XXXIII Reunin Ordinaria

Estrategia Nacional
de Seguridad
Estrategia
Nacional
deVial
Seguridad Vial
Dr. Jos ngel Crdova Villalobos
Secretario de Salud
Secretara de Salud
Centro Nacional de Prevencin de Accidentes

Situacin de los accidentes de trnsito

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Secretara de Salud
Centro Nacional de Prevencin de Accidentes

Situacin de los accidentes de trnsito

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Secretara de Salud
Centro Nacional de Prevencin de Accidentes

Magnitud del problema

Accidentes de trfico en la Repblica Mexicana*

* Los accidentes de trfico

son la principal causa de
muerte de las personas
entre 15 y 30 aos de edad.

500,000

400,000

* Los accidentes no son

accidentales.

300,000

Accidentes
Colisiones
Atropellados

Fuente: Accidentes de Trfico de Vehculo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005

200,000

100,000

1997

1998

1999

2000

2003

2004

Accidentes

248,114

188,235

285,494

311,938

424,490

443,607

Colisiones

227,922

168,278

257,298

284,934

392,182

421,842

Atropellados

20,192

19,957

28,196

27,004

32,308

21,765

* Fuente: Accidentes de Trfico de Vehculo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005

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* El 90% de los accidentes

son el resultado de una
conducta que puede ser
modificada.
* El Banco Mundial estima
que en pases en vas de
desarrollo se gasta entre el
1.5 y el 2% del PIB anual
en gastos por
consecuencias de
accidentes de trnsito.

Magnitud del problema

Costo anual estimado de los
accidentes en Mxico,
INEGI 1997-2004

* La flota vehicular en el
pas es de alrededor de 20
millones de vehculos.
* nicamente el 40% se
encuentran asegurados.
* Segn la AMIS, la
siniestralidad global de los
autos es del 25%.
* Este dato equivaldra a 5
millones de siniestros
anuales.
* Hay un subregistro
importante en los datos de
accidentes, lesionados y
muertos.
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Magnitud del problema

Mortalidad por accidentes
de trfico y peatones,
Mxico 2005*
Defunciones
Tasa las causas
Todas
Causa externa
Desglose causa externa

Magnitud del problema**

1
muerte

45 lesiones
que requieren
hospitalizacin

Total
495,240

476.4

53,110

51.1

Total

Tasa

Accidentes
35,865
- Accidentes de vehculo de motor (trnsito) 11,321
- Peatn lesionado por vehculo de motor
5,361
- Cadas accidentales
2,341
- Envenenamiento accidental
895
- Ahogamiento y sumersin accidentales
2,260
- Exposicin al fuego, humo y llamas
703
- Otros accidentes
12,984
Homicidios
9,926
Suicidios
4,315
Lesiones de intencin no determinada
3,004

1,500 lesiones atendidas

en los servicios de urgencias

34.5
10.9
5.2
2.3
0.9
2.2
0.7
12.5
9.5
4.2
2.9

Se estima que el 30% del peso de la enfermedad en

hombres en Mxico es a causa de lesiones ***
Fuente: Base de mortalidad, INEGI 2005. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005 2050, CONAPO, 2002. Tasa por 100,000 habitantes.
** Fuente: CDC Injury Prevention; Meeting the challenge. *** Rafael Lozano, El Peso de la Enfermedad en Mxico; avances y desafos. Observatorio de la Salud, FUNSALUD, 1997.

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Magnitud del problema

Estimacin de los costos relacionados con
accidentes de trnsito en Mxico
Concepto de accidentes, mortalidad y morbilidad

Numero

Accidentes registrados por INEGI 2004

Accidentes de vehculo de motor

443,607

$9,450,313,680

421,842

$6,357,158,940

21,765
16,670

$3,093,154,740
$37,270,949,761

11,310

$25,404,790,896

5,360

$11,866,158,865

750,150

$36,382,275,000

20,004,000

$10,002,000,000

(1)

Peatn lesionado por vehculo de motor

Defunciones totales por ATVM 2005

(2)

Muertes en conductores y ocupantes (3)

Muertes de peatones atropellados
Estimado de victimas heridas y hospitalizados 2005
Heridos que requieren hospitalizacin

(4)

(5)

Heridos que requieren atencin medica

Costo estimado

(6)

