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Seminario

Distintos aspectos del Cooperativismo


con nfasis en el Derecho Cooperativo

Centro de Investigacin y Posgrado (CIP)


Bolvar 481, Ciudad de Azul

JORNADA I Aspectos introductorios. Definicin de cooperativas desde las


perspectivas econmica, social, jurdica y doctrinaria. Principales elementos
que caracterizan a la empresa cooperativa.
JORNADA II Aspectos Legales: Anlisis de la ley de cooperativas y sus
antecedentes. Revisin de las principales resoluciones del INAES.
JORNADA III Modelos Cooperativos. El cooperativismo de consumo, de
vivienda y de servicios pblicos, de trabajo, de crdito y agropecuario.
JORNADA IV Relacin del derecho cooperativo con otras reas del
derecho. Derecho cooperativo y derecho del trabajo. Acto cooperativo y
normas tributarias.
JORNADA V Cooperativas y fiscalizacin pblica: obligaciones de las
empresas cooperativas ante las distintas agencias de gobierno: INAES,
AFIP, Rentas Provinciales. Responsabilidades de los consejeros y sndico.
Rol de auditor externo.
JORNADA VI Derecho cooperativo y derecho administrativo. Concesiones
de servicios pblicos y cooperativas. Derecho cooperativo y derecho del
consumidor.
JORNADA VII Cierre del Seminario. Conclusiones.

Jornada III:
Modelos cooperativos.
Consumo. Servicios Pblicos
Vivienda. Crdito
Credito. Pymes.
Trabajo.
Integracin Cooperativa

EL DESARROLLO DEL
COOPERATIVISMO EN EL MUNDO
Los Pioneros de Rochdale fijaron reglas de
funcionamiento que les permitieron
subsistir y progresar, sentando las bases
para el funcionamiento de todo tipo de
cooperativas en el mundo.

REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA
COOPERATIVA DE ROCHDALE

Acceso libre y voluntario.


voluntario
Control democrtico con asambleas
trimestrales y un voto por asociado.
asociado

Distribucin de excedentes en proporcin


al consumo de cada asociado.

Inters limitado al capital.

REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALE

Promocin de la educacin con base en la


democracia econmica y del xito de
la cooperativa.

Necesidad de apoyar la constitucin de


otras cooperativas y colaborar
activamente con ellas.

Destino desinteresado del sobrante


patrimonial en caso de disolucin.

Importancia de la expansin cooperativa.

REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALE

Prohibicin de las

ventas a crdito sobre la


base de consideraciones morales.

Venta de mercaderas a precios corrientes


para generar excedentes como un modo de
acrecentar el capital social.

Asegurar calidad de las mercaderas, peso


y medidas exactas, y precio justo.

Posibilidad de operar con no asociados.

EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN ARGENTINA

1875 Sociedad Coop. de Prod. y Consumo. Bs. As.


1878 Coop. de Consumo Esperanza Santa Fe.
1898 Coop. Obrera de Consumos Bs. As.
1898 Sociedad Coop. de Seguros El Progreso
Agrcola Pigu- Bs. As.

1905 - Coop. de Consumo, Edificacin y Crdito


El Hogar Obrero Ltda.

1912 - Soc. Coop. de Consumidores de Ing. White.

EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN
ARGENTINA

1913 Coop. Obrera Econmica de Consumos de


Punta Alta.

1919 Coop. de Consumos de Empleados y Obreros


del Ferrocarril Bs. As. al Pacfico Baha Blanca.

1920 Coop. Obrera Ltda. de Consumo y Vivienda


Baha Blanca.

1932 - Federacin Argentina de Cooperativas de


Consumo.

CANAL SUPERMERCADOS EN
ARGENTINA

Incluye Hipermercados, Supermercados y Autoservicios


(Fuente: Consultora Nielsen Septiembre 2013)

21,0

20,0

19,5

9,6

JUMBO (Chile)

SUPER. CHINOS

CARREFOUR (Francia)

COTO (Argentina)

7,7

WALMART (Estados
Unidos)

7,2

LA ANONIMA
(Argentina)

EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN
ARGENTINA

Participacin de la
economa social en el consumo

4% (aproximadamente).

2,7% corresponde a
Cooperativa Obrera.

En 1990 esa participacin


era del 20%.

Cooperativas de Vivienda
Objeto social

Modalidad Operativa
Como entidad intermedia

Provisin de
vivienda

Colabora con entes oficiales

Por autofinanciamiento
Con los aportes de dinero de
asociados, y eventuales crditos
para adelantar.

En propiedad
En locacin
En uso

Por autoconstruccin
Adems de dinero, los asociados
aportan trabajo (ayuda mutua).

