SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO
LEY N 29783 y su
Reglamento
Expositor: Ing. Guillermo
D.S. N 005-2012-TR
Torres Herna

BASE
LEGAL
Ley N 28806
Ley
General
de Inspeccin del Trabajo.
Ley N 29783 Ley General de
seguridad y Salud en
el Trabajo.
Decreto
Supremo
N
005-2012-TR, Reglamento de
la Ley N 29783.
Resolucin Ministerial N 050-2013-TR

Qu es un Sistema de
Gestin de la Seguridad y
en el
Trabajo? de elementos
elSalud
conjunto
estructurado

Es
interrelacionados o interactivos que tienen
por
finalidad
establecer
polticas
de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo objetivo
es implementar los mecanismos y acciones
necesarias para alcanzarlos y
prevenir la
ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Es un conjunto de etapas unidas en un
proceso continuo, que
permite trabajar
ordenadamente la Seguridad y Salud en el
Trabajo hasta lograr mejoras y su continuidad.

Cual es el
objetivo?
Que el trabajador se desarrolle en un ambiente
seguro y saludable.
Que las condiciones de trabajo sean compatibles
con el bienestar
e integridad de los trabajadores.
Que
el trabajador
tenga
posibilidadesy
El empleador
debe
quela Seguridad
realespara
logro
de
sus
Trabajo
garantizar
sea una responsabilidad
Salud enconocida
el y
objetivos personales
el bienestar de
de la
suempresa.
familia.
aceptada
en toda la yorganizacin

Principios del Sistema de Gestin

de la SST (1)

Asegurar el compromiso del empleador con la salud y

seguridad de los trabajadores.
Lograr una coherencia entre lo que se planifica
y lo que se realiza. Propender al mejoramiento
continuo.
Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a
fin de incentivar la cooperacin de los trabajadores.
Fomentar la cultura de prevencin de los riesgos
laborales para que toda la organizacin interiorice los
conceptos de prevencin y proactividad, promoviendo
conceptos seguros.
Fomentar Crear oportunidades para alentar una empata
del empleador hacia los trabajadores y viceversa.
Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin
desde los trabajadores
al empleador en SST.

Principios del Sistema de Gestin

de la SST (2)

Disponer los mecanismos de reconocimiento al personal

proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la
SST.
Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las
mayores prdidas a la salud y la seguridad de los
trabajadores, al empleador y otros.
Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento
continuo en SST.
Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales
o en defecto de estas,
los representantes de los trabajadores en las decisiones de
SST.

PARTICIPACION
Org. Sindicales o
rep. trabajadores
COMPROMISO
EMPRESA

RETRO-ALIMENTACION
TRAB-EMPLEADOR

ALENTAR
EMPATIAS
EMPLEADOR
TRABAJADOR

EVALUA
R
RIESGOS

PRINCIPIOS
SGSST

FOMENTAR
VALORES
(AUTOESTIMA Y
TRABAJO EN EQUIPO)

COHERENCIA
ENTRE LO QUE
SE PLANIFICA Y
LO QUE HACE

MEJORA
CONTINUA

PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN EL SGSST

3.
Reconocimiento
Representante de
trabajadores

PARTICIPACIN
DE
TRABAJADORES

2.
Funcionamiento
CSST

1.
Consulta
Informacin
y capacitacin

METODOLOGIA DEL MEJORAMIENTO CONTINUO

CORRECCION Y
RECONOCIMIENTO
DESEMPEO

PRACTICAS Y
CONDICIONES
SEGURAS
DESVIACIONES

ESTANDARE
S DE
SEGURIDAD

METODOLOGIA
DE MEJORAMIENTO
CONTINUO

EVALUACIO
N
PERIODICA
DESEMPEO VS.
ESTANDARS

MEDICION DEL
DESEMPEO
ESTANDARES

Responsables del Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud en
el Trabajo
El empleador.- Asume el liderazgo y
compromiso de la
organizacin
del
Sistema y proporciona los medios
necesarios para su implementacin, porque
los riesgos
laborales que se generan es
producto de las actividades que realiza.
Los trabajadores.- Participan en los diversos
escenarios como en la consulta, informacin
y capacitacin que se implementen en el
SGSST, as como tambin eligen y forma
parte del Comit de Seguridad y Salud en el

Fines de una apropiada gestin del empleador y la

adecuada participacin de los
trabajadores en el SGSST.

