GESTION

ESTRATEGICA
Alex Ziga Espinoza
Ing. Civil Industrial
Ingeniero de Proyectos - DDPE
E-mail: alex.zuniga@usm.cl
CLASE 04:

I. Niveles organizacionales
II. El proceso administrativo

I. Niveles organizacionales
En realidad no toda la organizacin se comporta como un sistema
abierto, sino slo una parte de ella. La estructura y el
comportamiento organizacional son variables dependientes,
mientras que el ambiente y la tecnologa son variables
independientes. El ambiente impone a la organizacin desafos
externos, mientras que la tecnologa presenta desafos internos.
Para enfrentar estos desafos internos y externos, se distinguen tres
Nivel
niveles organizacionales.
Los tres niveles
organizacionales y
el ambiente

Entradas
en el
sistema

operacion
al
Nivel
intermedi
o
Nivel
institucio
nal

Salidas
hacia el
ambiente

Nivel institucional (estratgico)

Corresponde al nivel ms alto dentro de la organizacin. Est
integrado por los directores, propietarios o accionistas y por los
altos ejecutivos. Se le denomina tambin nivel estratgico porque
es donde se toman las decisiones y se establecen tanto los
objetivos de la organizacin como las estrategias necesarias para
alcanzarlos. Constituye la conexin con el ambiente, funciona como
un sistema abierto y tiene que enfrentarse a la incertidumbre
debido a que no tiene ningn control sobre los eventos
ambientales.

Contrato

Coordinacin
Control

Directorio, accionistas,
altos ejecutivos

Nivel intermedio (tctico)

Se le conoce tambin como nivel tctico, mediador o gerencial. A
este nivel pertenecen los departamentos y las divisiones de la
empresa. Se encuentra entre el nivel institucional y el nivel
operacional, y se ocupa de articularlos internamente. Se encarga
de adecuar las decisiones tomadas en el nivel institucional a las
acciones realizadas en el nivel operacional en la base de la
organizacin.

Contrato

Coordinacin
Control

Departamentos y
divisiones

Nivel operacional (tcnico)

Se le conoce tambin como nivel tcnico o ncleo tcnico, y se
encuentra en las reas internas e inferiores de la organizacin. Es
el nivel organizacional ms bajo, donde se realizan las tareas y
tambin las operaciones. Comprende la programacin y realizacin
de las actividades cotidianas de la empresa. En este nivel se
encuentran mquinas y equipos, instalaciones fsicas, lneas de
montaje, oficinas y mostradores de atencin a pblico que
constituyen la tecnologa de la organizacin.
Cumple el trabajo bsico relacionado con la elaboracin de
productos o servicios de la organizacin.
Contrato

Coordinacin
Control

Supervisin de
primera lnea

II. El PROCESO administrativo

Se ha dado en llamar a la administracin el arte de hacer las
cosas a travs de la gente. (Def. de Mary Parker Follett)

Proceso
Proceso

Un proceso es una forma sistemtica de hacer las

cosas.

La administracin es el proceso por el cual se lleva

acabo la planeacin, organizacin, direccin y
Administraci
Administraci control, busca el logro de los objetivos
n
n
organizacionales establecidos.

DEF
DEF

El proceso de administracin se refiere a planear y

organizar la estructura de las empresas, en la cual
se ejecutan direccin y control para darle
seguimiento a los procesos administrativos.

Etapas del proceso administrativo

Proceso
Proceso
Administrativo

Proceso
Etapa
Fases

Mecnica
Mecnica o
o
Estructural
Estructural

Planeacin
Planeacin

Organizaci
Organizaci
n
n

Dinmica
Dinmica u
u
Operativa
Operativa

Direccin
Direccin

Control
Control

Qu hacer?, cmo
hacerlo?, cundo?,
dnde?
La forma como las actividades de una
organizacin se dividen y se coordinan
Influir en los individuos para ayudar al cumplimiento de los
objetivos organizacionales y grupales

