LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS POR

ADMINISTRACIN DIRECTA"

EXPOSITOR: MARCO CRUZADO PUENTE

marco_cruzado@hotmail.com
0191682037 - 0749794774

AREQUIPA NOVIEMBRE DEL 2007

OBJETIVO DEL TALLER

Establecer las normas y
procedimientos a seguir, para
efectuar la liquidacin fsico
financiero
de
las
obras
ejecutadas por la modalidad
de administracin directa en
Instituciones Pblicas.

SIAF

FINALIDAD
1. Determinar el costo final de la obra para
rebajar la sub cuenta construcciones en curso
y sea considerado en la cuenta de
infraestructura pblica, para su posterior
transferencia
al
sector
beneficiario
(liquidacin financiera)
2. Definir las caractersticas tcnicas con que se
ha ejecutado la obra, para su registro y
control patrimonial (liquidacin tcnica).
3. Comprobar el cumplimiento de las metas
fsicas programadas en el expediente tcnico
aprobado, por cada ejercicio presupuestal.
4. Brindar una estructura bsica para la
elaboracin del Informe de liquidacin de

ASPECTOS INSTITUCIONALES A TENER EN

CUENTA
Se debe contar con presupuesto para la
liquidacin de la obra
Los diferentes rganos estructurados de la
Institucin,
quedan
obligadas
bajo
responsabilidad a prestar todo el apoyo e
informacin
necesaria
para
el
mejor
cumplimiento de las funciones asignadas a la
Comisin de Recepcin y Liquidacin Tcnica
Financiera de las obras.
Para los efectos de liquidacin de obras,
ningn
funcionario
o
trabajador
de
la
Institucin se eximir de responsabilidades en
el suministro de la informacin tcnicafinanciera
necesaria,
tratando
de
hacer

Toda proyecto o programa a cargo de la

entidad, que ejecute proyectos de inversin,
debe prever bajo responsabilidad, las acciones
necesarias para dar cumplimiento a la
recepcin de la obra y a la liquidacin formal
de lo ejecutado que permita rebajar la cuenta
construcciones en curso, incrementar la cuenta
infraestructura pblica para su posterior
transferencia al sector, entidad u organismo
beneficiado, que es el responsable de su
administracin y mantenimiento.

MECANICA OPERATIVA
VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA
El residente de obra previa anotacin en
cuaderno de obra solicitar al supervisor de la obra
la verificacin de los trabajos, de encontrarlo
conforme se elaborar un acta de culminacin de
los
trabajos,
de
existir
observaciones
del
Supervisor de la obra, stas debern ser
totalmente
levantadas,
el
plazo
deber
determinarse de acuerdo al tipo de observaciones.
Luego, el Ingeniero residente o responsable
de la ejecucin de la obra, en un plazo prudencial
de concluida o paralizada la obra por falta de
presupuesto o finalizada el Ejercicio Presupuestal,
informara a su jefe inmediato sobre la verificacin
de los trabajos ejecutados de la obra y la recepcin

1. Expediente Tcnico Inicial Aprobado.

2. Expediente Tcnico de Obras Adicionales Aprobado.
3. Expediente Tcnico Final y/o reformulado aprobado,
conteniendo:
3.1 Memoria Descriptiva.
3.2 Metrado final de los trabajos ejecutados y
valorizados.
3.3 Metrado de las partidas fsicas adicionales.
3.4 Metrado de las partidas fsicas reducidas
deducidas.
3.5 Saldo de materiales valorizados en obra (liquidacin
del movimiento de Materiales en Almacn de la Obra).
3.6 Materiales que adeuda la obra.
3.7 Materiales otorgadas a otras obras en calidad de
prstamo.
3.8 Equipos e implementos adquiridos para la obra.
3.9 Especificaciones tcnicas de las partidas

3.13 Libreta de Campo.

3.14 Pruebas de Control de Calidad
3.15 File de Obra.
4. Resolucin de Aprobacin de Expediente(s) Tcnico(s)
5. Resolucin de Designaciones (Residente y Supervisor de
Obra).
6. Ttulo de Propiedad del Terreno.
7. Autorizacin para el Inicio de Ejecucin de la Obra.
8. Acta de Inicio de Obra.
9. Acta de Terminacin de Obra
10. Informe Final del corte de obra o Pre-Liquidacin Fsica a
la conclusin de la obra,
11. Acta de devolucin de saldo de materiales al almacn y/o
copia del NEA (Nota de Entrada de Almacn) por material
reingresado.
12. Resultados de Anlisis (certificados) de los diseos
ejecutados.