Eliminacin de peligros (cuando ello

sea posible)
Eliminacin
riesgos.aislamiento de
Tratamiento,decontrolo
peligros
y
riesgos, adoptando las
medidas tcnicas y administrativas necesarias.
Minimizar los peligros y
riesgos
con
Facilitar
proteccin
sistemas los
deequiposde
trabajo seguros.
personal adecuados
asegurando que sean utilizados y conservados
correctamente.

MEDIDAS DE PREVENCION Y PROTECCION EN EL SGSST

4.
FACILITAR
EQUIPOS DE
PROTECCION
PERSONAL
3.
MINIMIZAR
PELIGROS
Y RIESGOS CON
SIST. TRAB.
SEGURO

1.
ELIMINACION
DE LOS
PELIGROS Y
RIESGOS

2.
CONTROL O
AISLAMIENTO
DE PELIGROS
Y RIESGOS

Documentacin mnima con que debe contar

un SGSST (D.S. N 0052012-TR)

Registro de accidentes e incidentes.

Registro de enfermedades ocupacionales.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Monitoreo de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos y factores
de riesgo disergonmicos.
Registro de Inspecciones internas del SSST.
Registro de Estadsticas del SSST.
Registro de Equipos del SSST.
Registro de Induccin,Capacitacin,
entrenamiento
y simulacros de
emergencia.

rganos y Reglamentacin interna

del SSST. del nmero de trabajadores
Dependiendo
con que cuenta
una empresa nuestro
ordenamiento contempla la
instauracin
de dos rganos con las potestades
necesarias para implementar un SGSST, lo
que se resume en el siguiente cuadro.
Organo del SSST

Requisitos

Caractersticas

Comit de SST
(paritario)

Empresa con 20 o
ms trabajadores

Los trabajadores eligen.

Supervisor de
SST

Empresa con menos

de 20 trabajadores

Es elegido por los

trabajadores de las reas
productivas

a sus representantes y el
empleador los designa

Comit de Seguridad y Salud en el

Trabajo (CSST)

EL CSST es el rgano mximo en materia de Seguridad y

Salud Ocupacional, se encarga de la configuracin e
implementacin del sistema de tal forma que permita
asegurar y preservar la seguridad y
vida de los
E
CSST
biparti y paritario.
porqu cuenta
trabajadores.
l es
representantes
to
designados
Bipartito
por el e empleador
con
y
representantes elegidos por los trabajadores. Paritario
porque ambos nmeros de representantes deben ser
iguales.
El nmero mnimo y mximo de representantes del CSST
es de 4 y 12
respectivamente. Asimismo deben
designarse suplentes en igual nmero.

Requisitos para
ser
representante del CSST
Ser trabajador a tiempo completo de la
Empresa.
Tener 18 aos de edad como mnimo.
De preferencia tener capacitacin en temas
La
de ylos Salud en el Trabajo o
de eleccin
Seguridad
laborar en puestos
representantes
de que les permita tener
votacin
y
conocimiento
osecreta
informacin
sobre riesgos
los trabajadores
debe
de
todos
laborales.
participa
directa
con
realizarse enlos
en
el local de
cin
la
trabajad
El
oresCSST debe designar un presidente,
elegido por el propio Comit, tambin se
empresa.
designara un secretario que puede ser un
miembro del CSST elegido por consenso.

