INSTRUCTIVO N 002 2016 MTC/21

EJECUCION DESCENTRALIZADA DE
MANTENIMIENTO RUTINARIO EN
CAMINOS VECINALES A CARGO DE LOS
GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES
(GL IVP) CON FINANCIAMIENTO DE
RECURSOS
EXPOSITOR:
ING. ORDINARIOS
LUIS A. AZABACHE
EXPOSITOR: ING. LUIS A. AZABACHE
SEMINARIO
SEMINARIO
ESPECIALISTA LOCAL II
ESPECIALISTA LOCAL II
OCZ LA LIBERTAD
OCZ LA LIBERTAD
MARZO - 2016
MARZO - 2016

 CUL ES EL OBJETIVO DE ESTE

INSTRUCTIVO ?

Establecer los lineamientos bsicos tcnicos que

permitan normar los procedimientos de ejecucin
del mantenimiento rutinario de caminos vecinales

CON QUE FUENTE

DE
FINANCIAMIENTO ?
Con fuente de financiamiento de recursos
ordinarios del gobierno central, los que se
transferirn a los Gobiernos Locales bajo el
sistema de transferencias programticas
condicionadas, para lo cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones Provias
Descentralizado, comunicar a la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del
2
MEF, los montos que correspondan a la ejecucin

MARCO LEGAL NORMATIVO

D.S. N 008-2007-EF, que aprueba los Lineamientos para la distribucin y
ejecucin de los Fondos Pblicos provenientes de la fuente de financiamiento
de Recursos Ordinarios (Vigente desde el ao 2007).
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo N
30225 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015EF.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 30372 Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
Ley N 29370 Ley de Organizacin y Funciones del MTC.
Resolucin Ministerial N 115-2007-MTC/02 que aprueba el Manual de
Operaciones de PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Decreto Supremo N 034-2008-MTC-Reglamento Nacional de Gestin de
Infraestructura Vial.
Manual de Carreteras de Mantenimiento o Conservacin Vial, aprobado
mediante Resolucin Directoral N 005-2016-MTC/14, que aprueba la
incorporacin de la Parte IV Mantenimiento Rutinario en Caminos Vecinales o
Rurales por parte de los Gobiernos Locales, que actualiza el manual de
carreteras D.S. N 008-2014-MTC/14.

Y DE ESTE
INSTRUCTIVO, CUL ES
SU ALCANCE, A QUIENES SE
APLICA ?

Es aplicable a las Municipalidades Provinciales que

reciben recursos pblicos por la fuente de
financiamiento de Recursos Ordinarios, para el
Mantenimiento Rutinario de sus caminos vecinales,
este instructivo tambin es aplicable para otros
recursos ordinarios NO CONDICIONADAS, que son
otorgados por el Gobierno Central para el mismo
servicio de mantenimiento rutinario

PROCESO PARA LA AUTORIZACION DE

ASIGNACION FINANCIERA PARA EL
MANTENIMIENTO RUTINARIO
1. Actividades previas
que deben cumplir los
Gobiernos Locales.

2. Requisitos para la
autorizacin de las
asignaciones financieras.

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 QUE ACTIVIDADES PREVIAS

DEBEN CUMPLIR LOS
GOBIERNOS LOCALES?

Los Gobiernos Locales o

Institutos Viales Provinciales
(IVPs), realizarn el
Inventario de Condicin Vial
(ICV) de los caminos
vecinales, con el propsito
de identificar aquellos que
requieran intervencin con
mantenimiento rutinario.

Las Municipalidades Provinciales

deben suscribir con PROVIAS
DESCENTRALIZADO los
convenios de Gestin de
Mantenimiento Rutinario, en los
cuales se establecen los
compromisos y
responsabilidades para la
ejecucin del mantenimiento
rutinario de las vas vecinales.

REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION DE LAS ASIGNACIONES

FINANCIERAS

PARA EL CASO DE
TRANSFERENCIAS
PROGRAMATICAS
CONDICIONADAS?

Una vez efectuado el servicio de

mantenimiento rutinario
mensual por el contratista, el
Gobierno Local o IVP deber
remitir a las Oficinas de
Coordinacin de PVD, dentro de
los primeros cinco (05) das
tiles del mes siguiente al de la
prestacin del servicio, la
solicitud de transferencia y
dems documentos
sustentatorios

 QUE
DOCUMENT
OS DEBO
REMITIR?

