CAPITULO 3

DESARROLLO HISTRICO
DE LA CIENCIA POLTICA.
1-Los hechos polticos en Asia
Oriental.

10.-Docrrlna poltica de los

solistas.

2.-Las ideas polticas en Asia

Oriental.

11.-Doctrina poltica de
Scrates.

3.-La organizacin poltica en el

Antiguo Oriente.

12.-Doctrina poltica de Platn.

4.-Los hechos polticos en Grecia.

14.-La comunidad poltica

romana.

5.-EI monismo en la organizacin

poltica de la Antigedad.
6.-La polis griega.
7.-La polis griega del siglo v;
8.-La Ciencia poltica en Grecia.
9.-Los sofistas.

13.-Aristteles.

15.-EI pensamiento poltico en

Roma.
16.-EI pensamiento poltico de
Polibio.
17.-Doctrina poltica de Cicern.
18.-EL legado de Roma.

LOS HECHOS POLTICOS EN ASIA ORIENTAL

En China sabemos que hubo una poca de cultura
antigua de la cual tenemos un conocimiento
histrico confuso, El hecho poltico notable de esta
poca consisti en la existencia de sociedades
polticas gobernadas por un monarca.

"La idea china del emperador, dice Walter Coetz,

se fundaba en una base religiosa sobre la cual
estaba edificada la idea del papel poltico que
incumba al soberano." Se supona que el
emperador era un representante del cielo y por
ello seor absoluto de todos los hombres. Sin
embargo, responda ante el pueblo de la
concordancia de sus actos con la ley de la
naturaleza.

Posteriormente apareci en
China el feudalismo dividindose
el ejercicio del poder que recay
en una multitud de seores
feudales, convirtindose el
emperador en una figura
simblica.

LAS IDEAS POLTICAS EN ASIA ORIENTAL.

Las ms grandes figuras
del pensamiento filosfico y
poltico de esta poca
histrica fueron: Confucio
(Kung-Ts}, que vivi de
551 a..479 a. J: c., y su
contemporneo Lao-Ts.
Esos filsofos trataron de que, renaciera
un concepto tico de la vida y la sociedad.
Su doctrina no influy mucho en sus
contemporneos, pero, en cambio, fue de
gran trascendencia en pocas posteriores,
llegndose a convertir en doctrina oficial
del Imperio Chino, que en el siglo III, por
la destruccin del rgimen feudal volvi al
absolutismo de sus monarcas
convirtindose en una sociedad poltica
unitaria, con rgimen desptico.

LA ORGANIZACIN POLTICA EN EL ANTIGUO ORIENTE.

Existieron en largas pocas histricas anteriores al nacimiento de Cristo, culturas
humanas de extraordinario esplendor y desarrollo, como Son las de Egipto, Persia,
Asiria, Babilonia, Israel, etctera.
Generalmente se denomina "Estado
desptico", .o "Estado teocrtico", al hecho
poltico de esa poca histrica. Sin
embargo, ese despotismo no implicaba la
ausencia total del orden jurdico.
Se califica a estas primitivas
organizaciones polticas de "teocrticas".
En este vocablo se significa una relacin
entre el soberano de la comunidad
poltica y la divinidad.

DENTRO DE ESTA ORGANIZACIN POLTICA,

OBSERVAMOS LA PRESENCIA DE DOS TIPOS
FUNDAMENTALES:

1~-El soberano es representante

del poder divino y, en
consecuencia, su voluntad se
asemeja a la de la divinidad que
incluso se llega a considerar se
encarna en el mismo monarca, la
teocracia puede significar el
fortalecimiento del poder del
monarca.

2~-EI poder del soberano se

encuentra subordinado al poder
divino, que expresa su voluntad
por medio de otras organizaciones
distintas del titular de la
soberana, en este la teocracia
puede significar disminucin del
poder por el hecho de crear frente
a la autoridad una dase
sacerdotal con determinados
privilegios derivados todos de la
interpretacin de la voluntad
divina.

LOS HECHOS POLTICOS EN GRECIA.

DOS ORGANIZACIONES POLTICAS LA ESPARTANA Y LA ATENIENSE.

Espartana.

Ateniense.
La sociedad se divida en cuatro
clases, segn la fortuna de los
atenienses, y los derechos y
deberes de los ciudadanos estaban
en proporcin a su riqueza.
No obstante lo anterior, todos los
ciudadanos tenan derecho de
asistir y participar con su voto en
la asamblea popular, que se reuna
en la plaza pblica o Agorc para
elegir a los magistrados que tenan
el poder ejecutivo o arcontes, al
consejo de los Cuatrocientos o
senado, rgano legislativo; el
rgano judicial estaba constituido
por los antiguos arcontes que al
cesar en sus cargos, integraban el
tribunal del Arepago, encargado
de administrar justicia

Esparta tena un gobierno

compuesto por dos reyes, que eran
vigilados por treinta ancianos o
gerontes, su autoridad era
prcticamente ilimitada, existan
tambin los ejoros encargados de
la vigilancia en general.

