El desarrollo sustentable

desde la perspectiva
econmica
Jos Carlos Monrrez
Gonzlez
Karina Rodrguez

1. Antecedentes de desarrollo Sustentable

2. Sustentabilidad Dbil
3. Sustentabilidad Fuerte
4. Equidad
5. Justicia
6. Conclusiones

1. Antecedentes

Antecedentes
1972
1987
1992
1997
2002
2007

Cumbre de Estocolmo
Comisin de Brundtland
Cumbre de Ro (Agenda 21)
Protocolo de Kioto
Cumbre de Johannesburgo
Cumbre de Bali

Antecedentes
Sustentable como proceso por el cual se
preserva, conserva y protege solo los
Recursos Naturales para el beneficio de las
generaciones presentes y futuras sin tomar
en cuenta las necesidades sociales, polticas
ni culturales del ser humano
Sostenible como proceso mediante el cual
se satisfacen las necesidades econmicas,
sociales, de diversidad cultural y de un
medio ambiente sano de la actual
generacin, sin poner en riesgo la

Conceptos de desarrollo sustentable

aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para cubrir sus propios requerimientos (Comisin de
Brundtland 1987)
la sostenibilidad consiste en brindar a las generaciones
futuras ms oportunidades de las que nosotros tuvimos,
sino es que ms dejar a las generaciones futuras, ms
capital per cpita del que a nosotros nos dejaron ,
aunque la composicin del capital que dejamos a la
siguiente generacin sea diferente en trminos de su
composicin, que los que se utilizan en sta generacin
(Banco Mundial 1996)

Barreras para el desarrollo

sostenible
Libre acceso a los
recursos naturales no
renovables
Valoracin del futuro
Incertidumbre en la
gestin e irreversibilidad

Factores que determinan nivel

de bienestar
Inventario de capital inicial y
flujo de servicios
Cambio tecnolgico (+)
Crecimiento poblacional (-)

Tipos de capital
Natural
Cultural
Artificial

Capital total
Inventario per cpita de capital con valor
econmico total K
K = Km + Kh + Kn
Km: Inventario per cpita de capital material
Kh: Inventario per cpita de capital humano
Kn: invetario per cpita de capital natural (recursos naturales y
ambientales)

2. Tipos de Sustentabilidad

Sustentabilidad
dbil
Sustentabilidad
Fuerte

Sostenibilidad dbil
mantenimiento del stock del capital
total (natural y artificial) que
determina los niveles de bienestar de
la sociedad en el futuro
(Pearce 1995)

Sostenibilidad dbil
Los recursos naturales reciben el
mismo tratamiento que los otros
Existe plena sustituibilidad entre
cualquier tipo de capital (es el
Inventario total de capital lo relevante, no su
composicin)

Sostenibilidad dbil
Persigue el sostenimiento de los niveles
de bienestar mediante el mantenimiento
del inventario de capital total
El Inventario total de capital per cpita
no puede disminuir a lo largo del tiempo
(Regla de Capital Constante o regla de Hicks-PageHartwick-Solow)

Sostenibilidad dbil: modelos para

el desarrollo
Modelos de crecimiento con capital
natural agotable: sostenibilidad como
problema de ahorro o eficiencia

Modelos de equidad
intergeneracional: sostenibilidad como
problema de equidad ms que de eficiencia
en el sentido de Pareto

Cuantificacin del desarrollo

sostenible: enfoques de medicin
Enfoque de las funciones de utilidad:
determinacin de la funcin de bienestar social
colectiva mediante las funciones de utilidad
individuales.