INFORME PARA LA VERIFICACIN Y RECEPCIN DE

LOS
TRABAJOS CONCLUIDOS
Documento que formula el Residente de obra con el VB del Supervisor
de la Obra dando cuenta de la terminacin y/o paralizacin de los trabajos de
obra a su cargo, conforme a la documentacin vista anteriormente.
En caso de que el Ingeniero Residente de Obra, no pudiese remitir alguno
de los documentos arriba mencionados, a pesar de corresponderle por el tipo de
trabajo realizado, este deber hacer constar las razones o motivos que se lo
impiden.
Si el residente de obra en el plazo previsto no presenta el informe final
esta ser realizada por el Supervisor de obra, debiendo dar cuenta de dicho
incumplimiento a fin de que dicho Residente de Obra, sea sancionado como
corresponde, y de ser posible, no podr participar en prximos trabajos de su
especialidad en la entidad.

NOMINACIN DE LA COMISIN DE LIQUIDACIN:

La Oficina de Supervisin y Liquidacin o quien
haga sus veces, despus de haber recepcionado la
documentacin tcnica- administrativa - financiera,
propondr a la Gerencia General o quien haga sus
veces, los integrantes de la comisin de recepcin y
liquidacin de obra, para su designacin va acto
resolutivo, quienes dentro de los 10 das siguientes
calendarios a su designacin deben constituirse al lugar
de la obra, para constatar el fiel cumplimiento y de
encontrar conforme los trabajos levantaran el Acta de
Verificacin y/o Recepcin de obra y se encargaran de
efectuar la Liquidacin Fsico Financiera de la obra en
un plazo no mayor de 30 das de suscrita la referida
Acta. La comisin estar integrada como mnimo por
tres miembros:
Un Ingeniero o Arquitecto Colegiado, que no
haya participado en la Ejecucin, ni Supervisin de la
obra a liquidarse, quin Presidir la Comisin.
Un Contador Pblico Colegiado, que actuar

ACTA DE VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA

El Acta de Verificacin y Recepcin de los
trabajos concluidos de la obra elaborado por la
Comisin, segn sea el caso, al trmino de la
verificacin
y
evaluacin
fsica
indica
la
conformidad
del
trabajo
ejecutado,
en
concordancia con los planos, especificaciones
tcnicas, las pruebas que sean necesarias para
comprobar
el
buen
funcionamiento
de
las
instalaciones,
equipos
y
dems
requisitos
establecidos en el Expediente Tcnico.
Los Tipos de Actas a suscribirse son 02:
Acta de Verificacin y Recepcin.- Si la obra
ejecutada tiene caractersticas de concluido y apta
para su puesta en servicio.

Si la Comisin no encuentra conforme la

ejecucin de la obra con los planos finales y
especificaciones
tcnicas,
las
modificaciones
debidamente sustentadas y aprobadas por el
Supervisor de obra, o que existan defectos, no se
proceder a la recepcin dejando constancia en el
Pliego de Observaciones, el mismo que se remitir
a la Sub Gerencia de Obras o a la Unidad Ejecutora,
a fin de que el Ingeniero Residente de obra levante
las observaciones, en un plazo mximo de 1/10 del
tiempo de ejecucin de la obra (o 60 das, el mayor,
de acuerdo al TUO LCAE y su reglamento), que se
contabilizar a partir de la recepcin del pliego; el
Expediente Tcnico -Administrativo - Financiero se
quedar
en poderresaltar
de laque
Comisin,
debiendo
Es importante
el Supervisor
de la
devolver
solo
documentos
que merecen
obra, deber
ser los
diligente
en la verificacin
de la
correccin.
culminacin de la obra, debiendo tomar especial
atencin en la calidad de acuerdo a las
especificaciones tcnicas y que la construccin se

SUBSANACIN DE OBSERVACIONES
La ejecutora contara con un tiempo igual a 1/10
del tiempo de ejecucin de la obra o 60 das, el mayor,
para levantar las observaciones, al trmino del
levantamiento de las Observaciones, la Unidad
Ejecutora comunicar este hecho a la comisin de
recepcin para que se constituyan a obra en un plazo
prudencial, para que luego de constatar fsicamente
levanten el Acta de Verificacin y Recepcin, en Original
y tantas copias como sean necesarias, efectuando su
distribucin segn se ha indicado lneas arriba.

En caso que no se hayan levantado las

observaciones, la Comisin realizara las siguientes
acciones:

Cuando no se ha subsanado la Observacin Tcnica,

se proceder a determinar el valor total de las partidas
tcnicas observadas, valor que no ser considerado en la
valorizacin tcnica final corregida de obra. Luego se
proceder a la recepcin de la obra. El valor observado
ser imputado a los ejecutores de la obra.