La antigua Grecia no comprenda nicamente el asentamiento de Atenas y Esparta.

Adems de esas dos polis existieron muchas otras, integrando la "Magna Grecia",
con las islas del mar Egeo en el Mediterrneo oriental y en las costas de Asia menor
y de Sicilia.

EL MONISMO EN LA ORGANIZACIN POLITICA

DE LA ANTIGEDAD
La caracterstica fundamental de las organizaciones polticas de la antigedad,
comprendiendo en ellas a la polis griega y la civitas romana que fueron las ms
importantes. Esa caracterstica es el monismo poltico-religioso o sea el hecho de
que la religin fuese uno de los ingredientes sustanciales de esas organizaciones.
El culto de los muertos, convertidos
en dioses familiares, vinculaba a los
habitantes del hogar dotando al jefe
de la familia del doble carcter de
sumo sacerdote y autoridad suprema
del grupo familiar

La ampliacin y evolucin de los

grupos sociales. hizo nacer la
aparicin de divinidades comunes a
los mismos y de autoridades
colocadas tambin en una jerarqua
superior, con el mismo doble carcter
de sacerdotes y Jefes supremos. En
las culturas precolombinas, azteca,
maya, zapoteca, incaica, quecha,
etc., tambin exista ese monismo.

LA "POLIS" GRIEGA
En realidad, es uno de los tipos de
organizacin poltica de la antigedad, pero
no es el nico. La caracterstica
fundamental de la organizacin poltica
griega es su omnipotencia. Su potestad
absoluta en relacin con el individuo. Que,
por el contrario, no tena ms validez en
relacin con la misma, con la organizacin
poltica, que su capacidad para participar
en ella a travs de la elaboracin de las
leyes.
Es tambin una concepcin
transpersonalista, en vez de la
humanista que vino al mundo
con la doctrina cristiana, aun
cuando el transpersonalismo
tiene perfiles ms acusados en
la polis espartana que en la
ateniense.

La caracterstica fundamental de la polis era

su unidad interior. La afirmacin que
consideraba la absorcin total del individuo
por la comunidad poltica, slo tiene valor
refirindola al origen de la organizacin
poltica griega; pero no a su evolucin. Otra de
las caractersticas de la polis es su apoyo en
una comunidad temporal y espiritual.

LA "POLIS" GRIEGA DEL SIGLO V

En el siglo v antes de la Era Cristiana, Siglo de Oro del pueblo 'griego o Siglo de
Pericles, como tambin se le llama, la evolucin de la antigua polis lleg a su ms
alto extremo. La concepcin individualista afirm la plena libertad social de los
atenienses, adems de su consagracin a la polis. La libertad se entendi en un
sentido doble: participacin en la vida de la polis y, adems, libertad en relacin con
el organismo poltico. Ya no existe en esta poca la subordinacin total del individuo
a la organizacin poltica, que hemos visto era caracterstica de la antigua polis.

En Atenas, especialmente, como hace notar

Jellinek, a medida que crece la cultura se va
ensanchando la esfera de la libertad individual que
hizo posible el maravilloso florecimiento de la
cultura griega. Esa esfera de libertad individual dio
origen a instituciones de Derecho Privado
protectoras de la propiedad, de la sucesin, etc.

Por tanto, la organizacin poltica griega ateniense puede caracterizarse, en resumen,

segn Jellinek, como una asociacin de ciudadanos unitaria e independiente y que tiene
por base leyes y autoridades propias. Esta asociacin presenta el doble carcter de
sociedad a la vez poltica y religiosa.

Pero esa unidad total de la polis tiene por fin todos los aspectos de la cultura humana,
aun cuando su poder no tuviera la fuerza suficiente para realizarlo, de la manera que lo
hace el Estado moderno.
Se caracterizo por la democracia: demo= pueblo cracia= poder, gobierno.

LA CIENCIA POLTICA EN GRECIA.

En Atenas, en el maravilloso florecimiento de la cultura,

especialmente en el siglo V a. J. c., tuvo lugar el nacimiento
de la Ciencia poltica.
Las ideas polticas dejaron de ser patrimonio de un solo grupo
o casta para pasar al conocimiento del pueblo, que ya tuvo
parte en el anlisis y discusin de los fenmenos polticos.