Enfoque contable: bienestar social igualado

a bienestar econmico.
Enfoque de los indicadores sociales

Valoracin desde la sostenibilidad

dbil
Indicadores econmicos
Producto interno bruto corregido o
verde (PIBv)
Regla del ahorro genuino
Riqueza per cpita

Sostenibilidad dbil: indicadores

Producto Interno Bruto (PIBv)
Consiste en modificar el clculo tradicional del PIB de tal
manera que permita contabilizar los cambios en los
inventarios de capital.
El PIB mide el valor de bienes y servicios intercambiados
pero no da cuenta a la sobreexplotacin de recursos ni la
degradacin ambiental
se obtiene sumando al producto nacional neto el valor
de los servicios medioambientales y descontando la
depreciacin de los recursos no renovables, renovables y
de la calidad ambiental

Depreciacin del calidad ambiental

CA = k(pk+ck)(ek-ak)
se representa como el coste social ms el coste de control
de emisiones pk+ck, multiplicado por la diferencia entre la
tasa de emisiones y la asimilacin ek-ak

Depreciacin de recursos renovables

RR = j(pj-cj)(hj-g(xj))
en este caso hj es la tasa de extraccin y g(xj) es la
reproduccin del Inventario

Todo agregado, el cambio del capital natural se puede ver

as
nKn = i(pi-ci)(mi-ni) - j(pj-cj)(hj-g(xj)) - k(pk+ck)(ek-ak)

Producto Interno Bruto Verde (PIBv)

Limitaciones
Difcil encontrar datos sobre costes marginales(se
usan costes medios como aproximacin)
Difcil traducir en trminos monetarios
Realizando cuentas nacionales verdes no
solucionarmos problemas ambientales
No nos da informacion sobre la sustentabilidad
del desarrollo (ni su comparacin con PIB)

Sostenibilidad dbil: indicadores

Ahorro autntico
Ahorro autntico es similar a PIBv en que tiene en cuenta
la depreciacin del capital
Este indicador pretende poner los resultados en una forma
ms relevante
Sg = S r(c n) p(e a)
Sg es el ahorro genuino
S el ahorro neto
r la renta generado
c la tasa de uso
n la tasa de reproduccin
p el coste marginal
e las emisiones
a capacidad asimilativa

Ahorro Autntico
El Banco Mundial calcula
ahorro autntico as:
Ahorro domestico bruto
- Consumo de capital fijo
+ Gastos en educacin
- Explotacin de recursos
energticos (petrleo, gas
natural, y carbn)
- Explotacin de recursos
minerales (oro, hierro, etc.)
- Explotacin neta de
bosques
- Daos derivados de las
emisiones de CO2

Lmites del ahorro genuino

La disponibilidad de datos es limitada
Problemas de estimacin
La explotacin de los bosques no se tiene en
cuenta la extraccin de otros productos, ni las
externalidades positivas de la conservacin de
los bosques
No nos permite conocer si la economa sera
sustentable con una poblacin creciente

Sostenibilidad dbil: indicadores

Riqueza per cpita
Tiene en cuenta tanto el crecimiento total de los recursos como el crecimiento de la
poblacin
Este indicador ofrece una visin un poco ms pesimista que el ahorro genuino
porque hay unos pases que a pesar de ahorro positiva muestran tasas decrecientes
de riqueza per cpita
Su frmula prctica de clculo
(W/P) = W/P(W/W P/P)
representa el cambio en el variable en dicho periodo
W es la riqueza total
P poblacin
W el ahorro autntico
*W, riqueza total se calcula con unas otras formulas tomando en cuenta consumo
futuro, inversiones en educacin, salud y I+D

Lmites de riqueza per cpita

Dificultad con estimacin de la riqueza total
porque no hay datos disponibles para pases en
vas de desarrollo y tampoco para todos los
pases desarrollados

Otros indicadores
Tambin hay otros indicadores como el IDH (ndice de
Desarrollo Humano) que deslumbre informacin sobre la
bienestar social de diferentes pases
Este ndice no ofrece casi nada de informacin sobre
sustentabilidad ni tampoco de problemas ambientales
Tambin el ndice Piloto de Sustentabilidad Ambiental
(IPSA) ha aparecido recientemente
Es un ndice relativo comprendido entre 0 y 100 que
toma en cuenta: sistemas ambientales, riesgos
ambientales, vulnerabilidad humana a los impactos
ambientales, capacidad social e institucional, y
cooperacin global

Crticas a los indicadores de la

sostenibilidad dbil

Excesivo peso del anlisis monetario y el

uso de los instrumentos tradicionales en
Economa.