Cuando corresponda a la observacin financiera, se

determinar el valor de la documentacin (evidencias)
observada, luego se restar el total de la rendicin de
cuenta documentada y se proceder a practicar la
liquidacin, considerando el ltimo valor determinado.

El valor de la documentacin observada se

imputar al Residente y al Asistente Administrativo de la
Obra.

LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS

La liquidacin fsico - financiera de una obra,
est definida como accin final que es obligatorio
realizar, al haber concluido los trabajos fsicos de
las obras, ya sea como liquidacin final (obra
concluida apta para su puesta en servicio), o como
Liquidacin Parcial (obra inconclusa, intervenida o
paralizada por causales presupuestales u otras).
La Comisin revisar, analizar y confrontar
tcnicamente lo verificado fsicamente en la obra,
con el resultado de la informacin fsico y
financiera presentada por las oficinas tcnicas y
administrativas sobre el detalle de los gastos que
demand la ejecucin; obtenindose el costo real
de la obra, evalundose el proceso constructivo y
el manejo presupuestal.

DOCUMENTOS
TCNICOS,
ADMINISTRATIVOS

FINANCIEROS

Es importante uniformizar los procesos de

Liquidacin Tcnica y Financiera de las Obras
ejecutadas por la modalidad de Administracin
Directa, a fin de optimizar se describe a
continuacin los documentos tcnicos, financieros
y administrativos necesarios para liquidar las
obras.

DOCUMENTOS TCNICOS.
a.- Expediente Tcnico Inicial.
b.- Expediente Tcnico Final, conteniendo:
- Memoria Descriptiva
- Metrado Final de los trabajos ejecutados y
valorizados
- Metrado de las partidas fsicas adicionales
- Metrado de las partidas fsicas reducidas
- Saldo de materiales valorizados en obra
- Nota de Entrada al Almacn Central o Sub
Regional de los materiales remanentes, emitidos
por el Almacenero de la Unidad Ejecutora.
- Materiales que adeuda la obra
-

Materiales

otorgados

otras

obras

en

- Materiales transferidos a favor de la obra

- Acta de entrega al Almacn de la Unidad
Ejecutora, de los materiales usados que estn en
buenas condiciones.
obra.

- Equipos e implementos adquiridos para la

- Acta de Entrega de las herramientas usadas

al Almacn de la Unidad Ejecutora.
- Especificaciones Tcnicas de las partidas
ejecutadas.
- Planos de Replanteo Finales de obra.
c.- Cuaderno de Obra.
d.- Cuaderno de control de Materiales, Control
Horas Mquina, etc.

DOCUMENTOS FINANCIEROS.
Por cada fuente de financiamiento, se deber
elaborar los formatos siguientes:
Informacin Presupuestal Patrimonial por
especfica de gastos.
Saldo de materiales en almacn.
Bienes en trnsito.
Anticipos y encargos no rendidos.

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
Ttulo de propiedad del terreno.
Licencia de construccin y conformidad de
obra otorgados por la Municipalidad para el caso
de obra de edificacin y necesario para la
inscripcin en los Registros Pblicos (Obra
concluida).
File de Obra (Resolucin de aprobacin, de
modificacin,
variacin
de
presupuesto,
transferencias, paralizacin.

INFORME DE LIQUIDACIN:
Es el documento que elabora la Comisin de
Liquidacin, que consiste en la aprobacin de la
Informacin Tcnica Financiera de la Obra,
consolidando su contenido en la informacin de:
El Informe Final de obra o Corte de obra
(Liquidacin Fsica).

El
Informe
de
(Liquidacin Financiera).

Ejecucin

Financiera

Conciliacin del Informe Tcnico Contable

Informe Final Valorizado
Acta de Verificacin y Recepcin de la Obra.
Documentos Administrativos o File de Obra.

APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN:

Una
vez
recepcionado
el
Informe
de
Liquidacin de Obra (parcial o final) que contiene el
proyecto de Resolucin, la Autoridad competente,
derivara el expediente a la Oficina de Asesora
Jurdica para la proyeccin de la Resolucin de
aprobacin de la Liquidacin Tcnica Financiera de
la Obra.
En la parte resolutiva se consignarn:
La Aprobacin de la Liquidacin Fsica
Financiera de la Obra.
Autorizacin de la rebaja contable de la Sub
Cuenta Construcciones en Curso.
La transcripcin de la Resolucin a quienes
corresponda de acuerdo a Ley.
Autorizar a el rea de Infraestructura o
quien haga sus veces y Oficina Regional de

MUCHAS GRACIAS