ORGANIGRAMA DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Atribuciones de los miembros

CSST(1)
El presidente
es el responsable de convocar, presidir y

dirigir las reuniones del CSST y facilitar la aplicacin y

vigencia de sus acuerdos, canalizando el apoyo de la
direccin de la empresa.
El secretario se encarga de labores administrativas,
como tener al da el libro de actas y distribuir las
copias respectivas.
Los cargos de los miembros son
honorficos y
obligatorios y son
vacantes por las siguientes causas:
a)En caso de muerte.
b)Renuncia como trabajador de la
empresa.
c)Renuncia al CSST, debidamente
justificada.
d)Inasistencia
injustificada
a
3
sesiones del CSST o 4 alternadas,
en el lapso de su vigencia.
e) Por cualquier
otra causa

Atribuciones de los miembros

CSST(2 cont.)

Las empresas estn obligadas a capacitar en SST a los

miembros del CSST.
Las reuniones del CSST se realizarn dentro de las horas de
trabajo en el establecimiento de la empresa.
El CSST se rene en forma ordinaria una vez al mes en un da
prefijado, en forma extraordinaria, en caso de accidente grave,
a solicitud de su presidente, o dos o ms de sus miembros.
Para sesionar es requisito la presencia de la mitad ms uno de
sus miembros.
Cuando a la fecha de sesin del CSST no asista el mnimo
requerido, se citar a nueva reunin dentro de los 8 das
subsiguientes llevndose a cabo con el nmero de asistencia
que hubiere y levantando el acta respectiva.
Las decisiones se adoptarn por mayora simple y en caso de
empate el presidente tiene el voto dirimente.

Funciones del
CSST
Hacer cumplir las normas y el Reglamento de SST.
Aprobar el programa anual de SST.
Realizar inspecciones peridicas en las instalaciones.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo
(RISST).
Reunirse mensualmente para analizar y evaluar el
avance de los objetivos propuestos en el programa
anual.
Reunirse en forma extraordinaria para analizar los
accidentes graves o cuando las circunstancias lo
exijan.
Analizar causas y estadstica de los incidentes,
accidentes y de las enfermedades ocupacionales,

Obligaciones de los trabajadores y sus

representantes en el SGSST
Reportar en forma inmediata los incidentes y
accidentes.
Participar en las inspecciones.
Proponer medidas correctivas de condiciones de
riesgo.
Velar por el cumplimiento de las normas jurdicas e
internas.
Participar en la investigacin de accidentes y
sugerir medidas correctivas.
Realizar inducciones en materia de SST al
personal.
Participar en auditoras internas.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en

el Trabajo
(RISST)
Toda empresa
con 20 o ms trabajadores debe
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.

contar con un RISST. El

MTPE a publicado
un modelo de RISST no
Resumen
ejecutivo.
vinculante con la siguiente estructura:
Objetivos y alcances.
Liderazgo compromiso y la poltica de SST.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del CSST, de los trabajadores y de las
empresas que brindan servicios en el centro de
trabajo.
Estndares de
de Seguridad
Seguridad
y las Salud en
y Salud en
conex
los
servicios
y actividades
operaciones.
as.
Estndares de control de los peligros existentes
y riesgos evaluados. Preparacin y respuestas a
emergencias.
Las empresas obligadas a contar con RISST deben
entregar una copia cada trabajador y capacitarlos
en su contenido. Asimismo deben contar con un
mapa de riesgos y publicarlo en un lugar visible.

Estructura del Reglamento Interno de Seguridad y

Salud en el Trabajo (RISST)
REGLAMENTO
SST

OBJETIVOS
Y ALCANCES

LIDERAZGO
COMPROMISO
Y POLITICA SST

ATRIBUCIONES Y
OBLIGACIONES

ESTANDARES

EMPLEADOR

TRABAJADORES SST OPERACIONES

SERVIDORES

PROVEEDORES

COMIT SST

SST SERVICIOS

REPARACION Y
RESPUESTA
EMERGENCIAS

CONTROL DE
PELIGROS Y
EVALUACION
RIESGOS

Obligaciones de los
empleadores
El
N 005-2012- ha
una serie
D.S.
TR
obligaciones
para establecidolos de
empleadores,
siguientes
grupos:
divididas
en
1.
2.
3.
4.