2) SUSTENTABILIDAD FUERTE
La posibilidad de sustituir ciertas formas de capital natural por
otros tipos es limitada
-> La Regla de Sustentabilidad Fuerte:
Capital Natural Crtico (capital natural no sustituible) no
puede disminuir, y el resto del capital se tiene que
mantener constante o aumentar (regla de sustentabilidad
dbil)
-> No implica que la elasticidad de sustitucin entre capital
natural y el resto de las formas de capital sea cero

Sostenibilidad fuerte
mantenimiento del capital natural ya
que no es plenamente sustituible por
el capital hecho por el hombre
(artificial o manufacturado), dado que
muchas formas de estos tipos de
capital son complementarios en el
estado actual de la tecnologa

Sostenibilidad fuerte: modelos para

el desarrollo
Principio de precaucin y estado
estacionario
Estndar mnimo de seguridad y
capital natural crtico
Modelos desde la termodinmica y la
entropa
Modelos sectoriales
Modelos de coevolucin

Valoracin desde la sostenibilidad

fuerte

Indicadores
Indicador de Pearce y Atkinson
ndice de bienestar econmico sostenible. Indicador de
Progreso Genuino
Indicadores fsicos de sostenibilidad
Capital Natural Crtico, Estndares Ambientales y
Estndares Mnimos de Seguridad
Capacidad de Carga, Espacio Ecolgico, Huella
Ecolgica y ecocapacidad
Indicadores Energticos de Sostenibilidad
Indicadores de desmaterializacin
Indicadores Ecosistmicos

ndices econmicos de
sustentabilidad
Sustentabilidad Fuerte

1) Indicadores de sustentabilidad fuerte

- Expresados en unidades fsicas
- Parten de los conceptos conocidos y utilizados en biologa
- Senalan los lmites o umbrales a partir de los cuales los
servicios ecolgicos de los sistemas naturales comienzan a
verse amanezados (capital natural crtico)
a) Capacidad de carga
Definicin: La capacidad de carga de un sistema es la
poblacin mxima que puede sobrevivir considerando el
recurso ms escaso
- Expresa la idea de lmites ecolgicos al crecimiento
econmico

 Ejemplo:

FAO (1986)
basado en la produccin de alimentos (para 117 pases)
CC = Q/ M
Q... produccin mxima (potencial) de alimentos (supuestos: toda
la tierra es disponible para cultivar, nivel tecnolgico del pas
bsico, medio o alto)
M...nmero de caloras mnimo recomendado para una persona
CC... poblacin mxima sustentable para cada pas considerado
Estimacin para el ao 2000:
resultados ratio de poblacin mxima sustentable en el ao 2000
(CC) sobre la poblacin esperada (nmero < 1 no sustentable)
Crtica: no toda la tierra es disponible para cultivar, slo se
consideran escasez relacionados con el acceso a alimentos.

Lmites de capacidad de cargo

Puede ser demasiado optimista sobre la capacidad de cargo
real
No todo la tierra disponible va a dirigirse a produccin de
alimentos
Hay otros factores que puede limitar crecimiento antes que los
alimentos
Nivel mximo, no ptimo

b) Resiliencia
Definicin: La capacidad de resistencia o de recuperacin de un
determinado ecosistema
Nos informa hasta qu punto la productividad ecolgica
permanece inalterada como resultado de un shock externo
Un sistema recuperable = sustentable = con diversidad
biolgica => ndice de biodoversidad nos indica la resiliencia
Gran variacin del producto agrcola -> pequena biodiversidad
-> no sustentabilidad
?Por qu la mayor parte de economas aumenta variacin del
output con el tiempo?
- Por homogeneizacin de productos
- Por homogeneizacin de los sistemas de produccin

