Elecciones Regionales y Municipales 2006

Programa de Educacin Ciudadana:

Participacin
ciudadana y
voto
responsable
Roly Pacheco Alarcn
Gerente de Educacin Electoral y Comunicaciones

RELACIN ENTRE LA AUTORIDAD Y EL

CIUDADANO

YO SOY T
T ERES YO

Bertolt Brecht
Dramturgo alemn

RETOS Y DESAFOS DE LA EDUCACIN CVICA

ELECTORAL
AUTORITARISM
O CULTURAL

CARCTER TICO DE
LA ACTUAL CRISIS

ENTRONIZACIN DE LA TICA
Y LA TRANSPARENCIA

PROFUNDOS CAMBIOS
POLTICOS EN EL
ELECTORADO PERUANO

Conclusin:
Ausencia del ejercicio de la poltica
Dbil conciencia de ciudadana
Promover la educacin y la cultura democrtica
es un imperativo categrico
Exigencia de la enseanza y aprendizaje de las
leyes por parte del pueblo
El Per necesita que la participacin poltica sea
mediante los partidos polticos
(*) La Democracia en el Per: El Mensaje de las cifras, PNUD,
2006

EDUCACIN CIUDADANA JNE:

Esperanza de un cambio de nuestro sistema poltico
Construccin de la responsabilidad ciudadana
Formacin de la cultura democrtica
Educacin del votante
Implica actitudes nuevas de las que an estamos lejos:
Derecho a ser tratado como ciudadano
Ver como positiva la alternancia
Ver como positiva la competencia constructiva
Aceptar a las autoridades que elija la mayora an que no
sean las que nos gusten
Saber perder
Despartidizar al gobierno electo
Ejercer la vigilancia ciudadana en la gestin pblica

FUNCIN EDUCATIVA DEL JNE

FINALIDAD: CREAR CONCIENCIA CVICA EN LA
CIUDADANA
(no se tiene suficiente capacidad de discernimiento)

FORMAR CIUDADANOS
Informados y crticos (ms voz)
Capacidad de participacin y control (ms
transparencia)
Interioriza y aplica los valores de la democracia en su vida
pblica y privada (ms voto, ms equidad)
Fortalecer el sistema democrtico y la estabilidad poltica del pas

Definicin de ciudadana
Actores

Sujetos de
derecho de
OPININ

Sujetos de
derecho de
DECISIN

Sujetos de
derecho de
ACTUACIN

Fortalecer la conciencia CVICA

Sujetos de
derecho de
ACOMPAAMIENTO

Qu se entiende cundo
hablamos de
DEMOCRACIA?
- 76% de menos nivel educativo y ms
vulnerable no saben de democracia (PNUD)

Actores de la Democracia
Sociedad

Mercado
Organizaciones
Polticas

Estado

Lderes: - Agricultura
- Industria
- Minera
- Produccin
- Comercio
- Exportacin
- Servicios
- Economa

Verdaderos actores
de la poltica real
pero no exponen ni
hablan

DEMOCRACIA:
modo de vida de sociedad de ciudadanos con
capacidad de ejercer sus derechos civiles
Requisitos bsicos: AVANCES

Estado de derecho
Separacin de poderes
Autoridades elegidas por sufragio popular y libre
Estado ms cercano a las mayoras
Participacin ciudadana responsable y pacfica
Modernidad, transparencia y eficiencia en la gestin
pblica
Libertad de prensa
Experiencia organizativa

GRAN DFICIT EN EL PER:

FORMACIN CVICA y situacin de POBREZA y EXCLUSIN: 50% pobreza, 25%
extrema pobreza
DEMOCRACIAS incipientes (CATICAS)
Sistemas autoritarios (FALSO ORDEN)
Estado proteccionista (PATERNALISMO)

(*) Eco. David Rivera del Aguila

Editor Suplemento DA de El Comercio
(*) Propuestas para una Agenda de Gobierno, 2006 El Comercio

GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA
CULTURA DEMOCRTICA: MADUREZ CIUDADANA

Sistema de
VALORES basados
en PRINCIPIOS:
Universales
Constancia
Efectividad a largo
plazo
Ms all de las
coyunturas

PER: pas sin instituciones slidas ni una democracia cabalmente practicada

DESARROLLO HUMANO: PNUD

SIN PARTICIPACIN:
Paternalismo
:
Asistencialismo

Organismos que ejecutan programas y proyectos, sin antes

haber incorporado, validado y compatibilizado los verdaderos
intereses y necesidades de la poblacin a atender.

CON PARTICIPACIN:
Desarrollo de
Las personas

Organismos que ejecuten programas y proyectos de acuerdo a

intereses manifestados por la poblacin necesitada.

Desarrollo por
las personas

Desarrollo para
las personas

Organismos que elaboran y planifican programas y proyectos

conjuntos con la poblacin, capacitando a un grupo

de sus lderes.
Organismos que postulan principios de autogestin de la
poblacin en la planificacin, ejecucin, evaluacin y
administracin de los proyectos.

