Polticas Ambientais

Polticas Ambientais
A partir da dcada de 70 o Brasil volta-se para o
aproveitamento sustentvel de seus recursos.
Implantao da Poltica nacional de Recursos do Mar e
da Poltica Nacional de Meio Ambiente, em 1981.

Lei n 6.938/81:
- dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente;
- dispe sobre o SISNAMA Sistema Nacional de Meio
Ambiente, composto:

Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA

Institudo pela Lei n 6.938/81.
Sua atuao deve observar o seguinte
I. O acesso da opinio pblica s informaes relativas s
agresses ao meio ambiente, e s aes de proteo
ambiental, na forma estabelecida pelo CONAMA.
II. Cabe aos estados, Distrito FeDeral e aos municpios a
regionalizao das medidas emanadas do SISNAMA,
elaborando normas e padres supletivos e complementares.

Constitudo por rgos e entidades da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e

Fundaes do Poder Pblico, voltados ao meio ambiente com a seguinte estrutura:

I. rgo Superior: O Conselho de Governo.

II. rgo Consultivo e Deliberativo: O Conselho Nacional do meio Ambiente
CONAMA.
III. rgo Central: O Ministrio do meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal - MMA.
IV. rgo Executor: O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis IBAMA.
V.

rgos Seccionais: Os rgos Federais, fundaes do Poder Pblico e

Entidades Estaduais, voltadas ao Meio Ambiente.

VI. rgos Locais: Os rgos ou entidades municipais e respectivas jurisdies.

Hierarquia das Leis

Constituio
Federal
Emenda Constituio
Leis Complementares
Leis Ordinrias
Leis Delegadas
Medidas Provisrias Decreto Lei
Decretos Legislativos
Resolues

Artigo 225
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, considerado bem de uso comum do
povo e essencial boa qualidade de vida, impondose ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo para as presentes e futuras geraes.

Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA

Nasce com Lei n 6.938, 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente.
Ela foi editada para estabelecer a poltica nacional do meio ambiente, seus fins,
mecanismos de formulao, aplicao, conceitos, princpios, objetivos,
penalidades devendo ser entendida como um conjunto de instrumentos legais,
tcnicos, cientficos, polticos e econmicos destinados promoo do
desenvolvimento sustentado da sociedade e da economia brasileira.

Princpios da PNMA
O artigo 2 da lei, estabeleceu que a preservao, a melhoria e a recuperao da
qualidade ambiental propiciam vida, visando assegurar no Pas, condies ao
desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e
proteo da dignidade da vida humana, atendido os seguintes princpios:
I equilbrio ecolgico, considerando meio ambiente como patrimnio pblico;
II racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
III planejamento e fiscalizao do uso dos recurso ambientais;
IV proteo dos ecossistemas;
V controle
e zoneamento das atividades potencialmente ou efetivamente
poluidoras;
VI Incentivo ao estudo e a pesquisa de tecnologias voltadas para o uso racional
e a proteo dos recursos ambientais;
VII acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII recuperao e reas degradadas;
IX proteo das reas ameaadas de degradao; e
X a educao ambiental em todos os nveis de ensino.

Fundamentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos

PNRH
I a gua um bem de domnio pblico;
II a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
portanto deve ser preservado para as presentes e futuras geraes;
III em situao de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais;
IV a gesto dos recurso hdricos deve sempre proporcionar uso mltiplo
das guas;
V a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e com a
participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.

Licenciamento Ambiental
O licenciamento ambiental e a reviso de atividades
efetiva ou potencialmente poluidoras, um instrumento
da Poltica Nacional do Meio Ambiente, previsto no art. 9,
inciso IV, da Lei 6.938/81. A Resoluo CONAMA n
237/97, define:
Conceito; Licena ambiental; Normas disciplinadoras;
Competncia; Tipos de licena, prazos, condicionantes
e publicidade; AIA / EIA / RIMA; EIA / RIMA; e
Instrumentos legais de licenciamento ambiental.

Conceito
Licenciamento ambiental o procedimento administrativo
pelo qual o rgo ambiental competente licencia a
localizao, instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental, considerando as disposies
legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao
caso.

Licena Ambiental

ato

administrativo

pelo

qual

rgo

ambiental

competente, estabelece as condies, restries e as

medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas
pelo empreendedor pessoa fsica ou jurdica, para localizar,
instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades
utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental.

Competncia
Art. 4, da Res. CONAMA 237/97 Compete ao IBAMA, rgo
executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se
refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de
empreendimentos e atividades com significativo impacto
ambiental de mbito nacional ou regional, a saber:
I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em
pas limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na
zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em
unidades de conservao do domnio da Unio.
II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;

Competncia
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites
territoriais do Pas ou de um ou mais Estados;
IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar,
transportar, armazenar e dispor material radioativo, em
qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer
de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso
Nacional de Energia Nuclear - CNEN;
V - bases ou empreendimentos militares, quando couber,
observada a legislao especfica.

Competncia
1 - O IBAMA far o licenciamento de que trata este artigo
aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos
ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a
atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o
parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos
no procedimento de licenciamento.
2 - O IBAMA, ressalvada sua competncia supletiva,
poder delegar aos Estados o licenciamento de atividade
com significativo impacto ambiental de mbito regional,
uniformizando, quando possvel, as exigncias.

Competncia
Art. 5. Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito
Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e
atividades:
I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou
em unidades de conservao de domnio estadual ou do
Distrito Federal;
II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais
formas de vegetao natural de preservao permanente
relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro
de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por
normas federais, estaduais ou municipais;

Competncia
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites
territoriais de um ou mais Municpios;
IV delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal,
por instrumento legal ou convnio.
Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou do Distrito
Federal far o licenciamento de que trata este artigo aps
considerar o exame tcnico procedido pelos rgos
ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou
empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos
demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento
de licenciamento.

Competncia
Art. 6. Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os
rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e
daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por
instrumento legal ou convnio.

Dano Ambiental

A obrigatoriedade da reparao do dano Ambiental est

inserida na Lei n. 6.938/81 em seu 1 do art. 14,que
estabelece: Sem obstar a aplicao das penalidades deste
artigo, o poluidor obrigado, independentemente da
existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos
causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade. (...). Sendo esta norma uma ferramenta de
fundamental importncia para a garantia de um meio
ambiente ecologicamente equilibrado.

Dano Ambiental
Dano Ambiental a leso aos recursos ambientais, com
sua conseqente degradao alterao adversa ou com
prejuzo do equilbrio ecolgico.
Por recursos ambientais, entendese como sendo a atmosfera, as
guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar
territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a
flora (Lei n. 6.938/81 Art. 3, V).

Podemos ento concluir, que dano ambiental toda e

qualquer forma de degradao que afete o equilbrio
ecolgico do meio ambiente, tanto fsico quanto esttico.
Denotase pelo prprio conceito acima, que muito difcil
a reparao do dano ambiental.