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CONCEPTO BICAMERALISMO

CONGRESO DE LA NACIN

La funcin del Congreso no se agota en la


explcitamente legislativa, pues de la
misma ley fundamental se pueden extraer
otras competencias, a saber:

CAMARA DE DIPUTADOS

CAMARA DE DIPUTADOS

CAMARA DE DIPUTADOS:
Eleccin

CAMARA DE SENADORES

CAMARA DE SENADORES

COMPETENCIAS PRIVATIVAS DE
CADA CAMARA

COMPETENCIAS PRIVATIVAS DE
CADA CAMARA

ASAMBLEA LEGISLATIVA
Cuando ambas Cmaras Legislativas actan conjuntamente

reciben el nombre de ASAMBLEA LEGISLATIVA

ASAMBLEA LEGISLATIVA
SESIONES: Para llevar a cabo su trabajo, cada

una de las Cmaras se rene en forma peridica.


A estas reuniones se las denomina "Sesiones".
Ambas Cmaras sesionan por separado, cada
una en su propio recinto; pero deben comenzar y
concluir sus sesiones en forma simultnea (art.
65).
Adems, el art. 65 establece
que ninguna de las 2 Cmaras
podr suspender sus sesiones
por ms de 3 das sin
consentimiento de la otra.

ASAMBLEA LEGISLATIVA

SESIONES PREPARATORIAS O DE
INICIO
Son aquellas que se llevan a cabo antes del inicio de las

ordinarias, y su fin es realizar todos los trmites


administrativos previos (ej.: recibir a los diputados y
senadores nuevos, tomarles juramento, etc.). No Se
encuentran en la Constitucin Nacional, sino en los
reglamentos internos de las Cmaras.
Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos
de sus miembros en cuanto a su validez" (art. 64 C.N.).
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, sobre el funcionamiento de

la clusula constitucional, estableciendo:"La atribucin de la Cmara


de Diputados de la Nacin que prev el Art. 64 de la Constitucin
Nacional slo puede referirse a la revisin de la legalidad de los ttulos
de los diputados electos y a la autenticidad de los diplomas -esto es, si
fueron regularmente emitidos por la autoridad competente-, sin que
pueda entenderse que dicha prerrogativa permite excluir del cuerpo a
un legislador electo por inhabilidad moral fundada en el hecho de
haber ocupado un cargo durante el Proceso de Reorganizacin
Nacional"

SESIONES ORDINARIAS
Son las sesiones a las que se auto convoca

cada Cmara, desde el 1 de marzo y hasta el 30


de noviembre. (art. 63 C.N)
El art. 99 inc. 8 del mismo texto constitucional
establece que el Presidente "hace anualmente
la apertura de las sesiones del Congreso,
reunidas al efecto ambas Cmaras, dando
cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin
de las reformas prometidas por la Constitucin,
y recomendando a su consideracin las medidas
que juzgue necesarias y convenientes.
Trabaja con agenda
abierta

SESIONES EXTRAORDINARIAS
Son aquellas que slo puede convocar el

Presidente cuando el Congreso est en receso y


ante una grave situacin de orden o
emergencia que amerite tomar importantes
decisiones (ej: autorizacin para la declaracin
de estado de sitio).
En ellas, el Congreso no puede usar libremente
sus funciones legislativas, sino que se limita a
tratar los temas puntuales por los que fue
convocado a dichas sesiones. Es decir que
trabaja con "agenda cerrada".

SESIONES DE PRORROGA
Son aquellas en las que el Congreso se limita a terminar

lo que qued inconcluso en las ordinarias (ej.: un


proyecto de ley que todava no tiene sancin). Pueden ser
convocadas por el Presidente o por el Congreso.
El mismo artculo 63, en su ltima parte, prev que las
sesiones "pueden ser convocadas extraordinariamente
por el Presidente de la Nacin" o "prorrogadas sus
sesiones".
La exclusividad de la convocatoria presidencial que
establece esa norma se refiere slo a las extraordinarias,
pero no impide que el propio Congreso pueda prorrogar
sus sesiones ordinarias. De ah que esa prrroga sea
facultad concurrente: puede disponerla al Congreso o el
Poder Ejecutivo; ste por imperio de los arts. 63 y 99. Inc.
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PUBLICIDAD DE LAS
SESIONES
Publicidad de las
sesiones
De acuerdo a la forma
Republicana de
gobierno, las
sesiones deben ser
pblicas. Las
sesiones secretas
slo son admitidas en
casos excepcionales.

QUORUM
Es la cantidad de miembros presentes que se necesita

para que cada Cmara pueda dar comienzo a sus sesiones


en forma vlida.
Normalmente se exige que estn presentes "ms de la
mitad" de los miembros (mayora absoluta). Este es el
"qurum normal" establecido por el Art. 64.
Sin perjuicio de ello existen ciertos casos en los que, por la
importancia del tema a debatir, se exige un qurum mayor
(agravado). Ej.: qurum de 2/3 o 3/4 de los miembros.
El art. 64 de la Constitucin Nacional dispone: ''Cada cmara es
juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros en
cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrara en sesin sin la
mayora absoluta de sus miembros; pero un nmero menor
podr compeler a los miembros ausentes a que concurran a las
sesiones, en los trminos y bajo las penas que cada cmara
establecer''.