Obligaciones de prevencin de riesgos.

los
Obligaciones ante el peligro inminente que cree
un riesgo considerable.
Obligaciones de informacin.
Obligaciones frente a grupos especiales.

1. Obligaciones de prevencin
de riesgos
Eliminar
o controlar(1)
todos los riesgos ocupacionales.
Disear puestos y ambientes de trabajo adecuados.
Seleccionar equipos y
mtodos de trabajo que
aminoren
los
riesgos laborales.
Atenuar el trabajo montono y repetitivo.
Eliminar situaciones y agentes peligrosos en el centro de
trabajo o con ocasin del mismo o sustituirlas por otras de
menor peligro.
Integrar planes y programas de prevencin de riesgos
laborales a los nuevos conocimientos.
Controlar
que slo
los trabajadores
adecuada y
Mantener polticas
de proteccin
individual y colectiva.
suficientemente
capacitados
accedan
Capacitar y entrenar
anticipadayyprotegidos,
debidamente
a los a los
ambientes
o zonas de riesgo grave y especfico.
trabajadores.

1. Obligaciones de prevencin de
riesgos
(2 cont.)
Prever que
la exposicin
de los diferentes agentes en el centro

de trabajo no
generen dao a la salud de los trabajadores.
Investigar cuando se produzcan daos a la salud de los
trabajadores o cuando hayan indicios de que las medidas de
Modificar
las insuficientes,
medidasde prevencin
cuando
prevencin son
con el fin de detectar
lasresulten
causas y
insuficientes
para
tomar
inadecuadas
medidas
correctivas.
e garantizar la salud y seguridad de
los
trabajadores.
Proporcionar
equipos de proteccin personal adecuados, segn el
tipo de trabajo y riesgos especficos presentes en el desempeo
de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su origen o
sus efectos perjudiciales.
Verificar el uso efectivo de los equipos de proteccin personal.
Adoptar medidas necesarias y oportunas, cuando se detecte que
la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin
personal representan riesgos especficos.
El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y
salud ejecutadas en
el centro de trabajo no ser asumida de modo alguno por los
trabajadores.

2. Las obligaciones ante el peligro inminente

que cree un riesgo
considerable.
Tienen como propsito evitar los efectos que
podra generar un peligro inminente que cree un
riesgo intolerable para la seguridad y vida de los
trabajadores y entre las cuales
tenemos las
siguientes:
Establecer las medidas y dar instrucciones
necesarias para que los trabajadores puedan
interrumpir sus actividades, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el lugar de trabajo, no
reanudar labores mientras el riesgo no se haya
reducido o controlado.
Informar por escrito a la Autoridad Administrativa
de Trabajo
los daos a la salud de los
trabajadores, los hechos y los resultados de la

3. Las obligaciones de
informacin
Informar en forma
adecuada y efectiva los conocimientos
necesarios en relacin con los riesgos en el centro, puesto
de trabajo o funcin especfica, sobre las medidas de
proteccin y prevencin aplicables.
Capacitar y entrenar oportuna y apropiadamente al
trabajador, sobre SST en el centro y puesto de trabajo o
funcin especfica, dentro o fuera de la jornada segn
acuerdo entre las partes, al momento de su contratacin,
durante el desempeo de la labor o cuando se produzcan
cambios en la funcin y/o puesto de trabajo y/o en la
tecnologa.
Actualizar la evaluacin de riesgos una vez al ao como
mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daos a la
salud y seguridad,
realizndose controles peridicos de la salud de los
trabajadores y de las condiciones de trabajo para detectar
situaciones potencialmente peligrosas y adoptar medidas
de prevencin, incluidas las relacionadas con los mtodos
de trabajo y de produccin, que garanticen un mayor nivel

