IMPACTO DEL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA EN LATINOAMERICA

Contenido
1. Lecciones aprendidas en el montaje y
operacin de SNIPs: experiencia
latinoamericana
2. Per: SNIP y la eficiencia de la inversin
pblica
3. Observaciones al proceso de inversin
pblica
4. Algunas recomendaciones para los desafos
actuales SNIP Per

Lecciones aprendidas en el
montaje y operacin de SNIPs:
experiencia latinoamericana

SNIPs en Latinoamrica
Diversidad de experiencias: diferencias en
cuanto a niveles de desarrollo y diseo de
los sistemas
Objetivos comunes:
1. Mayor eficiencia y eficacia en la asignacin de
los recursos a proyectos y en su administracin;
2. Asegurar la disponibilidad de informacin
oportuna sobre la inversin pblica; y
3. Establecer criterios homogneos de formulacin
de proyectos

Lecciones aprendidas
Se requiere un permanente apoyo poltico,
complementado con una estrategia de
comunicacin continua
Continuidad de los recursos humanos
involucrados en el SNIP
Soporte jurdico a travs de un nico marco
normativo

Lecciones aprendidas (2)

Se require desconcentrar y descentralizar
el proceso con oficinas subnacionales
protegidas
Avance gradual en la estrategia de
instalacin
Sentido prctico: Los recursos y tiempo
asignados a la evaluacin del proyecto deben
guardar relacin con su tamao e
importancia

Lecciones aprendidas (3)

Credibilidad: evitar el uso continuo de
flexibilidad extrema
Transparencia y Participacin: informacin
clara y oportuna a ciudadania y sector
privado
Visin a futuro: continuo perfeccionamiento
de procedimientos y metodologas

Experiencia Boliviana
Criterios de funcionamiento del SNIP
Eficiencia Socioeconmica
Compatibilidad con los Planes de Desarrollo (SNIP y
SISPLAN)
Responsabilidad por Resultados (beneficios sujetos a
responsabilidad de las UEs)
Racionalidad en la Toma de Decisiones (cumplimiento del
ciclo de vida en base a criterios tcnico)
Sostenibilidad Operativa (beneficio estimado toma en cuenta
asignacin de recursos)
Centralizacin Normativa/Descentralizacin Operativa

Per: SNIP y la Eficiencia de

la Inversin Pblica

SNIP y la Eficiencia de la Inversin

Publica
Balance Positivo...
Instrumento importante en el mantenimiento
de la disciplina fiscal;
Ha contribuido a mejorar la asignacin y
calidad del gasto de inversin;
El proceso de inversin pblica ha mejorado
en aos recientes por el establecimiento del
SNIP;
Mayor equidad y transparencia

SNIP y la Eficiencia de la Inversin

Pblica:
Fortalezas del SNIP como instrumento de
evaluacin de proyectos
Disciplina del ciclo del proyecto;
Permite tener un sistema universal;
Institucionalizacin de la experiencia;
Inicio de adaptacin a un enfoque
descentralizado

Observaciones al Sistema de
Inversin Pblica

Observaciones al Sistema de
Inversin Pblica
Tcnicas:
Resistencia y dificultad de insercin al
proceso
Prioridades:
Funciones de planificacin estn dispersas
entre diferentes entidades;
SNIP es un proceso bottom up todava no
integrado en un proceso bottom down

Observaciones al Sistema de
Inversin Pblica
Ejecucin:
Larga gestacin de los proyectos por escasez de
fondos
Tasa de retorno de los proyectos declina y se
desva de la tasa inicial aprobada por el SNIP

Descentralizacin:
An en la etapa inicial
Dificultades en la formulacin, evaluacin y
ejecucin de proyectos de las UEs regionales

Algunas recomendaciones
para los desafos actuales

Recomendaciones Proceso
Tcnico
Difusin pblica del SNIP como instrumento
tcnico de evaluacin y no para detener
proyectos;
Difusin de la reglas y criterios para
seleccionar y ejecutar proyectos;
Formacin de capacidades a nivel sectorial y
sub-nacional: unidades formuladoras y
ejecutoras

Recomendaciones para Reforzar

el Rol del SNIP
Reforzar el SNIP con un proceso top downde
prioridades:
i. proyectos en marcha e inversin nueva
ii.poltica contracclica
Fortalecer el rol del SNIP en asegurar el nexo
entre evaluacin y ejecucin

Recomendaciones para Reforzar

el Rol del SNIP
Sostenibilidad Operativa: evaluacin de
viabilidad considerando los recursos
disponibles e identificacin de proyectos que
requieren ejecucin plurianual y los gastos
corrientes asociados a estos
Uso de indicadores de resultado sectoriales a
fin de ver el impacto del proyecto en los
objetivos de cada entidad;

Recomendaciones para Reforzar

el Rol del SNIP
Asegurar que exista compatibilidad entre el
programa de inversin de los gobiernos subnacionales y el nacional;
Visin de mediano plazo: cumplir labor
consultora y supervisora

Conclusiones
Balance como herramienta para mejorar la
asignacin y calidad del gasto en inversin
es positivo;
El SNIP debe reforzarse y expandirse
Definir quin y cmo priorizar los proyectos de
inversin pblica a nivel nacional/sectorial
Asegurar que el SNIP tenga una presencia activa
en los niveles sub-nacionales
Fortalecer el rol de unidad evaluadora ex-post y
de asesora para gobiernos sub-nacionales

Conclusiones
Asegurar una adecuada asignacin de
recursos humanos, fsicos y financieros
para la elaboracin de estudios de
preinversin.
Conformar cuadros tcnicos con especialistas
por funcin:
Agiliza la formulacin de proyectos.
Sienta las bases, para generar
especialidades tcnicas en cada uno de los
sectores.

Conclusiones
Seleccionar adecuadamente a los
participantes a los talleres de
capacitacin
En Recursos
Financieros.

Humanos,

Fsicos

Conclusiones
Proveer adecuados ambientes,
recursos informticos y normas
tcnicas a los equipos de
formulacin de proyectos.
La asignacin de recursos financieros
debe responder a la calidad y celeridad
que la Regin requiere para la obtencin
de la viabilidad de sus estudios de preinversin.

Conclusiones
Establecer roles de coordinacin
entre los diferentes agentes
formuladores.
Participacin de los diferentes
agentes formuladores en las
regiones.

Conclusiones

Implementar oportunamente las Unidades

Formuladoras y Evaluadoras de proyectos.
Si se opta por subcontratar la formulacin de
estudios de pre-inversin:
Implementar un equipo que certifique la
calidad de los estudios.
Garantizar la capacitacin y/o sensibilizacin
de los profesionales que tengan a su cargo
la elaboracin de los estudios.

Conclusiones
En Organizacin
La institucionalizacin del SNIP a nivel regional
y local, est en proceso de consolidacin.