COMISIONES
Las "comisiones" son pequeos grupos de legisladores

que funcionan dentro de cada Cmara, y que cumplen


diferentes funciones, con el objeto de auxiliar a las
distintas salas en su funcionamiento. Su composicin
surge conforme a los requisitos de proporcionalidad
por bloque.
Tienen la facultad de solicitar informes elevando sus
dictmenes o despachos a cada sala.
Artculo 79: Cada Cmara,
luego de aprobar un proyecto de
ley en general, puede delegar a sus
comisiones la aprobacin en
particular del proyecto, con el voto
de la mayora absoluta del total de sus miembros

COMISIONES

INCOMPATIBILIDADES

REMUNERACIN O DIETA
La remuneracin que reciben los
legisladores comnmente se
denomina "dieta ". El monto de dicha
remuneracin es fijado por el mismo
Congreso a travs de una ley, y debe
ser pagado por el Tesoro Nacional (art.
74).
El monto de las dietas debe guardar
correspondencia con las necesidades
propias de la tarea legislativa, y al
mismo tiempo con el principio de
virtud republicana. Dietas
insuficientes o exageradas perjudican
la eficiencia del Congreso, o su
legitimidad.

INMUNIDADES Y
PRIVILEGIOS
Las "inmunidades y privilegios" son ciertos

derechos, garantas y facultades que la


Constitucin consagra a favor del Congreso y de
los legisladores que lo integran, a fin de proteger
su independencia y su funcionamiento eficaz.
Se establecen con el objeto de asegurar la
independencia, seguridad, jerarqua y
especialmente el adecuado funcionamiento del
Poder Legislativo, la igualdad de sus
componentes y la posibilidad que sea cumplida
la finalidad especfica que le corresponde.

INMUNIDADES Y
PRIVILEGIOS

PRIVILEGIOS PERSONALES

PRIVILEGIOS PERSONALES

PRIVILEGIOS PERSONALES

PRIVILEGIOS COLECTIVOS

PRIVILEGIOS COLECTIVOS

PRIVILEGIOS COLECTIVOS

INTERPELACIONES
Es la facultad de las Cmaras de hacer ir a sus salas a los

ministros del Poder Ejecutivo, para que estos den


explicaciones de lo que ellas les pidan, o para que les rindan
informes (art. 71C.N)
La interpelacin debe estar motivada y justificada. Estos
ministros deben presentarse personalmente (no pueden
mandar un escrito en reemplazo) y su negativa puede dar
lugar al pedido de juicio poltico.
Sobre qu temas son los informes? Sobre aquellas
actividades que desarrolle el Poder Ejecutivo (del cual
dependen los ministros) y que sean de inters del Congreso.
La reforma de 1994 ha hecho (art. 101 CN) obligatoria la
concurrencia del jefe de gabinete de ministros al menos una
vez por mes, alternativamente, a cada uno de las cmaras
con el objeto de informar sobre la marcha del gobierno.

INTERPELACIONES
El jefe de gabinete tiene responsabilidades

polticas ante el Congreso, segn lo establece el


art. 100 de la Constitucin Nacional

ATRIBUCIONES DEL
CONGRESO

SANCIN DE LAS LEYES

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN DE
LEYES

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN DE
LEYES: APROBACIN EXPRESA (ART.
78)

SI UN PROYECTO DE LEY ES RECHADO EN SU


TOTALIDAD POR UNA DE LAS CAMARAS NO PODR
VOLVER A TRATARSE EN LAS SESIONES DE ESE AO

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN DE
LEYES

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN
DE LEYES

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN
DE LEYES

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN
DE LEYES

PROCEDIMIENTO DE FORMACIN
DE LEYES

DELEGACIN LEGISLATIVA

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

Atribucion
es
econmica
sy
financieras

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

COMPETENCIAS NO INCLUIDAS EN EL
ART. 75 CN

EL JUICIO POLTICO
Concepto.- El Juicio Poltico es un procedimiento a
travs del cual el Congreso puede remover de sus
cargos a determinados funcionarios, por causas que
estn establecidas en la Constitucin.

EL JUICIO POLTICO
Estos funcionarios, en principio, gozan de 2

privilegios:
Inamovilidad en sus funciones: significa que no
pueden ser destituidos.
Inmunidad de Jurisdiccin Penal: significa que
mientras estn cumpliendo su mandato no pueden
ser procesados.
La finalidad del Juicio poltico no es castigar al
funcionario, sino separarlo del cargo para que
quede
libre de privilegios, y as poder
someterlo a proceso (si correspondiere)
como a cualquier persona comn.

EL JUICIO POLTICO

EL JUICIO POLTICO

EL JUICIO POLTICO