Modalidad de Construccin: por s o por contratacin de terceros

Marco legal
Ley 20337
Reglamento
Interno

Acta de
adhesin al
plan de
vivienda

Estatuto
Destino de los pagos
Requisitos adjudicacin
Intereses por mora
Requisitos para escrituracin
Etc.
Sumas a pagar y vencimiento
Fecha de entrega de vivienda
Caractersticas de la vivienda
Etc.

Es crtico decidir qu esta incluido en el reglamento interno y qu en el Acta,


para los casos en que se requieren modificar las condiciones.

Acto Cooperativo
Es un acto interno entre el asociado y su cooperativa, por el cual
la segunda presta al primero un servicio al costo, en cumplimiento
de su objeto social

Acto
intersocietario

Las partes que participan se hallan unidas por


un vnculo asociativo, uno es la entidad que lo
comprende y el otro el asociado. No es una
compraventa, locacin de obra o cualquier otro
contrato celebrado por personas no unidas por
un vnculo asociativo.

En cumplimiento El objeto del acto no es cualquiera, sino aquella


del objeto social para la cual fue creada la entidad.

Es al costo

La prestacin no se efecta para obtener un


beneficio distribuible entre los asociados, sino a
fin de obtener un servicio al menor precio
posible.

Acto Cooperativo en las


cooperativas de vivienda
Es aquel formalizado por la entidad y el asociado por el
que se instrumenta la prestacin del servicio
cooperativo, ya sea ste construir una vivienda para
entregarla despus en propiedad, locacin o uso, o
adquirir una con los mismos fines, o ceder en locacin
una ya construida por la cooperativa.
El acto cooperativo se ejecutar mediante una sucesin
de diversos actos jurdicos de la misma naturaleza: la
adhesin al plan de vivienda mediante una solicitud de
ingreso al mismo o la firma de una acta o convenio de
adhesin, el acta de adjudicacin de la vivienda o
entrega de la tenencia o posesin, la escrituracin a
favor del asociado, etc.

La asuncin del riesgo: elemento


inherente al acto cooperativo
El precio del servicio es siempre provisorio, aunque la
operacin abarca varios ejercicios. El precio cobrado a
los asociados se complementar con la diferencia e
ms o en menos una vez terminada la obra y
escrituradas las viviendas. De forma tal que el precio
puede incrementarse en funcin de los avatares de la
construccin en una economa inflacionaria.
Esto permitir a la cooperativa encarar la obra, para ello
deber dejar claramente establecido en el acta el
carcter de acto cooperativo, con las siguientes
implicancias: 1) la construccin se lleva a cabo al costo,
2) por ende el precio fijado al servicio es provisorio, 3)
el asociado, dado su carcter de tal, asume el riesgo
implcito de la operatoria.

COOPTEBA
Cooperativa de Vivienda de los
Trabajadores de la Educacin de la
Provincia de Buenos Aires

QUE ES FECOOPTEBA?

Qu es FeCoopteba?
Es la Federacin
Cooptebas.
Actualmente hay
24 Cooptebas
conformadas y 8
en formacin.

que

nuclea

las

QUE ES FECOOPTEBA?
Evolucin
Activos.

en

cantidad

de

Asociados

QUE HACEN LAS COOPTEBAS?

Qu hacen las Cooptebas?


Viviendas para sus Asociados.
Los mismos pagan una cuota de aporte
mensual y, con ese dinero, la Coopteba
gestiona la construccin de las viviendas.
En
casos
particulares,
los
mismos
Asociados han participado con sus propias
manos del proceso constructivo.
Los
modelos
de
viviendas
y
sus
caractersticas dependen de cada Coopteba
en particular.
Normalmente los modelos de vivienda son:
de 3 dormitorios, de 2 o de 1.

VIVIENDAS CONSTRUIDAS

VIVIENDAS CONSTRUIDAS

COMO FUNCIONAN LAS COOPTEBAS?


Gracias al aporte
Asociados abonan.

de

las

cuotas

que

los

Las Cooptebas, al da de la fecha, no han


recibido subsidios o financiamiento alguno.

MODELO COOPTEBA:
1.Sistema Cooperativo y Estructura
Participativa
2.Al Costo Estricto
3.Sistema de cuotas accesibles y
sustentables
4.Adjudicacin por sorteo y orden de
prioridad
5.Viviendas Transitorias
6.Capacitacin Permanente

MODELO COOPTEBA
1. Sistema Cooperativo y Estructura
Participativa:
Decisin

Democrtica y Participativa.

Sistema

de gran fortaleza para afrontar


coyunturas adversas.
A

semejanza del Sindicato.

El

Asociado debe aportar, al menos, 8 hs


mensuales de Trabajo Solidario.
Esquema

de Trabajo organizado en Secretaras


o Comisiones y Departamentos.