Los Sofistas.
En esta poca aparecieron en diversas ciudades griegas, particularmente en
Atenas, unos pensadores que se dedicaban a impartir sus enseanzas a la
juventud.

Hubo' numerosos sofistas, siendo los ms notables, Protgoras de Abdera,

Gorgias de Leontini, Prdico, Hipias, Trasmaco y Calicles. Protgoras
consideraba que no es posible llegar al conocimiento de la verdad en forma
objetiva, pues afirma: "El hombre es la medida de todas las cosas, de las que
son, en cuanto son, y de las que no son en cuanto no son." Es un relativismo
subjetivista. Gorgias fue an ms lejos, pues adopt una posicin de absoluto
escepticismo, preconizando la imposibilidad de conocer la realidad

DOCTRINA POLTICA DE LOS SOFISTAS.Enseaban nicamente los medios mejores que .habra de
utilizar la juventud para apoderarse de los puestos de
dominacin en la polis. Por medio de la enseanza de las
distintas disciplinas que constituan el saber de su poca: la
Oratoria, las Matemticas, la Medicina, la Astronoma, etc.,
buscaban que tuviesen una preparacin suficiente para
aduearse del gobierno; en vez de Ciencia poltica enseaban la
Tcnica del poder poltico.

"Sofstica significa ideal pedaggico de formacin, pero no de

formacin cualquiera popular, sino formacin para la direccin
poltica", as vemos que Protgoras deca que haba que instruir
al joven sobre "Cmo se debe hablar y obrar en los asuntos del
Estado, para lograr el mximum influjo". La consecuencia de esta
doctrina poltica es el individualismo ms, absoluto; la
subordinacin total de los valores al inters puramente egosta

DOCTRINA POLTICA DE SCRATES

Luch abiertamente contra el relativismo
y escepticismo de los sofistas, pues
sostena la posibilidad de llegar al
conocimiento de verdades eternas e
inmutables que se encuentran en toda
mente humana, correspondiendo a los
filsofos el guiar esas mentes para
descubrirlas. Su mtodo es la
"mayutica", o sea, el arte de partear los
entendimientos. Para sacar a la luz los
conocimientos depositados en el fondo de
los mismos.
Ese procedimiento de Scrates para encontrar en la mente del
discpulo la verdad escondida en la misma. Scrates fue el
fundador de la tica, como disciplina filosfica, de ah que toda
su obra y, en consecuencia, su pensamiento poltico tuviese un
contenido moral.

DOCTRINA POLTICA DE PLATN.

Platn (429-347 a. J. C.) disemin su doctrina poltica
en diversos de sus Dilogos y fundamentalmente en tres
de ellos: La Repblica, Las Leyes y El Poltico u Hombre
de Estado
La obra principal de Platn en materia poltica es La
Repblica. En ella da las bases de estructuracin de un
Estado ideal en el que habra de prevalecer la justicia
como valor supremo.
El mejor gobierno para Platn, es aquel en el que "Los filsofos sean reyes o los
reyes sean filsofos". Recoge aqu Platn el pensamiento socrtico de identificar la
sabidura con la virtud. Con objeto de mantener la unidad orgnica del Estado, es
preciso abolir la propiedad privada y los vinculas familiares en la clase superior del
Estado o guardianes. Como forma de gobierno, Platn propugna la aristocracia,
siendo la inteligencia la base de su seleccin.

Esta concepcin del Estado ideal la modific ms tarde Platn en su dilogo Las
Leyes. Al observar que por las imperfecciones inherentes a la persona humana es
imposible llegar a un rgimen poltico ideal.

En el Poltico Platn expresa su teoria de las formas de gobierno a las que divide en
monarqua, aristocracia y democracia, siendo el antecedente de 'la doctrina de
Aristteles en este respecto.

ARISTTELES.
Cumbre excelsa del pensamiento filosfico de la
antigedad (384-322 a. j. C,), elabor una
importante doctrina poltica. Notable conocedor
de las Ciencias Naturales, aplic el mtodo de
observacin derivado de stas para establecer sus
principios de Ciencia poltica, derivndolos de la
observacin de los fenmenos de este orden. Por
ello su doctrina no es idealista, sino realista. "El
ser constituy desde entonces el supuesto
necesario del deber ser y/o viceversa." (Gonzlez
Uribe.) .

El pensamiento de Aristteles, segn hemos ya expresado, tiene su punto

de partida y apoyo fundamental en la experiencia. De ah las
investigaciones enciclopdicas de este pensador contenidas en su
vastsima obra.