4. Obligaciones frente a grupos

especiales (1)
Obligaciones frente a discapacitados
Garantizar proteccin a trabajadores discapacitados
especialmente a los sensibles a los riesgos del
Considerarlos
en evaluaciones de los
riesgos y
trabajo.
medidas
preventivas y de proteccin
necesarias.
las
adoptar
las
Obligacin frente a la procreacin, maternidad y
lactancia.
de riesgo
la
riesgos,
Considerar factor
en las evaluaciones
delfuncin
plan integral de
particular
pordela de
exposicin reproductiva,
a los agentes fsicos,
prevencines
los
en
qumicos,
biolgicos, ergonmicos
y psicosociales; y
adoptar las mediadas preventivas necesarias.
Evitar la exposicin a labores peligrosas en el periodo
de embarazo y lactancia y adoptar las mediadas
necesarias.

4. Obligaciones frente a grupos

especiales
cont.)
Obligacin
frente(2
a trabajadores
adolescentes

Nocontratarlos para actividades

insalubres o
peligrosas
que puedan
afectar su desarrollo normal (Fsico y mental)
Evaluar sus puestos de trabajo previo a su incorporacin
para las medidas preventivas.
Practicarles exmenes mdicos antes, durante y al trmino
de la relacin laboral.
Obligaciones frente a trabajadores de
terceros
(contratistas,
subcontratistas, srvices, cooperativas)
Coordinar eficaz y eficientemente la gestin de prevencin
de riesgos.
Vigilar la salud de los trabajadores.
Verificar la contratacin de los seguros durante la ejecucin
del trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno
por la seguridad y salud de sus trabajadores.
Vigilar el cumplimiento de la normatividad legal vigente en

Otras obligaciones de los

empleadores
El D.S. N 005-2012-TR precisa una obligaciones
en de
serie de
incidentes,
materia de investigacin y
Con
respecto a la
est
comunicacin
accidentes
y
obligados
a los detectar
las causas
investigacin
empleadores
n
enfermedades
incidentes
peligrosos, los
los accidentes
que
han ocupacionales,
provocado
enfermedades
ocupacionalesy
de
trabajo
y laslas
SSST
implementado
paraeficacia
dichas situaciones
respuestas
y
del y de
ser necesario modificarlas.
En el caso de las comunicaciones deben ser
puestos en conocimiento de la Autoridad de
Trabajo o Ministerio de
Salud los incidentes
peligrosos, los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.

Cuadros
de
resumen de en materia
comunicacin
obligaciones e investigacin en SST:de

Obligacin de Investigar
Accidentes de trabajo
Enfermedades ocupacionales
Incidentes peligrosos

Obligacin de comunicar
Accidentes de trabajo
Enfermedades ocupacionales
Incidentes peligrosos

Finalidad
Verificar la eficacia de las medidas de
seguridad y salud vigentes.
Determinar
si
es
necesario
modificarlas.

Finalidad

Comprobar la eficacia de
las disposiciones de registro
ynotificacin de incidentes,
accidentes
y enfermedades

Derechos de los
trabajadores
Ante el SSST los trabajadores tienen derecho a lo
siguiente:
Comunicarse libremente con los inspectores de
trabajo.
Proteccin contra actos de hostilidad o medidas
coercitivas como consecuencia del cumplimiento de
sus funciones en materia de SST.
Revisar programas de
capacitacin,
entrenamiento
y formular
recomendaciones para su mejora efectiva.
Participar en la identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos, solicitar los resultados de las evaluaciones,
sugerir medidas de control y hacerles seguimiento.
Examinar los factores que afecten su seguridad y
salud y proponer

Derechos de los trabajadores en las

evaluaciones mdicas.
Informarse de las razones para los exmenes e
investigaciones con relacin a los riesgos para la
en los puestos
seguridad
Informarsey salud
individualmente
de de
los trabajo.resultados
mdicos
previos
de puestos de trabajo
de
los a la asignacin
informes
y relativos
la
evaluacin
a de su salud, los cuales no pueden ser
utilizados para ejercer discriminacin en ninguna
circunstancia o momento.
A ser transferidos en caso de accidente o
enfermedades a puestos
de menor riesgo siempre que este exista, debiendo ser
capacitado.
Cualquiera sea la modalidad de contratacin tiene
derecho a travs de sus empleadores al mismo nivel
de proteccin en SST.