MODELO COOPTEBA

MODELO COOPTEBA
2. Al Costo Estricto:
Adems de trabajar al costo estricto las
Cooptebas ponen mucho nfasis en la reduccin
de costos innecesarios:
Sin

beneficio empresarial (sin fines de lucro).

Sin

costos empresarial puesto que los


Asociados se hacen cargo del funcionamiento de
la Institucin.
Sin

costos indirectos.

Sin

costos financieros por pago al da.

Las

caractersticas de las viviendas y sus


terminaciones se ajustan a la realidad
econmica de los Asociados, siempre en favor
de la calidad de las viviendas pero tambin de la
mayor reduccin de costos posible.

IIBB

LUCRO

COSTOS INDIR. Y
FINANCIEROS

COSTO DE MERCADO

IIBB

MANO DE
OBRA

IMP / SERV

MATERIALES

MANO DE
OBRA

IVA

MATERIALES

IVA

(2/3 a 3/4 de los Costos del Mercado)

SIN LUCRO

COSTO COOPTEBA

SIN COSTOS
INDIRECTOS O
FINANCIEROS

IMP / SERV

MODELO COOPTEBA

MODELO COOPTEBA
3. Sistema de Cuotas Accesibles y
sustentables:
CUOTAS

ACCESIBLES: Cercano al valor del


alquiler de la misma vivienda.
ACTUALIZACIN

DE CUOTAS: Slo se actualiza si


sucede lo mismo con el Salario docente (y en su
misma proporcin).
REGIMEN

DE PAGO: 12 cuotas mensuales por


ao + cuota en los momentos de aguinaldo
(13 anuales en total).

MODELO COOPTEBA

FONDOS:

Fondo de Construccin: 92%

Fondo Administrativo: 4%

Fondo de Vivienda Transitoria: 4%

CANTIDAD DE CUOTAS: No se puede saber de


antemano. Se calculan cuotas iniciales que
luego podrn sufrir variacin de acuerdo a la
variacin de los costos en funcin de los
salarios docentes.

SISTEMA DE FINANCIACION: Plan de ahorro


por ATR (Ajuste Temporal Relativo).

SISTEMA: COOPTEBA
PASO 1: INICIA EL PLAN DE VIVIENDA
SE DETERMINAN LA CANTIDAD DE CUOTAS NOMINALES
(O INICIALES) PARA EL PLAN CON LA SIGUIENTE
FORMULA:

COSTO TOTAL DE LA VIVIENDA


(TIERRA, CONSTRUCCION, IMPUESTOS, ETC.)

VALOR DE LA CUOTA
PRE-DETERMINADO
(FONDO DE CONSTRUCCION)

CANTIDAD DE CUOTAS
NOMINALES (O INICIALES)
DEL PLAN
(que podr variar de acuerdo
a la diferencia entre la
variacin de los costos y el
salario docente)

MODELO COOPTEBA
4. Adjudicacin por Sorteo y Orden de
Prioridad:
40%

por Sorteo

60%

por un Orden de Prioridad pre-establecido


e el Reglamento de la Cooperativa.

Nota: NO existe la Licitacin para acceder a la


vivienda.

MODELO COOPTEBA
Orden de Prioridad:
Familia

numerosa que alquila

Familia

no numerosa que alquila

Soltero

que alquila

Familia

numerosa en vivienda prestada

Familia

no numerosa en vivienda prestada

Soltero

en vivienda prestada

Familia

numerosa con vivienda propia

Familia

no numerosa con vivienda propia

Soltero

con vivienda propia

Casos especiales: Hijos con Discapacidad

MODELO COOPTEBA
5. Viviendas Transitorias:
Son viviendas que pertenecen a la Institucin y
que la misma alquila a precios muy bajos a sus
Asociados con mayor necesidad.
La idea es poder dar solucin a aquellos
compaeros que no puedan afrontar el pago
simultneo de la cuota y de un alquiler a valores
de mercado.
Los Asociados habitan la vivienda transitoria
hasta que reciban su vivienda adjudicada.

MODELO COOPTEBA
6. Capacitacin Permanente:
Consta de dos niveles:
Nivel

1: para los Asociados que ingresan al


nuevo Plan.
Nivel

2: para los que trabajan diariamente en la


Institucin.
Capacitaciones

especiales: capacitaciones de
temas puntuales dictadas por profesionales o
personal especializado.

Bancos Cooperativos
Cajas de Crdito Cooperativas
Cooperativas de Crdito
Bancos comerciales controlados por
cooperativas
Servicios de ayuda mutua

Cooperativismo de crdito en
Argentina
ETAPAS:

Funcionamiento cuasi - mutual (principios siglo


XX 1958)
Colectividad juda.
Fondos propios y cajas de ahorro.
Crditos ayuda social.