El pensamiento realista de Aristteles tena que traer consigo,

necesariamente, la crtica a la construccin utpica de Platn y as, en
primer trmino, se opone a la proposicin platnica de rgimen
comunitario de bienes y desaparicin de vnculos familiares respecto de la
clase dirigente o clase de los guardianes como l la llama.

LA COMUNIDAD POLTICA ROMANA.

La fundacin legendaria de Roma se
remonta al ao 750 a. J. C. En los primeros
tiempos la forma de gobierno fue
monrquica electiva. Haba dos clases
sociales: una de ellas, los patricios, eran
ciudadanos y tenan derechos polticos, la
otra, sin derechos polticos, constituan la
plebe.
Los patricios constituan la clase aristocrtica o gens romana que al reunirse en
diez grupos integraban las curias que en conjunto constituan la asamblea curial.
Los jefes de las diversas gens integraron el Senado. A principios del siglo VI a. J. C.
(506), fueron expulsados los primitivos reyes etruscos y apareci la Repblica como
forma de gobernar.

Pero QO todo hombre tena la calidad de persona en esa esfera, y menos an

igualdad de derechos. Recordemos a este respecto la situacin de los alieni lutis.

Posteriormente; en la poca del despotismo, de la decadencia, y especialmente en

el imperio Romano de Oriente, la esfera individual de derechos se redujo a un
mnimo en el aspecto privado y se nulific totalmente en el pblico.

EL PENSAMIENTO POLTICO EN ROMA.

Fue un pueblo eminentemente
prctico; se enfrentaba con las
necesidades del momento a medida que
se presentaban y las resolva en
concreto sin formular grandes
elaboraciones tericas. Fue un pueblo
de soldados, administradores 'Y
juristas; pero no de grandes filsofos.
La conquista romana tuvo lugar en una
poca en que haba pasado ya el
florecimiento del pensamiento filosfico
griego, pues dominaban entonces las
escuelas decadentes de los Epicreos y
los Estoicos, y fueron precisamente las
doctrinas derivadas .de estas escuelas
las que influyeron en las construcciones
de Filosofa y de Ciencia poltica de los
romanos.

EL PENSAMIENTO POLTICO DE POLIBIO

Polibio (206-122 a. J. C,), de origen griego, pas a
Roma al perder su patria la independencia,

La constitucin asegura la existencia de ese

gobierno mixto, por integrarse a base de diversos
elementos; los cnsules representan el principio
monrquico; el senado, la aristocracia; los comicios
o asambleas populares, la democracia. Por tener
distintos intereses derivados de los diferentes
sectores sociales de donde provenan esos
elementos, ejercan entre s un control que
aseguraba el equilibrio en el desarrollo de la
actividad del gobierno. Esta doctrina de Polibio,
basada en la observacin de la realidad romana,
puede considerarse como un antecedente de la
doctrina de la divisin de poderes de Montesquieu,
en el siglo XVIII.

DOCTRINA POLTICA DE CICERN.

Este notable orador y jurista romano
(10643 a. .J. C.) Expres su pensamiento
poltico

Cicern procuraba que se volviese a esas

instituciones, que se regresara a los
mtodos tradicionales de gobierno.

En De Repblica, Cicern sigue las huellas de Platn, pero no en lo que

se refiere a la construccin de una comunidad poltica ideal, con los
lineamientos de Platn, sino que da los bases de estructuracin de una
comunidad poltica en que renacen los principios abstractos y morales de
la justicia con fundamento slido en la doctrina tica de los estoicos. La
organizacin poltica, para Cicern, no es algo artificial, sino un
resultado natural de las condiciones del hombre, y, en consecuencia, til
y necesario.

Cicern, en efecto, se interes vivamente por encontrar la fuente

ltima del derecho, fons ultima juris, siendo ste precisamente el
problema del derecho natural, que resuelve-en un sentido realista al
hacer descansar e! fundamento del derecho, no en la voluntad
humana, como hace e! nominalismo, sino en la misma naturaleza
del hombre y la sociedad.

Representa por tanto este pensador romano una etapa ms en el

desarrollo de la doctrina del derecho natural con fundamento
realista, que ser la piedra angular del pensamiento poltico de la
filosofa tradicional que encuentra su culminacin en la obra de
Santo Toms de Aquino en el siglo XlII y en las elaboraciones de los
telogos y filsofos espaoles de los siglos XVI Y XVII.

EL LEGADO DE ROMA.
Roma ha sido el pueblo genial por
excelencia en la creacin del derecho y las
instituciones jurdico-polticas.

Roma, adems, leg al mundo una fuente

inagotable de sabidura administrativa
desplegada con sin igual maestra en la
organizacin de sus vastos dominios
imperiales.