Para la primera solicitud de transferencia, los documentos que se

remitirn son los siguientes:
1. Copia del Contrato del Servicio de Mantenimiento u Orden de
Servicio y/o Adenda suscrita entre el Gobierno Local y el
contratista.
2. Estructura de costos del servicio, suscrita por el representante
legal del contratista y visada por el jefe de operaciones del IVP.
3. Copia del Acta de Entrega de Terreno.
4. Copia del INVENTARIO DE CONDICION VIAL.
5. Informe del jefe de operaciones del IVP o quien haga sus veces,
otorgando la conformidad del servicio, previa visita de campo
en el que se inspeccione la transitabilidad de las vas
intervenidas.
6. Ficha N 3 del sistema GEMA, adjuntado al Convenio de
Gestin, llenada y suscrita por los responsables.

y todos los
meses debo
presentar todos
esos
documentos?
Para las solicitudes subsiguientes slo se presentarn los
Para las solicitudes
subsiguientes
slo se presentarn los
siguientes
documentos:
siguientes documentos:
5. Informe del jefe de operaciones del IVP o quien haga sus
5. Informe
del jefe
operaciones
IVP o quien
sus
veces,
otorgando
la de
conformidad
deldel
servicio,
previahaga
visita
de
veces,
otorgando
la
conformidad
del
servicio,
previa
visita
campo en el que se inspeccione la transitabilidad de las vasde
campo en el que se inspeccione
la transitabilidad de las vas
intervenidas.
intervenidas.
6. Ficha N 3 del sistema GEMA, adjuntado al Convenio de
6. Ficha
N 3 del
sistema
GEMA,por
adjuntado
al Convenio de
Gestin,
llenada
y suscrita
los responsables.
Gestin, llenada y suscrita por los responsables.
LAS SOLICITUDES QUE NO CUMPLAN LO DISPUESTO EN EL
LASPRESENTE
SOLICITUDES
QUE NO
CUMPLAN
LO DISPUESTO
PARRAFO
SERAN
DEVUELTAS
PARA SU EN EL
PRESENTE
PARRAFO
SERAN DEVUELTAS
PRESENTACION
POSTERIOR
(SIGUIENTE PARA
MES) SU
PRESENTACION POSTERIOR (SIGUIENTE MES)

 Y PARA EL CASO
DE
TRANSFERENCIAS
PROGRAMATICAS
NO
CONDICIONADAS?

Los Gobiernos Locales o IVPs, presentarn a PVD los

Los Gobiernos
Locales
o IVPs, presentarn
a PVD
los
mismos
documentos
establecidos
anteriormente,
dentro
mismos
documentos
establecidos
anteriormente,
dentro
de
los primeros
cinco (05)
das tiles
a la prestacin
del
de los primeros cinco
(05)
das
tiles
a
la
prestacin
del
servicio mensual.
servicio mensual.
Adicionalmente, debern presentar el anexo D
Adicionalmente,
presentar
el anexo D
correspondiente
a ladebern
Ficha Tcnica
de Seguimiento
correspondiente
a misma
la Fichaque
Tcnica
de Seguimiento
y Monitoreo, la
se adjuntar
al
y Monitoreo,
la
misma
que
se
adjuntar
al
convenio de gestin.
convenio de gestin.

Y.. PARA EL CASO

DEL USO DE SALDOS
DE
TRANSFERENCIAS ?

Excepcionalmente, cuando los Gobiernos Locales o IVPs

cuenten con saldos de transferencias condicionadas, con el fin
de autorizar su utilizacin, los Gobiernos Locales debern
presentar la siguiente informacin:
1. Copia de la conformidad del expediente tcnico que se va
a utilizar para la ejecucin del saldo, otorgada por la
Coordinacin Zonal.
2. Copia del Contrato del Servicio de Mantenimiento u Orden
de servicio y/o Adenda suscrita entre el Gobierno Local y el
Contratista.
3. Copia del Acta de Entrega del Terreno.
Estos documentos sern presentados dentro de los primeros
cinco (05) das tiles del mes siguiente de la ejecucin del
servicio.

Y.. PARA EL CASO

DE TRANSFERENCIAS
NO
CONDICIONADAS ?

En el caso de las Transferencias No Condicionadas, adems de

En documentos
el caso de las
Transferencias
No Condicionadas,
adems de
los
previstos
en los puntos
1, 2, 3, los Gobiernos
los documentos
puntos
1, 2, 3, los Gobiernos
Locales
debern previstos
presentaren
el los
anexo
D correspondiente
a la
Locales
debern
presentar el
anexo D correspondiente
a la
Ficha
Tcnica
de Seguimiento
y Monitoreo.
Estos Documentos
Fichapresentados
Tcnica de Seguimiento
y Monitoreo.
Estos
sern
durante los primeros
cinco
(05)Documentos
das tiles
sern presentados
durante
los
primeros
cinco
(05)
siguientes de la culminacin del servicio. das tiles
siguientes de la culminacin del servicio.