Operatoria cuasi- bancaria (1958 - 1979)


Creacin del IMFC
Cuentas a la vista. Cmara compensadora nacional.
Crditos: pyme, personas y entidades de carcter social

Bancos cooperativos (desde 1979)

Ley de entidades
financieras
(1977)
Prohbe operatoria de las Cajas de Crdito
Autoriza su transformacin en bancos
comerciales bajo forma jurdica cooperativa
273 cajas de crdito de las 375 existentes optan
por transformarse, dando lugar a 77 bancos
cooperativos

(1979)
44 cajas de crdito del Gran Buenos Aires y La
Plata se fusionan para constituir el Banco
Credicoop C.L.

Reforma Estatuto
(1998)

Divisin del territorio en 22 zonas

Tres niveles de gestin


1. Nacional: Consejo de Administracin
2. Regional: Comisin Asesora Zonal
3. Local: Comisin de Asociados

Estructura Institucional
General

Mesa Directiva

Comisin Asesora
Zonal

Comisiones de
Asociados

Documento Base
(2002)
Objetivos
1.
2.
3.
4.

Incrementar el nmero de asociados que vivan


la gestin de la empresa cooperativa en las
Comisiones de Asociados
Dotar a la organizacin de sistemas y
herramientas para que crezca en la sociedad
Lograr la participacin plena y pertinente de los
dirigentes
Aportar a la bsqueda de un nuevo
pensamiento crtico que, desde una perspectiva
abarcadora de toda la sociedad, genere
conciencia acerca de la realidad y construya
proyectos con un sentido emancipador

Banco Credicoop C.L.

(30/06/2014)
902.731 asociados
253 filiales en 184 localidades de 20 provincias
5.162 empleados
3.081 dirigentes
4,06% de los depsitos totales del sistema financiero, nos
encontramos en el puesto 6 entre los Bancos Privados
3,11% de los prstamos totales del sistema financiero, nos
encontramos en el puesto 7 entre los Bancos Privados
1.547.026 usuarios de productos y servicios
Somos el Banco que ms exportadores e importadores
designan para realizar el seguimiento de sus cobros y pagos
Ms de 1 milln de plsticos de tarjetas de crdito Credicoop
1.193.484 tarjetas de dbito

Cmo compatibilizamos Escala y


Participacin?
Sistema de Participacin:
Es el conjunto de mecanismos y prcticas dirigidas a garantizar el
control de la cooperativa por parte de sus asociados.

Asambleas

Asambleas Distritales / Reuniones


Preasamblearias
SINDICO

Consejo de
Administracin

Comisiones permanentes de carcter


territorial y/o sectorial

Sistemas de
Informacin

Acceso remoto a informacin financiera y


fsica. Informacin con criterio territorial

Juventud

Formacin de cuadros dirigenciales

Educacin
cooperativa

Centrada en planificacin participativa y


gestin cooperativa.

Gerencia

Diferenciacin entre gestin y control de


gestin. Sistema de incentivos.

Cooperativas Agropecuarias

Conviven un ncleo histrico que ha podido adaptarse frente a la


concentracin de la produccin, industria y comercio, y nuevas
cooperativas que buscan incluir los productores ms pequeos,
tradicionalmente muy poco cooperativizados

Escala: Regional

TRADICIONAL
SEGUNDA
GENERACION
Sistema de Participacin
Asambleas distritales,
comisiones por distrito,
juventudes, etc
Capital proporcional

Cooperativa orientada a brindar todos


los servicios que requiere el productor
en cada localidad, incluyendo los
negocios tradicionales de gran escala,
y la bsqueda de nuevas producciones
que eviten el xodo rural

Diversificacin
Granos, ganadera
insumos, avicultura,
horticultura, miel, algodn,
supermercados, etc.

Antecedente Internacional:
Cooperativas de Nueva
Generacin
Oportunidad de negocio
de agregado de valor
requiere inversin de
$1.000.000

Capacidad de
procesamiento de la
planta 10.000 Unidades

Constituyo cooperativa
con nmero fijo de
cuotas sociales: 1000

Cada cuota social vale


$1000 tiene un derecho de
entrega de 10 unidades

Estricta proporcionalidad uso / capital


Distribucin 100% retorno en efectivo
Cuotas sociales transferibles a precio de mercado

Cooperativa especializada, orientada a que el asociado logre un mejor


precio a partir de contar con una marca propia. Altos requerimientos de
capital y de consecuencia.

