REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERIA

D.S. N 055-2010-MEM
22-08-2010

GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL

MAYO 2015

INTEGRAN
TES, ALAN
CUNO VALERIANO

AUPAS SERNA , ERICK

CANELO APOLAYA , BERYIU
RAMOS SUAREZ ,WALTER

MAYO 2015

ANTECEDENTES DE ACTUALIZACIN DEL REGLAMENTO

DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Mediante D.S. N 014.92.EM se aprob el TUO de la Ley General de

Minera, en cuyo Ttulo Dcimo Cuarto se regula el bienestar y seguridad
que deben ser otorgados por los titulares mineros a sus trabajadores.
Por D.S. N 03-94-EM se aprob el Reglamento de Diversos Ttulos del
TUO de
la Ley general de Minera, entre los cuales se dictaron
disposiciones referentes al bienestar, las escuelas, a servicios de
asistencia social y salud.
Por D.S. N 046-2001-EM y sus modificatorias, se aprob el Reglamento
de Seguridad e Higiene Minera, con el objetivo de evitar la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una
cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera.
En Marzo del 2008 luego de un anlisis de la situacin de la Seguridad
en el Sector Minero se decide revisar la normatividad con el fin de
mejorar las condiciones de trabajo y reforzar la cultura preventiva en las
empresas, para adecuarla al Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo - D.S. 09-2005-TR modificado por D.S. 07-2007-TR, y estar acorde
con las nuevas tendencias y tecnologas en la industria minera.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

Ttulo III. GESTIN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
LIDERAZGO Y COMPROMISO
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDADY SALUD OCUPACIONAL

ASPECTOS RELEVANTES
REVISADOS

Ttulo III. GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La

alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y

compromiso con la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores y establecer la poltica, siendo responsable de su
implementacin y desarrollo
Se ha establecido la cantidad mnima de trabajadores que
conformarn el Comit de Seguridad, Higiene y Salud
Ocupacional, asi como el procedimiento para su eleccin y
nombramiento de sus integrantes
Se enfatiza la Certificacin Laboral en el Sector Minero para lo
cual el MEM establecer los lineamientos para su
implementacin. Tanto para las instituciones certificadoras
como para los trabajadores. Estableciendo que la institucin que
capacita no podr certificar.

ASPECTOS RELEVANTES
REVISADOS

Ttulo III. GESTIN DE LA SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL

Se

establecen requisitos que los titulares mineros deben

cumplir en caso de primeros auxilios, asistencia mdica,
investigacin y educacin sanitaria como lo referido a
disponibilidad de ambulancias, calificacin y certificacin de
mdicos y tcnicos y acciones de investigacin.
Se refuerza la posicin del Gerente del Programa de Seguridad
y Salud Ocupacional, funcionalmente reportar al funcionario
administrativo de ms alto nivel del titular minero.

CAPITULO 1

LIDERAZGO Y COMPROMISO
Artculo 54.- La alta gerencia del titular minero liderar y brindar los
recursos para el desarrollo de todas las actividades en la empresa
conducentes a la implementacin del sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional, a fin de lograr el xito en la prevencin de incidentes y
enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prcticas aceptables
de la industria minera y la normatividad vigente.
La alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y compromiso con la
seguridad y salud ocupacional, incluyendo lo siguiente:
a) Estar comprometidos con los esfuerzos de seguridad y salud ocupacional de la
empresa
b) Administrar la seguridad y salud ocupacional de la misma forma que administra
la productividad y calidad del trabajo.
c) Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la
empresa, incluyendo el planeamiento estratgico.

CAPITULO 1

LIDERAZGO Y COMPROMISO
d) Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el esfuerzo de
cumplir con los estndares y normas relacionados con la seguridad y salud
ocupacional.
e) Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional, brindando el
apoyo econmico necesario.
f) Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los
niveles.
g) Comprometerse con la prevencin de incidentes, lesiones y enfermedades
ocupacionales, promoviendo la participacin de los trabajadores en el desarrollo e
implementacin de actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros.
h) Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de
los riesgos de seguridad y salud ocupacional de la empresa.