Medir y corregir el
desempeo
individual y
organizacional para
asegurar que las
metas se hayan
cumplido

FASES DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO

PLANEACIO
N
Propsitos
(misiones)
Objetivos
(metas)
Estrategias

ORGANIZACI
ON

DIRECCION

CONTROL

Divisin del
trabajo

Toma de
decisiones

Establecimiento
de estndares

Integracin
Jerarquizacin

Polticas
Procedimientos
Reglas
Programas
Presupuestos

Medicin
Motivacin

Departamentaliz
acin
Descripcin de
funciones

Correccin
Comunicacin
Supervisin

Retroalimentaci
n

PLANEACION:
Procedimiento que implica la seleccin
de misiones y objetivos y de las
acciones para llevar a cabo las primeras
y alcanzar los segundos; requiere tomar
decisiones, esto
es, elegir entre
alternativas de futuros cursos de
accin. Los planes constituyen un
mtodo racional para el cumplimiento
de objetivos preseleccionados.
La
tarea
mas
importante
del
administrador es comprobar que todos
conozcan los propsitos y objetivos del
grupo y los mtodos para alcanzarlos.

Tipos de planes: Los planes se clasifican en

Propsitos o misiones: en la misin o propsito se identifica la funcin o tarea bsica
de una empresa. Es la respuesta a la pregunta en qu consiste nuestro negocio.
Ejemplo, en una empresa comercial se tiene como misin la produccin y distribucin
de bienes y serviciosLa misin de una Universidad es la enseanza, la investigacin y
la prestacin de servicios a la comunidad.. La misin de una petrolera son la
bsqueda de petrleo y la produccin, refinacin y comercializacin de petrleo y de los
numerosos productos derivados de este.
Objetivos o metas: Son los fines que se persiguen por medio de una actividad.

Estrategias: Es la determinacin de los

objetivos bsicos a largo plazo de una empresa,
la adopcin de los cursos de accin y la
asignacin de recursos necesarios.

Polticas: Son enunciados o criterios generales

que orientan o encausan el pensamiento en la
toma de decisiones. Un ejemplo puede ser la
contratacin
de
ingenieros
con
grado
universitario.alentar las sugerencias de los
empleados para elevar la cooperacin.fijacin
de precios competitivos y la instancia en precios
fijos, no basados en costos.
Procedimientos: Los procedimientos son planes por medio de los cuales se establece
un mtodo para el manejo de actividades futuras. Consisten en secuencias cronolgicas
de las acciones requeridas. Son guas de accin, no de pensamiento, en las que se
detalla la manera exacta en que deben realizarse ciertas actividades.
Un ejemplo, la poltica de una compaa puede conceder vacaciones a los empleados;
en los procedimientos establecidos para la instrumentacin de esta poltica se
determinar un programa de vacaciones para evitar interrupciones en el flujo de
trabajo, se fijarn mtodos y tasas para el pago de vacaciones, se especificarn los
registros para asegurar que todos los empleados gocen de vacaciones y se explicitarn
los medios para solicitar vacaciones.

Reglas: En las reglas se exponen acciones o prohibiciones especficas, no sujetas a la

discrecionalidad de las personas. Ejemplo, NO FUMAR, es una regla que no permite
ninguna desviacin respecto de la accin estipulada. La esencia de una regla es reflejar
una decisin administrativa en cuanto a la obligacin, realizacin u omisin de la accin.

Programas: Los programas son un

conjunto
de
metas,
polticas,
procedimientos, reglas, asignaciones de
tareas, pasos a seguir, recursos por
emplear y otros elementos necesarios
para llevar a cabo un curso de accin
dado.

Presupuestos: Un presupuesto es
la formulacin de resultados
esperados
expresados
en
trminos numricos.