Productores de Yerba
Mate
de Santo Pip S.C.L

www.pipore.com.ar

Integracin del proceso


nace en la planta y el cuidado de
nuestra gente

El DEBATE DEL INGRESO LIBRE


Primer Principio: Membresa abierta y voluntaria
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas
aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar
las responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de
gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.
Declaracin de Identidad Cooperativa Alianza Cooperativa Internacional

ARTICULO 17.- Pueden ser asociados las personas fsicas mayores de


dieciocho aos, los menores de edad por medio de sus representantes
legales y los dems sujetos de derecho, inclusive las sociedades por
acciones, siempre que renan los requisitos establecidos por el estatuto.
Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podr ser supeditado a
las condiciones derivadas del objeto social.
ARTICULO 18.- Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no
puede elevrselo a ttulo de compensacin por las reservas sociales. Su
importe no puede exceder el valor de una cuota social.
Ley de Cooperativas 20.337

Limitaciones al ingreso por requisitos del Estatuto y condiciones


derivadas del objeto social
Pueden establecer exigencias de capitalizacin que se correspondan
con el capital integrado por los asociados preexistentes.
Puede limitarse al ingreso segn actividad del asociado (slo
productores / slo productores apcolas)
Puede limitarse segn localizacin
Pueden requerirse exigencias respecto a la entrega de la produccin
(100% de lo producido)
El ingreso puede limitarse a la capacidad tcnica de la cooperativa
Puede exigirse curso de capacitacin y perodo de prueba

No puede limitar el ingreso a un productor que opera con la


cooperativa y desea asociarse cumpliendo las exigencias
estatutarias y reglamentarias.

El DEBATE DE LAS OPERACIONES


CON TERCEROS
Si hay mayores exigencias para asociarse puede aumentar las
operaciones con terceros: Qu dice la norma?

Res. 173/83 y Res. 502/74


i.- La prestacin de servicios a no asociados, no podr exceder
anualmente del 25% del volumen de los servicios prestados a los
asociados, que se medir por su valor monetario. En caso fortuito
o de fuerza mayor, debidamente comprobado, este Instituto podr
autorizar, a pedido de la cooperativa, la prestacin de servicios a
no asociados en un porcentaje superior al indicado.
j.- Las operaciones con no asociados debern ser claramente
individualizadas a los efectos de la registracin contable y de la
confeccin del balance, estado de resultados y dems cuadros
anexos, debindose adems hacer especial mencin de ellas en la
memoria anual del Consejo de Administracin.
k.- Los excedentes generados por la prestacin de servicios a no
asociados debern ser destinados a una cuenta especial de
reserva.

Antecedente Internacional:
Bargaining cooperative
Established in 1922, the California Canning Peach Association is the
nation's oldest farm bargaining association. As a nonprofit farm cooperative,
the CCPA is owned and directed by its member-growers and dedicated to
serving their needs with a variety of services.

Marco Legal: Agricultural


Fair Practices Act (1967)

COOPERATIVAS LCTEAS

Fuente: CNE INDEC

Fuente: MAGYP

De las 31, 3 elaboran el 77%


11 elaboran menos de 30.000 lts.
Socios : pequeos productores
Fuente: AFIP INDEC

Mercados Frutihortcolas y cooperativas

La ley 19.227 de Fomento de la creacin de mercados de


concentracin de alimentos perecederos establece que los mercados
de inters nacional son un servicio pblico cuya gestin podr ser
concedida a una SA con participacin mayoritaria estatal, a un ente
pblico o cuando las circunstancias lo aconsejen a una cooperativa,
asociacin civil o sociedad comercial, siempre que en la formacin del
capital y en la direccin los productores, o sus cooperativas o
asociaciones tengan una participacin adecuada a las necesidades de
la comercializacin de los productos de que se trata y de la comunidad
a cuyo servicio est destinada la concentracin

All por el ao 1968, precisamente el 16 de noviembre, nace el Mercado


Cooperativo de Guaymalln. Se trata, como su nombre lo indica, de una cooperativa
de provisin y servicios de productores y comerciantes de frutas, hortalizas y afines,
que tiene su origen en la unin de la Cmara de Productores y Consignatarios de
Mendoza y la Federacin Mendocina de Productores Agropecuarios, cuyo principal
objetivo fue encontrar un medio para canalizar directamente sus productos. Nuestra
funcin es administrar los puestos del predio, sintetiza su actual gerente
La sociedad inici las gestiones para la edificacin de un mercado concentrador de
frutas y hortalizas en forma paralela a su fundacin, y logr la autorizacin para
instalar su propio mercado el 12 de febrero de 1971.
Actualmente cuenta con 436 asociados, 629 puestos cerrados y 93 afines en los
alrededores del mercado, stos ltimos dedicados a comercializar diferentes
productos. Su evolucin y desarrollo los posiciona como el mercado de mayor
volumen de ventas de la provincia, abasteciendo a los centros ms importantes de
comercializacin de frutas y verduras a nivel nacional e internacional.