(1) Daos materiales: Se estima tomando como base un costo de $ 15,070, de los cuales $10,000 son de costos de reparacin, $ 1,000 multas, $ 3,000 uso de gra y $1,070 de atencin mdica
inicial.
(2) Se toma como base $142,116, de acuerdo a la tasa promedio por peatn atropellado estipulada por AMIS, 2005.
(3) Costo estimado que se deja de producir en la etapa de vida econmicamente productiva de las vctimas. ( PIB per capita 80,410 pesos multiplicado x n aos, en donde n es la diferencia de
AVPP aos esperanza de vida).
(4) Con base en el modelo desarrollado por el CDC Injury Prevention; Meeting the challenge, 1989.
(5) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 45 por $ 48,500 ( $ 7,500 Dx + Tx; $10,000 5 das de estancia-cama; $31,000 atencin quirrgica)
(6) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 1,500 por $ 500.00 (costo promedio mnimo de atencin de heridas)

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Qu podemos hacer?
Actores Gubernamentales

La inseguridad vial es una falla inaceptable de

nuestra sociedad que debe de ser
contrarrestada con acciones efectivas.
La prevencin y atencin de los accidentes
viales requiere de colaboracin intersectorial.

CONAPRA

Es necesaria una movilizacin nacional y un

programa de acciones permanentes sin
precedentes.
Que es lo que buscamos lograr?

Impulsar medidas de promocin y

prevencin para reducir la siniestralidad por
accidentes de transito.
Promover la implementacin de estrategias
orientadas a disminuir las muertes, heridos
y discapacidad.
Mejorar la calidad de la atencin
prehospitalaria de urgencias mdicas.

GOBIERNO Y
RGANOS
LEGISLATIVOS
MEDIOS DE
COMUNICACIN

USUARIOS Y
CIUDADANOS

SEGURIDAD
VIAL Y DEL
TRANSPORTE
EMPRESAS E
INDUSTRIAS

POLICA Y
TRNSITO

ONG Y GRUPOS
DE INTERS
ESPECIALES

Colaboracin Multi-sectorial

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PROFESIONALES
DE LA SALUD

Lneas estratgicas de accin exitosas

Reformas legislativas
Ley Federal de Trnsito y Vialidad
Reglamentar la emisin de licencias
Registro Nacional de Licencias
Programa de licencias graduadas
Programa de licencias por puntos

Unificar leyes y reglamentos estatales de

trnsito
Seguro obligatorio para vehculos pblicos y
privados
Vigilancia, control y cumplimiento
Impulsar la cultura de la legalidad
Semforos, velocidad, cinturones, celulares,
alcoholemia, sillas portainfantes, etc.

Educacin y concientizacn de la poblacin

Incorporar la seguridad vial al sistema
educativo
Libros de texto para todo el ciclo escolar
nfasis en preparatorias y universidades

Proporcionar orientacin a los gobiernos

estatales y municipales para el diseo de
programas estatales de seguridad vial
Difundir informacin para hacer
concientes a los usuarios y ciudadanos
de los riesgos
Infraestructura segura y seguridad vehicular
Sealizacin visible y en buenas
condiciones
Auditorias de seguridad vial

Garantizar cumplimiento de normas

Reduccin de puntos negros

Operativos especiales de vigilancia

Revisin tcnica vehicular obligatoria

Radares viales para control de velocidad

Operativos alcoholmetro
Prohibicin de venta de alcohol a menores de edad

Aplicacin medidas preventivas

Glorietas, cubos de impacto, cebras y
puentes peatonales, etc.

Controlar horas de trabajo de transportistas

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Lneas estratgicas de accin

Campaas Estatales de Seguridad Vial

Vigilancia epidemiolgica e investigacin

Campaas permanentes de promocin

educativa en salud
Operativos alcoholmetro
Cero tolerancia a la venta de alcohol a
menores de edad
Estrategia de Megamultas para los
conductores alcoholizados
Estrategia de control de velocidad con
radares viales

Promover el intercambio y anlisis de

informacin estadstica entre diversas
dependencias
Realizar anlisis regular de la informacin
para la deteccin de puntos conflictivos
Establecer sistemas de informacin
estandarizados
Implantar tecnologas de informacin
geogrfica para el control y monitoreo