PASOS DE LA PLANEACION:
1. Atencin a las
oportunidades

4. Determinacin de
cursos de accin
alternativos

La planeacin
requiere de un
diagnstico realista
de las situaciones de
oportunidad

Cuales son las

alternativas ms
promisorias para el
cumplimiento de
nuestros objetivos

2. Establecimiento de
objetivos

5. Evaluacin de
cursos de accin

Donde quisiramos
estar, qu deseamos
hacer y cuando.
Establecer los
objetivos para toda la
mampresa y
posteriormente para
cada unidad de
trabajo para el largo
y corto plazo
3. Desarrollo de
premisas
Supuestos acerca de
las condiciones
(internas/externas)
en las que el plan se
llevar a cabo

Qu alternativa nos
ofrece mayores
posibilidades de
cumplir nuestros
metas al menor costo
y mayores ganancias

6. Seleccin de un
curso de accin
Este es el punto en
que se adopta el
plan, el verdadero
punto de toma de
decisin

7. Formulacin de
planes derivados
Planes derivados
para apoyar el plan
bsico. Ejemplo,
compra de equipos,
compra de
materiales,
contratacin y
capacitacin de
empleados.
8. Traslado de planes
a cifras (presupuesto)
Desarrollo de
presupuestos, gastos
de operacin
necesarios para los
planes, inversin en
bienes de capital.

Coordinacin de
planes a corto y
largo plazo

Relacionados
con los
comportamientos

03
Ingresos/gastos
en determinado
periodo
Correlacin entre
tiempo y
actividades
(agenda)
representados
por cronogramas

03

02

Presupuestos

03

Programas o
programaciones

02

01
Relacionados con
el tiempo

03

02
02

01
01

Procedimientos

Relacionados con
el dinero

01

CLASES DE PLANES

Relacionados con
los mtodos

Mtodos de
trabajo o
ejecucin
representado por
flujogramas

Normas o
reglamentos

Cmo deben
comportarse las
personas en
determinadas
situaciones

ORGANIZACIO
N
Divisin del
trabajo

Jerarquizacin

Departamentaliz
acin
Descripcin de
funciones

Es el proceso de disponer y destinar el trabajo, la

autoridad y los recursos entre los miembros de una
organizacin en una forma tal que pueda logra los
objetivos de la organizacin de manera eficiente. Los
administradores deben adecuar la estructura de la
organizacin con sus objetivos y recursos, un
proceso que se denomina DISEO ORGANIZACIONAL.
Es la parte de la administracin que supone el
establecimiento de una estructura intencionada de los
papeles que los individuos debern desempear en una
empresa. La estructura es intencionada en el sentido de
que debe garantizar la asignacin de todas las tareas
necesarias para el cumplimiento de las metas, asignacin
que debe hacerse a las personas mejor capacitadas para
realizar estas tareas.

DIRECCION

Toma de
decisiones
Integracin
Motivacin
Comunicacin
Supervisin

Es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de

cada miembro y grupo de un organismo social, con
el
fin de que el conjunto de todas ellas realice del
modo ms eficaz los planes sealados.

Es el hecho de influir en los individuos para que

contribuyan a favor del cumplimiento de las metas
organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene
que ver fundamentalmente con el aspecto
interpersonal
de la administracin.

CONTROL

Establecimiento
de estndares

Medicin

Correccin

Retroalimentaci
n

Consiste en el establecimiento de sistemas que permitan

medir los resultados actuales y pasados, en relacin con
los esperados con el fin de saber si se ha obtenido lo que
se esperaba, a fin de corregir y mejorar y adems para
formular nuevos planes. El administrador debe cerciorarse
de que las acciones de los miembros de la organizacin la
lleven a la obtencin de sus metas.
Consiste en medir y corregir el desempeo individual y
organizacional para garantizar que los hechos se apeguen
a los planes. Implica la medicin del desempeo con base
en metas y planes, la deteccin de desviaciones respecto
a las normas y la contribucin de la correccin de estas.
En pocas palabra el control facilita el cumplimiento de los
planes; Las actividades del control suelen relacionarse
con la medicin de los logros.

EMPRESA
ADMINISTRACION
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

D
I
R
E
C
C
I
O
N

PLANIFICACION

C
O
N
T
R
O
L