Pequeo
Productor/
Trabajador

Restricciones
legales para
secciones de
trabajo
Relacin
conflictiva entre
el derecho
laboral y el
trabajo
autogestionado

Produccin
Trabajo en un predio
comn
Trabajo en
agroindustria
Trabajo para servicios a
terceros
Tierra
Herramien
tas

Cooperativas para la produccin


primaria, una tipologa tentativa
Cooperativas agrarias de gestin de la produccin: el productor cede el
uso de su propiedad total o parcialmente para integrar una unidad
productiva gestionada por la cooperativa. La cooperativa paga arriendo
y distribuye retorno segn tierra aportada (por ej.)
Cooperativas de agroindustria familiar: cooperativa agropecuaria con
seccin agroindustrial donde trabaja el productor o su familia en
carcter de asociado.
Cooperativas de trabajo de produccin colectiva: los asociados son
trabajadores, que producen en un predio de la cooperativa, y retiran
sus ingresos en funcin del trabajo aportado.
Cooperativas de trabajo para servicios rurales: trabajadores o
productores con fuerza de trabajo excedentaria ofrecen servicios a
terceros a travs de la cooperativa. Hoy prohibidas por Ley de Trabajo
Agrario.

Son tipos ideales que intentan dar cuenta de un conjunto diverso de


experiencias que habitualmente adolecen de importantes grados de
informalidad, o que se organizan bajo otras formas jurdicas.

Modelos Cooperativos Agropecuarios:


Principales Fortalezas
Amplia y consolidada variedad de modelos empresariales
cooperativos para pequeos productores, en particular:
Cadenas de Valor
Para la construccin de cadenas de valor controladas por el productor
en condiciones de disputar los mercados con los agentes
trasnacionales ms concentrados.
Transparencia:
Para garantizar condiciones de transparencia, tanto en la
comercializacin de commodities como de productos con las distintas
modalidades de diferenciacin
Capital Social
Para la acumulacin de capital social que vehiculice la participacin del
productor en la organizacin de su territorio, a partir de relaciones de
solidaridad y compromiso comunitario.

Modelos Cooperativos Agropecuarios:


algunos limitaciones cuya superacin debe
ser debatida
Agregado de valor:
Falta de un instrumento adecuado para el ejercicio y eventual trasferencia
del derecho de entrega de su produccin y de apropiacin de los beneficios
de la unidad de negocios de agregado de valor, asociados al aporte de
capital de riesgo realizado para su desarrollo.
Productores en situacin de exclusin:
Falta de un diseo institucional adecuado, consensuado con las
autoridades agropecuarias, cooperativas y laborales, para la organizacin
de cooperativas con asociados trabajadores/productores. Excesiva carga
administrativa.
Negociacin
Falta de un marco legal adecuado para fomentar la negociacin colectiva
con la industria procesadora, con carcter inclusivo para los ms pequeos
productores
Acto cooperativo:
Falta de reconocimiento pleno del acto cooperativo por la legislacin
tributaria y laboral.

94 Asociados
140
embarcaciones

Servicios que brinda


COOMARPES

Fuente: Balance 2012/13

Plantas de
elaboracin

Qu son las cooperativas de trabajo?

Perspectiva social

Organizaciones autnomas y voluntarias de


trabajadores

Perspectiva jurdica

que adoptan la figura jurdica cooperativa

Perspectiva econmica

para organizar empresas de propiedad


conjunta y democrticamente controladas
para satisfacer su necesidad de puestos de
trabajo en condiciones colectivamente
definidas.

Perspectiva doctrinaria

y que como parte de la clase obrera


asumen como propios los valores y principios
del cooperativismo para la defensa de los
derechos del trabajador.

Condiciones de trabajo
Sistema de remuneracin (monto, diferencias por puestos de
trabajo, etc)
Organizacin del trabajo (divisin tcnica y social concepcin y
ejecucin)
Contenido del trabajo (calificacin requerida, responsabilidad
asignada, grado de autonoma, posibilidades de promocin)
Duracin y configuracin del tiempo de trabajo (jornada, pausas,
descanso semanal, licencias, horas extras, turnos, etc.)
Ergonoma (fisiologa del trabajo, equipos de proteccin)
Modo de gestin de la fuerza de trabajo (gestin autoritaria o
democrtica, sistema de incorporacin y capacitacin, etc.)
Servicios sociales y asistenciales (salud, guardera, comedores,
baos, etc.)
Participacin
En la cooperativa de trabajo la finalidad no es el lucro, es lograr en forma
autogestionaria las condiciones de trabajo deseadas

Cooperativa de Trabajo Lctea

Venta de queso
Retribucin trabajo de los asociados
Ingreso Neto del pago a los asociados
Leche comprada
Amortizaciones y otros gastos
Total gastos sin retribucin asociados
Excedente Repartible
Reserva Legal (5%)
Fondos (5% + 5%)
Inters sobre el capital (<TAGBNA+1)
Retorno

1000
-300
700 PRECIO
-400
-100
-500 COSTO
200
-10
-20
-20
150

Interpretacin del Art. 42 para una cooperativa de trabajo

Ventas
Menos

Retribucin al trabajo

Menos

Resto de los costos


Excedente repartible

El excedente repartible es el equivalente a la plusvala que se apropia el


capitalista en una empresa lucrativa

El capital es un instrumento,
que debe ser aportado equitativamente por los asociados

A travs de un sistema de capital proporcional.