Lmites de resiliencia

Difcil calcular datos sobre la biodiversidad por falta de datos

Desconocimiento sobre interacciones entre ecosistemas
A partir de que biodiversidad es una sistema sustentable
Adems:
La homogeneizacin de productos y
La homogeneizacin de sistemas de produccin

c) La huella ecolgica
Extencin del concepto capacidad de carga
Definicin: Representa el rea biolgicamente productiva, de
tierra o mar, necesaria para sustentar los actuales niveles de
consumo de recursos y generacin de residuos de esa poblacin
Factores influyentes: tamano de la poblacin, nivel y tipo de
consumo que realiza
Computacin:
1. Consumo neto de un producto =
Produccin domstica (+residuos, y en caso de la agricultura,
+semillas necesarias para el cultivo)
+ Importaciones
- Exportaciones
(En caso de las emisiones de CO2 se las substrae la capacidad de absorbcin de los
ocanos)
(Este balance se computa para aprox. 200 productos)

2. Superficie necesaria (demanda) para satisfecer las necesidades

de reas bioproductivas (cultivos, pastos, mar, rea de absorbcin
de CO2 y rea construida) =
Consumo neto de cada producto
/ Productividad media global por hectrea de cada producto
(En caso de las emisiones, por la capacidad de asimilacin de los
bosques)
3. Agregacin de las demandas (huella ecolgica)
(Para que esto sea posible, hay que expresar la productividad en
trminos de biomasa til al ano)
4. Oferta de productos (capacidad biolgica) =
rea bioproductiva (ha)
Factor de equivalencia (productividad difiere)
Si la huella ecolgica > la capacidad biolgica -> deficit
ecolgico

Crticas a los indicadores de la

sostenibilidad fuerte

Enfoque en pleno desarrollo, falta de

informacin estadistica.

Indicadores de desarrollo sustentable

?Por qu tener los indicadores?
- toma de decisiones, sostenibilidad autoregulada
Nacimiento en los ochenta
Primera propuesta de OCDE (1991)
+ Refleja tres pilares de desarrollo sustentable
- Informacin compleja -> No podemos decir si el desarrollo es
sustentable o no
- Los datos ilustran slo necesidades de actuacin en sectores
concretos a nivel nacional (x global)
- Los datos no son facilmente comprendidos -> no mejoran la
conciencia - poblacin general y los decisidores pblicos (x toma de
decisiones)
=> Economa ambiental (indicadores de sust. dbil) y ecolgica
(indicadores de sust. fuerte) intentan evitar estos problemas

3. La equidad
LAS NECESIDADES DE LAS GENERACIONES FUTURAS

 Elemento para la articulacin de la

sostenibilidad y el bienestar social
Definir necesidad?

Dos
tipos
de
equidad:
Intergeneracional e intrageneracional

EQUIDAD INTERGENERACIONAL

hace referencia a la ecuanimidad en la

asignacin de recursos de las generaciones
actuales hacia las futuras.

Las generaciones actuales deben mantener

o mejorar las condiciones futuras de vida.
Nuestro
sistema
econmico
debe
contemplar que las generaciones futuras
vivan de nuestros dividendos, manteniendo
y mejorando la base de activos para que
puedan vivir igual o mejor.

EQUIDAD INTRAGENERACIONAL

Presta atencin al acceso de los recursos

entre intereses contrapuestos de las
generaciones actuales, con la equidad y el
bienestar como principios y en especial de
los grupos menos favorecidos.

Las generaciones futuras deberan contar al

menos
con
las
mismas
o mejores
condiciones
de
vida
que
nosotros
(distribucin de renta, justicia social,
entorno natural)

Observaciones
La
equidad
y
justicia
(como:
justicia
medioambiental,
distribucin
ecolgica,
distribucin intergeneracional del deterioro
ambiental).
Solow, 1991: Equidad o justicia: una obligacin,
de manera que dejamos a las generaciones
futuras la opcin o la capacidad de estar tan
bien como lo estamos nosotros; Lafferty, 1990:
es necesario asumir que las generaciones
actuales tienen obligaciones morales directas
sobre las generaciones futuras, sobre las
personas que todava no existen.