INFORME MENSUAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES - IVP

INFORME MENSUAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES - IVP

COMO DEBO
PRESENTAR EL
INFORME
MENSUAL DEL
GOBIERNO
LOCAL IVP ?

Con la finalidad de que se pueda verificar la

Con la finalidad
que se puedarutinario
verificar de
la
ejecucin
fsica del de
mantenimiento
ejecucin
fsica vecinales,
del mantenimiento
rutinario de
los caminos
los contratistas
los caminos
vecinales,Locales
los contratistas
presentarn
a los Gobiernos
o a los IVPs
presentarn
a
los
Gobiernos
Locales
o a los
durante los dos (02) primeros das tiles
delIVPs
durantemes
los dos
primeros
tiles un
del
siguiente
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prestacin
deldas
servicio,
siguiente
a la y
prestacin
del servicio,
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original
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original documentos.
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siguientes
siguientes documentos.
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Efectuada la revisin del

Efectuada la revisin del
informe mensual, el Gobierno
informe mensual, el Gobierno
Local o IVP remitir a la
Local o IVP remitir a la
Oficina de Coordinacin Zonal
Oficina de Coordinacin Zonal
de PVD copia y digital de los
de PVD copia y digital de los
Formatos N 3, 4 y 5, las
Formatos N 3, 4 y 5, las
Fichas N 3, 4 y 5 del
Fichas N 3, 4 y 5 del
Sistema GEMA, para cada uno
Sistema GEMA, para cada uno
de los contratos existentes,
de los contratos existentes,
durante los primeros diez
durante los primeros diez
(10) das tiles del mes
(10) das tiles del mes
siguiente a la prestacin del
siguiente a la prestacin del
servicio.
servicio.

LIQUIDACION DEL
LIQUIDACION
SERVICIO DEL
SERVICIO

CUANDO SE
DEBE LIQUIDAR
LA OBRA O
SERVICIO ?

A la culminacin de los Contratos u

A la culminacin
losimportar
Contratos
Orden
de Serviciode
(sin
la u
Orden de Servicio
(sin importar
naturaleza
de la transferencia)
ella
naturaleza
la transferencia)
el
Gobierno
Localde
o IVP
, deber remitir
Local
o IVP , deber
aGobierno
la OCZ, la
liquidacin
Final deremitir
los
a la OCZ, laservicios.
liquidacin Final de los
servicios.

 QUE
DOCUMENTOS
DEBO ADJUNTAR EN
LA LIQUIDACION ?

MANTENIMIENTO RUTINARIO MANUAL

MANTENIMIENTO
RUTINARIO
MANUAL
1. Copia
de la Resolucin
que apruebe
la
1.Liquidacin
Copia de laFinal
Resolucin
que
apruebe
del contrato u Ordenla
de
Liquidacin
Final
del
contrato
u
Orden
Servicio, emitida por el Gobierno Local ode
IVP
Servicio,
emitida
por
el
Gobierno
Local
o
IVP
(quien haya suscrito el contrato)
(quien
suscrito
el contrato)
2. Copia
delhaya
informe
del Jefe
de Operaciones
2.del
Copia
del
informe
del
Jefe
de Operaciones
IVP donde otorgue la conformidad
del
del
IVP
donde
otorgue
la
conformidad
del
servicio.
servicio. de las actividades ejecutadas.
3. Resumen
Resumen
de lasde
actividades
ejecutadas.
4.3.Cuadro
resumen
valorizaciones.
Cuadro
5.4.Copia
delresumen
cuadernode
devalorizaciones.
mantenimiento.
5.
Copia
del
cuaderno
de
mantenimiento.
6. Panel fotogrfico de la intervencin.
6. Panel fotogrfico de la intervencin.

OTRAS
ACTIVIDADES
DE
MANTENIMIENTO
RUTINARIO (PERFILADO, OBRAS DE ARTE U OTRAS
ACTIVIDADES DEBIDAMENTE AUTORIZADAS

1. CALENDARIO DE
EJECUCIN DEL
SERVICIO

2. COPIA DE
VALORIZACIN DEL
SERVICIO

3. COPIA DE LA
CONFORMIDAD
DEL EXPEDIENTE
TCNICO,
OTORGADA POR LA
CORDINACIN
ZONAL

4. PANEL
FOTOGRFICO DEL
ANTES, DURANTE Y
DESPUS DE LA
INTERVENCIN

ANEXOS
ANEXOS

FORMATOS
MICROEMP
RESAS

FICHAS
MICROEMP
RESAS

FORMATOS
JEFE
OPERACION
ES IVP

FICHAS
JEFE
OPERACION
ES IVP