Capitalizacin diferencial de excedentes segn el
capital por unidad de servicio de cada asociado
Retencin de parte de la liquidacin al asociado en
concepto de capitalizacin hasta que alcance el capital
proporcional objetivo
Reembolso parcial del capital en los casos de
asociados sobrecapitalizados.

y/o pagando un inters compensatorio.


El inters no es una renta, es una redistribucin de los excedentes
repartibles para compensar las asimetras de la capitalizacin.

El tema de la gestin
gerente?
La gestin administrativa, la gestin comercial, o
cualquier otro aspecto de la gestin deben ser asignados
a quien est en mejores condiciones de desarrollarla, no
al ms representativo (de igual manera que el operador
de un equipo).
La funcin de gestin de mayor nivel puede estar
asignada a un gerente, controlado por el Consejo de
Administracin.
La eleccin del Consejo de Administracin debe
realizarse con un criterio de representacin.
Otro debate es si el gerente debe ser asociado

Niveles de estrategia para


el desarrollo de cooperativas de trabajo
Condiciones de trabajo: cules son y
cmo las construimos
MICRO

Gestin del capital y equidad


Gestin y control de gestin

MESO

MACRO

Integracin: federacin gremial


y red empresaria
Derecho laboral / derecho cooperativo
Normas y polticas para la inclusin del
trabajador asociado (previsionales, riegos,
salud, compre coop)
Los nuevos derechos del trabajador asociado
(el 14 tris)

Mapa del Cooperativismo de


trabajo
350?
Empresas
Recuperadas

150?
Tecnolgicas y
profesionales

100?
Tradicionales
Sector Industrial

10.000?
Emergentes
planes sociales

Tradicionales
servicios
300?
(limpieza,
seguridad)

Vinculadas a
movimientos
sociales

Modelos de Integracin Cooperativa

Diferencias entre una cooperativa de


primer grado y una de segundo grado

Cooperativa

Federacin

Cantidad
mnima
asociados

Diez

Siete

Tipo de
Asociados

Personas fsicas o
jurdicas

Cooperativas (#)

Un asociado un
voto

Proporcional al nmero
de asociados, al
volumen de operaciones
o a ambos, a condicin
de fijar un mnimo y un
mximo que aseguren la
participacin de todas
las asociadas e impidan
el predominio
excluyente de alguna de
ellas.

Representac
in

(#) Excepciones segn Resolucin 507/95

Resolucin 507/95
Artculo 1. Las Cooperativas de grado superior a las que se
refiere el artculo 85 de la Ley 20.337, podrn admitir la
incorporacin como asociadas de personas de otro carcter
jurdico, ya sea en el acto fundacional o por incorporacin
posterior
Artculo 5.- La incorporacin mencionada en el artculo 1,
reconocer las siguientes limitaciones:
a) El nmero de asociados no cooperativos no podr exceder el
tercio del total
b) Si se adoptase un rgimen de representacin y voto
vinculado con el nmero de asociados o con el volumen de
operaciones o con la combinacin de ambos, la suma resultante
respecto de los asociados no cooperativos no podr superar el
tercio del total, reducindose en consecuencia a esa proporcin
y se distribuir a prorrata entre los asociados no cooperativos.
Artculo 6-. La participacin de los asociados no cooperativos
en el consejo de administracin no podr exceder del tercio de
sus miembros.

Estatuto FEDETUR
ARTICULO 9: Podrn asociarse a la Federacin
cooperativas, mutuales u otras entidades vinculadas a la
economa solidaria, como as tambin las entidades de
grado superior constituidas por aquellas, y cualquier oro
ente de raz solidaria, cualquiera sea su forma jurdica, que
incluyan en su objeto social la prestacin de servicios
relacionados con el turismo, que acepten el presente
estatuto y reglamentos que se dicten y no tengan intereses
contrarios a ella, as como tambin los municipios y otros
entes pblicos, segn lo previsto en el Art. 19 de la Ley
20.337.

Estatuto FEMOBA
ARTICULO 7: La Federacin cuenta con las siguientes
categoras de Asociados:
Activos.-Sern las Entidades constituidas por la Ley
20.321 y que desarrollen su actividad en el radio de accin
descripto en el articulo 1.
Adherentes.- Sern las entidades constituidas por las
leyes 20.321 y 20.337. Sern beneficiarios de los fines
descriptos en el objeto social. Podrn participar en la
Asamblea con voz y sin voto, careciendo del derecho de
elegir y de ser elegidos para los cargos descriptos en los
artculos 12 y 13. Tendrn derecho a solicitar su traspaso a
la categora de Activo, a los doce meses de antigedad
como asociado.

