LAS ZONAS FRANCAS EN

COLOMBIA
DIEGO ALEJANDRO GONZALEZ TOLOZA
CRISTIAN CAMILO CASADIEGO MORALES

QU SON LAS ZONAS FRANCAS?

La Zona Franca es el rea geogrfica delimitada dentro del

territorio nacional, en donde se desarrollan actividades
industriales de bienes y de servicios, o actividades
comerciales, bajo una normatividad especial en materia
tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Las mercancas ingresadas en estas zonas se consideran

fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los
impuestos a las importaciones y a las exportaciones.

De

acuerdo con informacin del

Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo y con datos del Dane,
actualmentehay 107 zonas francas.
Solo eran 11 en el 2005,ao en que
entr en vigencia la Ley 1004, que
modific su rgimen con el fin de
acelerar su creacin.

En

las Zonas Francas no se pueden

introducir armas, explosivos, residuos
nucleares,
desechos
txicos,
sustancias
para
transformacin,
procesamiento
o
fabricacin
de
narcticos o drogas.

EN QU CONSISTE?

Ser instrumento para la creacin de empleo y para la

captacin de nuevas inversiones de capital.

Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad

en las regiones donde se establezca.

Desarrollar procesos industriales altamente productivos y

competitivos, bajo los conceptos de seguridad,
transparencia, tecnologa, produccin limpia, y buenas
prcticas empresariales.

Promover la generacin de economas de escala.

Simplificar los procedimientos del Comercio de Bienes y

Servicios, para facilitar su venta.

VENTAJAS

Beneficios financieros para los usuarios industriales

Extensin del impuesto de renta para los socios de la

empresas al distribuir las utilidades, ya que los efectos de
pago del impuesto ya lo realiza la persona jurdica de zona
franca.

Concede beneficios de reduccin de plizas por

certificaciones o acreditaciones.

No tiene que pagar impuestos sobre bienes que han

perdido su valor comercial, se pueden destruir.

OBJETIVOS

Fomentar la competitividad

Difusin de tecnologa, desarrollo regional o sectorial

simplificar los procedimientos del comercio de bienes y

servicios para facilitar su venta

Ser instrumento para la ser un polo de desarrollo creacin

de empleo y que promueva la para la captacin de
competitividad en las nuevas inversiones de capital

QUINES PUEDEN ACCEDER Y TIENEN

EXCEPCIONES AL RGIMEN DE ZONA FRANCA?
Persona

jurdica domiciliada en el pas o

sucursal de sociedad extranjera.

Parques

tecnolgicos reconocidos.

Sociedades

portuarias

Instituciones

salud.

prestadoras de servicios de

PASOS PARA LA DECLARATORIA ZONA FRANCA

1.

Preparar el Plan Maestro de Desarrollo, estudios de

factibilidad y de ser el caso, solicitar a la DIAN concepto
previo sobre el rea del proyecto.

2.

Presentacin del Plan Maestro y de los estudios de

factibilidad ante la Secretara Tcnica de la Comisin
Intersectorial de Zonas

Francas.
3.

Revisin, anlisis e informe de la Secretara Tcnica

sobre el Plan Maestro y sobre el concepto de viabilidad.

PASOS PARA LA DECLARATORIA ZONA FRANCA

4.

Evaluacin de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas.

5.

Emisin del concepto sobre viabilidad de la Zona Franca y

decisin sobre el Plan Maestro.

6.

Radicacin de la solicitud de Declaratoria de Zona Franca

por parte de la persona jurdica interesada ante la DIAN.

7.
8.

Verificacin de requisitos por parte de la DIAN.

Expedicin de Resolucin de declaratoria o negacin de

Zona Franca.

FINALIDAD TIENE UNA ZONA FRANCA

Ser

instrumento para la creacin de empleo y para la

captacin de nuevas inversiones de capital.

Ser

un polo de desarrollo que promueva la

competitividad en las regiones donde se establezca.

Desarrollar

procesos industriales altamente

productivos y competitivos, bajo los conceptos de
seguridad, transparencia, tecnologa, produccin
limpia, y buenas prcticas empresariales.

Promover

la generacin de economas de escala.

Clases de Zonas Francas:

Zona Franca Permanente (ZFP)

Es un rea en la que se instalan mltiples empresas que gozan de un

tratamiento tributario y aduanero especial y que es administrada por un
Usuario Operador. Varias empresas pueden instalarse en una Zona Franca ya
establecida, tipo parque industrial.
Segn Diego Gaitn, gerente de la Zona Franca de Bogot, en entrevista
para Legiscomex.com, las ZFP son reas geogrficas que no pueden tener
un rea menor a 20 hectreas, para que dentro de estas se instalen
empresas. Tambin son denominadas parques industriales y deben ser
dotadas de la infraestructura necesaria para que all se instales compaas y
ejecuten su actividad industrial

Zona Franca Permanente Especial

(ZFPE)

Es aquella que est autorizada para que una empresa desarrolle

sus actividades industriales o de servicios en un rea determinada
por la misma, siempre y cuando se trate de proyectos de alto
impacto econmico y social para el pas, que cumpla con los
requisitos de inversin y de empleo que establece el Gobierno.
Gaitn afirma, que dentro de las ZFPE se califica una sola
compaa para desarrollar su actividad industrial y que solo
pueden tener Usuarios Industriales de Bienes o Usuarios
Industriales de Servicios. Dentro de esta clase de ZF no pueden
existir Usuarios Comerciales.

Zonas Francas Transitorias

La existencia y regulacin de las Zonas Francas Transitorias (ZFT) se rige

mediante el Decreto 1552 de 1992. Con este rgimen se le otorga de
manera temporal el tratamiento de Zona Franca comercial a los terrenos
donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de
carcter internacional, con el fin de permitir el ingreso de mercancas
procedentes del exterior libres de aranceles e IVA. El tiempo mximo de
permanencia de las mercancas en la Zona Franca Transitoria incluye la
duracin del evento ms dos perodos adicionales; uno de tres meses
antes de su iniciacin y otro de seis meses despus de su terminacin.
Segn Diego Gaitn, stas se declaran para un evento especfico.

videos
https://www.youtube.com/watch?v=bButlCUgT5U
http://youtube.com/watch?v=Qn9zM9QiuIw