CAPITULO 1

LIDERAZGO Y COMPROMISO

motivar a los
trabajadores en el
esfuerzo de cumplir
con los estndares

CAPITULO 2

10

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Artculo 55.- La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
deber establecerse por escrito, reflejando efectivamente una actitud positiva y el
compromiso de la administracin por la seguridad minera y salud ocupacional,
entendiendo que stas son responsabilidad directa de todos los funcionarios de lnea as
como de todos los trabajadores.
Artculo 56.- La alta gerencia del titular minero establecer la poltica de seguridad y
salud ocupacional, siendo responsable de su implementacin y desarrollo, de forma que
brinde cobertura a todos los trabajadores; asegurndose, dentro del alcance definido de
su sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, que:
a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional de la empresa.
b) Incluya un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora
continua.
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
reglamento, en las normas legales y en las normas internas.

CAPITULO 2

11

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

d) Establezca metas y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
e) Est documentada, implementada y vigente.
f) Sea comunicada a todos los trabajadores con la intencin que ellos estn conscientes
de sus obligaciones individuales de seguridad y salud ocupacional.
g) Est disponible para todos los trabajadores y partes interesadas.
h) Sea visible para todos los trabajadores as como para los visitantes.
i) Sea revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada
para la empresa.

Artculo 57.- La gestin empresarial deber considerar en su contenido la

parte del desarrollo humano, del manejo responsable y sostenido de los
recursos naturales, velando por la seguridad, la preservacin del ambiente y
por las relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil, sin poner en
riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras.

CAPITULO 2

12

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPITULO 3

13

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
Artculo 58.- La gestin y establecimiento del Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional a que se refiere el Artculo
212 de la Ley comprende al titular minero, a las empresas
contratistas mineras y a los contratistas de actividades conexas.
Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe
ser parte del sistema de gestin empresarial de seguridad y
salud ocupacional que debe estar bajo el liderazgo de la
Gerencia General o su equivalente y/o del titular minero. El
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendr,
entre otros aspectos, lo siguiente:

CAPITULO 3

14

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
a) Metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar su progreso o
deterioro. Una de dichas metas ser la de reducir permanentemente los
ndices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades
ocupacionales, las cuales debern ser presentadas con el mayor detalle
posible. El programa ser evaluado mensualmente y los resultados sern
registrados y estarn a disposicin de la autoridad minera cuando sta lo
requiera.
b) El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las
actividades encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar
lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones
de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad fsica de los
trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos
productivos o degradacin del ambiente de trabajo.

CAPITULO 3

15

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
c) El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional de
cada unidad econmica administrativa o concesin minera, que
incluya concesin de beneficio, de transporte minero y labor
general, de ser el caso, el que deber ser elaborado tomando
como base el diagnstico situacional o la evaluacin de los
resultados del programa anterior. La copia del acta de
aprobacin ser remitida a la autoridad minera antes del 31 de
diciembre de cada ao. Dicho Programa ser elaborado y
puesto a disposicin de la autoridad minera y su respectivo
fiscalizador en la oportunidad que lo soliciten para verificar su
cumplimiento.

CAPITULO 3

16

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
d) El nmero de monitoreos que se realizar, segn el anlisis de
riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos
de exposicin similar (trabajadores), considerando los agentes
fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que
estn expuestos.
e) Cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y financiado
por el titular minero que comprender a todos los trabajadores.
Artculo 59.- Todo titular minero deber establecer su propio
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional por cada
unidad econmica administrativa o concesin minera, de
beneficio, de labor general y de transporte minero.

CAPITULO 3

17

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

ESTADSTICA DE ACCIDENTES FATALES

2000-2010

18

39

ESTADSTICA DE ACCIDENTES FATALES

2000-2010

19
NMERO DE ACCIDENTES
MORTALES POR AO

58.11%
69.57%
60.00%

78.79%

75.81%

76.79%

62.96%

62.50%
73.21%

61.11%

58.97%

41.89%
37.04%
21.21%

40.00%

37.50%

30.43%

38.89%
23.21%

24.19%

26.79%

41.03%

ACCIDENTES MORTALES
2004-2009

20

ESTADSTICAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

(Indice de Accidentes Fatales por cada 10,000 trabajadores)
9

6.83

7.19
6.13

5.00

4.74

4.41

0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

MAYO 2015

21