Tipos de Integracin s/objetivo

Integracin
Econmica

Integracin
Gremial
Integracin
Poltica

Iniciativas empresarias para cumplir el


objeto social de sus integrantes
Comercializacin, industrializacin,
complementacin econmica, provisin de
insumos.

Defensa y promocin del sector


Incidencia sobre los poderes pblicos.
Asesoramiento. Capacitacin. Informacin.

Transformacin Social

Excede el mbito cooperativo. Construccin


de un sujeto social que dispute una economa
de base solidaria.

Ambitos de la Integracin

Integracin
Econmica

Cadena de Valor / Desarrollo local

Integracin
Gremial

Sectorial / Territorial

Integracin
Poltica

Municipal / Provincial / Nacional /


Regional

Modelos de Integracin Econmica

Federacin

Cooperativa

Cooperativa

Cooperativa

Cooperativa

Cooperativa

Cooperativa

Federacin

Cooperativa
Centro
Primario

Centro
Primario

Centro
Primario

Centro
Primario

Centro
Primario

Centro
Primario

MegaCooperativa

Agricultores Federados Argentinos


S.C.L., es una cooperativa agropecuaria
de primer grado.
Su estructura formada por 26 Centros
Cooperativos Primarios , coordinados
por una Administracin Central ubicada
en la ciudad de Rosario, le permite tener
presencia consolidada en algo ms de
90 localidades del interior de las
provincias de Santa Fe, Buenos Aires y
Crdoba. Actualmente cuenta con ms
de 30.000 productores asociados.
Es el principal originador de granos del
pas, con un copio del orden de las
3.400.000 toneladas anuales, para ello
cuenta con plantas de acopio propias,
con capacidad para almacenar
alrededor de 2.500.000 toneladas. Esta
"escala" determina que A.F.A sea
reconocido como uno de los ms
importantes referentes del mercado
granario del pas, posibilitando al
productor su acceso a las mejores
condiciones de mercado.

Modelos de Integracin Econmica

Federacin
Cooperativa

Centro
Primario

Cooperativa

Cooperativa
Centro
Primario

Cooperativa

Cooperativa Mixta

Coop

Coop

Coop

Coop

Cooperativa con cooperativas


como distrito

Modelos de Integracin Econmica


Cooperativa
Consumo

Mutual

Cooperativa

Cooperativa

Cooperativa

Cooperativa

Red de desarrollo local

Cooperativa
Consumo

Cooperativa
Consumo

Cooperativa
Produccin

Cooperativa
Produccin

Cooperativa
Produccin

Red de produccin y consumo

Federacin
Gremial
Coop

Red de Cooperativas diversificadas y


centrales especializadas

Coop

Coop

Federacin
Econmica

Grupo
Cooperativo

Coop

Coop

Coop
Federacin
Econmica

Coop

Federacin
Gremial

Coop

Coop

Federacin
Econmica

NUCLEO
(Federacin o
Cooperativa)

SA

SA

Las sociedades instrumentales


Las sociedades comerciales pueden ser instrumentos de las
cooperativas
La/s cooperativa/s controla el 100% del capital: el objetivo es contar
con una unidad de negocios autnoma y plenamente controlada. No
requiere un mnimo de cooperativas (ej.: FRIDEVI, SODECAR,
ESTANCIA MENDOZA)
La cooperativa se asocia con productores/inversores locales: el
objetivo es desarrollar una nueva unidad de negocios, de inters para
el desarrollo local (Ej. TECNOVO SA)
La cooperativa transfiere sus principales activos a una SA: el principal
componente de la cooperativa son acciones de la SA, creada para
buscar inversores de riesgo en la actividad principal (Ej.: MILKAUT)

Posibilita estrategias de valor agregado con inversores de riesgo


locales que no estn dispuestos a invertir en la cooperativa. La
clave es el acuerdo comercial entre la SA y la Cooperativa.

Los beneficios de la SA controlada pueden


transferirse a los socios de la cooperativa?

RT 24 FACPCE: operaciones ajenas a la gestin cooperativa


a. Ingresos provenientes de inversiones transitorias (plazo fijo,
cajas de ahorro, ttulos pblicos) si no pueden vincularse en
forma directa o indirecta a operaciones con asociados o no
asociados
b. Resultados de inversiones permanentes en otros entes,
excepto aquellos que se originan en procesos de integracin
vertical
c. Los resultados provenientes de las ventas de bienes de uso
d. Donaciones y subsidios
e. etc

Modelos de Integracin Econmica