La objetivacin de las necesidades

Dificultades de conceptualizacin
1. Imposibilidad de determinar cules son las necesidades
exactas de las generaciones futuras, de conocer su opinin dado
que no existen.
2. La falta de acuerdo para medir la medicin del bienestar
(ejemplo PIB).
3. Las dificultades en el convencimiento o concienciacin en
torno a las obligaciones a las mismas
4. La universalidad de todas ellas, dadas las variaciones
culturales e histricas.
5. La imposicin que se pudiera interpretar de presumir desde el
presente dichas necesidades, dndose la paradoja de que
nuestras acciones pueden ser sostenibles en el presente pero no
resolver el problema de la equidad intra o inter-generacional.

4. Justicia social y
medioambiental global

4,600 millones de personas viven

en pases en desarrollo
El 75% de la poblacin mundial
vive en zonas rurales, de ellos
800 millones no viven en
condiciones satisfactorias de
alimentacin, salud, vivienda,
etc.
+ de 850 millones de personas
son analfabetas
Las mujeres representan el 70%
de los pobres en el mundo
+ de 1000 millones no tienen
acceso al agua
+ de 2400 millones no tienen
servicios de saneamiento
El 53% de la poblacin mundial
depende de la tierra para vivir
Unos 36 millones de personas
conviven con el SIDA

Fuente: http://

El Informe Brundtland (WCED, 1987: 39,44) se refiere en

diversas ocasiones a la tica o justicia global si se quiere lograr
sociedades sostenibles (Amundsen et al., 1991: 71),
vinculndolo en particular al reto de la redistribucin de la
riqueza y la paliacin de la pobreza en el mundo, y a la
necesidad de definir principios igualitarios ms generales
(Pogge, 1989, 1994).
Interaccin entre los pases ricos y los pases pobres
La sostenibilidad no debe pretender alcanzarse a expensas de
las aspiraciones legtimas de los pobres para alcanzar el
desarrollo de los ricos, y el desarrollo se presenta como
condicin moral y prctica por alcanzar la sostenibilidad, en
parte porque la pobreza es causa importante de la
degradacin ambiental.

La Teora del Sistema Mundial

Necesita de
1) la combinacin estratgica del alcance global
2) la perspectiva histrica
3) y la economa poltica internacional,
presentndose as como una nueva oportunidad para la
reflexin, el debate y la teorizacin.

Teora de la Dependencia

Se aproxima al anlisis de la justicia distributiva

asimismo desde la relacin entre los distintos pases
o regiones del mundo, y en concreto a partir de la
dicotoma
entre
pases
econmicamente
desarrollados y los pases empobrecidos, sobre el
estudio, anlisis, reflexin y debate del impacto
ambiental negativo que sufren ms las naciones
pobres que las ricas.

Justicia ambiental

todos los individuos, grupos y comunidades tienen

igual derecho a la proteccin del medio ambiente y a
las leyes y regulaciones de salud pblicay cuando
cualquier poltica, prctica o directiva afecte de
manera diferente o ponga en desventaja (ya sea de
manera intencionada o no) a cualquiera de estos, se
puede hablar de racismo medioambiental siendo
sta una forma de injusticia medioambiental
implementada por las instituciones
gubernamentales, legales, econmicas, polticas y
militares
(Bullard, 1999).

Justicia ambiental

La Agencia de Proteccin Medioambiental de los

Estados Unidos (EPA) define la justicia ambiental
como el tratamiento imparcial y la implicacin
significativa de todas las personas,
independientemente de su raza, origen nacional, o
ingresos econmicos con respecto al desarrollo,
implementacin, y aplicacin de las leyes
medioambientales, regulaciones y poltica (EPA
Memorandum, 4 de noviembre de 2005)

la sostenibilidad nos obliga a pensar

sobre sostener algo en el futuro,
mientras que la justicia nos hace
pensar sobre la distribucin de algo en
el presente y en el futuro
(Dobson, 1999)