Obligaciones de los Trabajadores

(1) de los
Las obligaciones
de
son
siguient
trabajadores en materia
SST
las

reglamentos e
es:Cumpl con las normas,
apliquen
y con las instrucciones
de se
los superiores
ir
instrucciones
que
Usar
jerrquicos.
adecuadamente los instrumentos y materiales de
trabajo, as como los equipos de proteccin personal
colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados y
capacitados.
Cooperar y participar en el proceso de investigacin de
los
accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera para el esclarecimiento de las causas que los
originaron.
Velar por el cuidado integral de su salud fsica y
mental, as como la de los dems trabajadores que
dependan de ellos durante el desarrollo de sus labores

Obligaciones de los
Trabajadores (2 cont.)
Someterse a los exmenes mdicos a que estn
obligados por norma expresa as como a los procesos
de rehabilitacin integral.
Participar en los organismos paritarios, en los
programas de
capacitacin y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos
laborales que
organice su empleador o la Autoridad competente.
Comunicar al empleador toda situacin que ponga en
riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones
fsicas, debiendo adoptar
inmediatamente las
medidas correctivas del caso.
Reportar inmediatamente cualquier incidente o
accidente de trabajo.
Concurrir obligatoriamente a la capacitacin y
entrenamiento.

Fiscalizacin del SSST

La fiscalizacin del SSST es llevado a cabo por los

inspectores
especializados en materia de SST de la
SUNAFIL y MTPE los cuales tienen las siguientes facultades:
Ingresar en cualquier momento a un centro de trabajo.
Inspeccionar todos los puestos de trabajo.
Inspeccionar todas las instalaciones del centro de trabajo.
Tomar muestras, realizar mediciones.
Examinar documentacin, libros registros.
Solicitar informacin.
Ordenar la paralizacin inmediata de labores o tareas ante
riesgo grave e inminente sin suspensin del pago de
remuneraciones, comunicando al empleador su decisin en
la propia diligencia.
Para que el inspector pueda ordenar la paralizacin de
labores de un centro de trabajo deben verificar dos hechos:
(i) la presencia de un riesgo, grave inminente y cierto; y (ii)
que dicho riesgo se haya generado por haber incumplido el
empleador una norma en materia de SST.

ETAPAS DE UN SISTEMA
DE GESTION
IDENTIFICACION
EVALUACION
Qu
Cmo
haremos?
estamos?
Diagns
tico
Diseo

Auditor
a de
lnea
base
Diagnst
ico
evoluci
ny
eficacia
del
Sistem
a

Identifica
cin de
peligros
y
evaluaci
n de
riesgos
(IPER)
Fsicos
Qumico
s
Biolgic
os
Ergon
micos

polticas
Establecer
preventi
vas
Diseo
Docume
ntos
y
registros

Cmo lo
haremos?
Implementacin
Comit
de
SST
paritario
(de 20 a
ms
trabajado
res)

Implementa
Documen
cin y
tos y
planificacin
Estructura registros
y
responsabil
idad

CONTROL

Cmo y para
que?
Mejora
Mejora
continua

continua
Verificaci
n y
accin
Revisin
por la
Gerencia
Auditoras

Revisi
n
peridic
a con
la
finalida
d de
tener
un
mejor

un RISST
Aplicacin
Desemp
eo del
Comit
Anlisi
s
y
evaluaci
n
del
Sistema
Indicad
or
de
impacto

Identifi
car
fallas
Investiga
r
Accidente
s,
enfermed
ades
profesiona
les
Mejora
de
proceso
s

G. Torres
H.

GRACIAS
POR SU
ATENCIN