Colaboracin intersectorial y participacin

social
Involucrar a todos los
actores
Gobierno federal, gobiernos estatales y
municipales, sector privado, ONGs y

Atencin a vctimas
(Modelo de Atencin Prehospitalaria)
Implementar los Centros Reguladores de
Urgencias Mdicas (CRUM)
Vinculacin de CRUM con C4 - 066

sociedad civil
Planes de Seguridad Vial Urbana
Planes Municipales de Seguridad Vial
Creacin del Observatorio Nacional de

Brindar mayor capacitacin a tcnicos de

urgencias mdicas y profesionales
Verificacin y certificacin de ambulancias

Seguridad Vial

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Aplicacin de Sistemas de Informacin

Ejemplo del uso de Sistemas de Informacin Geogrfica para el anlisis y la prevencin de
accidentes de transporte

El sistema est diseado con una interfase que organiza la informacin en varios mdulos: base
cartogrfica, proyectos viales en construccin, marco fsico, social y econmico, accidentes de
trnsito y anlisis espacial.

Izquierda: Cantidad de colisiones en el ao 2005 por delegacin. Derecha

arriba: red vial jerarquizada, abajo: acercamiento de una zona con conflictos
viales.

El mdulo de base cartogrfica caracteriza al DF: algunas coberturas son: manzanas, vialidades,
lugares puntuales de inters (escuelas, bares y unidades mdicas), reas verdes, lneas del metro,
uso de suelo, etc. Adems se cuentan con herramientas para visualizacin y anlisis.

Mapa de frecuencia de atropellamientos. Se identifican intersecciones con alta

peligrosidad para los peatones, as como patrones territoriales en algunas
vialidades. Cada punto geocodificado contiene ms de 40 variables de la base
de datos de accidentes de trnsito de la Secretara de Seguridad Pblica.

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Acciones que se someten a

consideracin de la CONAGO

Sera de gran importancia que los ejecutivos estatales

promovieran polticas pblicas de prevencin de
accidentes de trnsito, considerando los siguientes
aspectos:
Crear una Comisin Intersecretarial de Seguridad Vial,
responsable de elaborar y dar seguimiento al Programa
Estatal de Seguridad Vial, con la participacin de:

Salud

Comunicaciones y Transportes

Seguridad Pblica

Educacin Pblica

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas

Otras dependencias
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Acciones que se someten a

consideracin de la CONAGO

Sera deseable que los ejecutivos estatales promovieran la

promulgacin de leyes y reglamentos en materia de
seguridad vial, incluyendo:

Registro de vehculos automotores

Requerimientos para el trmite de licencias de manejo

Registro de conductores e infracciones

Seguro obligatorio de gastos mdicos y daos a terceros para

todos los vehculos automotores

Marco legal para la realizacin de operativos de alcoholimetra

Marco legal para la realizacin de operativos para control de

velocidad (radares viales)

Se anexa ejemplo: Leyes y Reglamentos del Estado de Nuevo Len (anexo en CD)

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Acciones que se someten a

consideracin de la CONAGO

Impulsar la inclusin de la materia de educacin vial en

los programas educativos de todos los niveles (ejemplo del
Estado de Chihuahua).

Fomentar la participacin activa de los medios de

comunicacin y asociaciones civiles para ayudar al
cumplimiento de las medidas de seguridad vial que se
establezcan en su Programa.
Ejecutar campaas permanentes de promocin educativa
en seguridad vial.
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Acciones que se someten a

consideracin de la CONAGO
Impulsar la sistematizacin de la atencin de urgencias
mdicas, mediante

Establecimiento del Centro Regulador de Urgencias Mdicas

(CRUM)

Capacitacin, evaluacin y certificacin de los Tcnicos en

Urgencias Mdicas (TUMs)

Equipamiento y certificacin de las ambulancias, (conforme a la

normatividad vigente)

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XXXIII Reunin Ordinaria

Gracias

Estrategia Nacional de Seguridad Vial

Secretara de Salud, Mxico

Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud

Centro Nacional de Prevencin de Accidentes
Guadalajara # 46 - 3
Colonia Roma Norte
Mxico DF 06700
tel: 5553 9691
fax: 5553 9631
acervantes@salud.gob.mx

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