento
administrativo y manejo eficaz de sus instituciones. Es necesario que
exista un cuerpo de funcionarios que est abocado de lleno a esa tarea.
Monopolio fiscal: Para financiar su funcionamiento. Utiliza su
Burocracia para este fin, es necesario que posea el completo control de
las rentas, impuestos y dems ingresos
Ejrcito permanente: Precisa de una institucin armada que lo proteja
ante amenaza extranjera, y se dedique a formar defensa para l.

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Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un Estado es necesario

desarrolle el uso exclusivo y legtimo de la fuerza para poder asegurar
el orden interno.
Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias,
el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su
cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la
fuerza, que es legitimado por la misma ley.

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