DESARROLLO INTEGRAL

PERSONA
HUMANA

ORIENTAR ACCIONES EN FUNCIN DE LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS

EL MODELO EDUCATIVO PARA EL DESARROLLO

HUMANO Y LA DEMOCRACIA
Concepto: DESARROLLO HUMANO
(Carcter integral e integrador)

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

ECONMICOS

TICOS

POLTICOS

SOCIALES

AMBIENTALES

SATISFACCIN DE NECESIDADES BSICAS

Disfrute de los Derechos Humanos

Participacin y solidaridad en las
dimensiones esenciales de la vida
Prctica efectiva de la democracia
Libertad ideolgica y poltica

Sociedad - PAS
VISIN
Valores:
Nuestra personalidad
Nuestras experiencias de la vida
Las motivaciones
Los estmulos

Honestidad y confiabilidad
Libertades: opinin, expresin, reunin
Respeto a las diferencias: individuos,
grupos
Solidaridad y responsabilidad colectiva
Rendicin de cuenta y vigilancia social
Autoestima e identidad

Los reconocimientos
Los premios
Los prejuicios

PERCEPCIN

incoherencia
parcialidad
favoritismo
intolerancia
violacin de
libertades
fundamentales

violacin de
principios
democrticos
imposicin
abuso del poder
paternalista

anomia

Filtros o
lentes
mentales

La Ley de participacin y control ciudadanos

(Ley N 26300) establece que:
Propuestas de

normas
Pronunciarse en
las consultas

Mecanismo de
control

RELACIN ESTADO Y CIUDADANA

4.

VOTANTE O CIUDADANO SOCIO DEL

ESTADO

3.

CIUDADANO CONTRIBUYENTE
con derecho a exigir resultados y un Estado de
mejor calidad

2.

CIUDADANO CLIENTE
o consumidores de los servicios del Estado

1.

Meros POBLADORES y USUARIOS

CIUDADANO
agente activo

EJERCER LOS DERECHOS Y DEBERES POLTICOS

PARTICIPACIN EN ASUNTOS
PBLICOS Y TOMA DE DECISIONES
PLENA
CIUDADANA
SENTIRSE EXISTENTE!

UN VOTO
RESPONSABLE
VOTO INFORMADO

VOTO CONSCIENTE

BUEN USO DEL VOTO

Para tomar una decisin acertada en la

eleccin de autoridades
Voto construye poder poltico

El voto en el Per es:

Universal
Igual
Directo
Secreto
Obligatorio

CARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE ELEGIR

HACERSE RESPETAR COMO
CIUDADANO PLENO

_
Si elige mal, asume las
consecuencias de su mala decisin.
Si el candidato sali malo, la gente
debe saber que es por su
responsabilidad.
No nos volveremos a equivocar:
Compromiso
No disponemos de informacin
CUALITATIVA, la gente tantea y
olfatea (informacin muy pobre)
Ausencia de ciudadana social.

VOTAR

J
N
E

+
Votar es un acto serio: Deliberacin
sustantiva.
Cmo elegir mejor: Discernir sobre un
buen candidato, una buena opcin, un
buen programa, capacidad de poder
llevarlo adelante.
El elector es responsable de su voto.
Voto basado en la reflexin: Analiza las
propuestas.
El voto es una decisin meditada.

RELACIN VIRTUOSA

Candidato VOTADO

C
O
N
F
I
A
N
Z
A

VOTO
ciudadano

Ciudadano VOTANTE

Mayor conocimiento de s mismo.

Mayor entendimiento de su
organizacin y sus postulados.
De su conexin social con su
electorado.
Coherencia entre su discurso y sus
actos
Lder: ser un ejemplo a seguir

Voto mejor pensado

Elector informado y maduro

Menos carga emocional
Ms recursos realistas de
comparacin entre ofertas en
juego y su cumplimiento
Otorga poder o mandato a
autoridad electa

ELEGIMOS OBLIGADAMENTE (Fernando Savater, filsofo espaol)

La poltica es una forma de utilizar la libertad
La libertad es la capacidad de elegir pero con tica y valores
Las sociedades estn formadas por personas que eliguen juntas
Todos sabemos que tenemos que ELEGIR, pero no sabemos en qu condiciones vamos a hacerlo
La libertad est siempre ligada a una explosin sentimental y afectiva: la libertad como el origen del
hombre; como aquello que nos define tal como somos; es una condicin necesaria, no podemos evitar
serlo

Conocimiento
Siempre fragmentario
Elegir lo que hacemos
Elegimos obligatoriamente

Requisitos para
ejercer la
libertad en
nuestra vida

Decisin
El que decide es uno; saber
decir si o no a los
ofrecimientos

Imaginacin
Alternativas de accin:
promesas accin: promesas
inventar Ilusin

PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL CAMBIO

- Mayor REPRESENTATIVIDAD en sociedades

heterogneas para lograr ESTABILIDAD
- Todas las TENDENCIAS tengan un ESPACIO de
representacin y DECISIN: Todos tengan VOZ
- Juguemos a FORTALECER LA SOCIEDAD VECINAL

MUNICIPALIDAD

Debilidad institucional
y vecinal

P
O
D
E
R
L
O
C
A
L

Fortaleza institucional
y vecinal

Poder limitado a lo vecinal o comunal

Fortaleza institucional y vecinal

- Respeto a las personas: acciones direccionadas a la satisfaccin del
vecino (necesidades vitales)
- Planeamiento estratgico: pensar en el mediano y largo plazo.
- Debate de propuestas y programas concretos
- Convivencia interpartidaria: espacio articulador
- Conductas cooperativas: integracin, cohesin social
- Decisin compartida: liderazgo y equipo de gobierno
- Accin transparente: trabajo en equipo
- Vigilancia ciudadana efectiva de la gestin pblica (Bien comn)
- Ejercicio responsable de la AUTORIDAD: cumplir y hacer cumplir
las leyes
- Gobernabilidad y estabilidad democrtica

Debilidad institucional y vecinal

- Dispersin, exclusin
- Conflicto
- Polarizacin
- Frustracin de las zonas rurales
- Corrupcin
- Improvisacin, desorden, despelote
- Apata y anomia de la poblacin
- Pragmatismo cortoplacista
- Ingobernabilidad

Identidad
local y
cohesin
social

1.
Gobiernos
locales
democrticos
forman
ciudadana

Promocin de la
funcin educativa
y formativa de los
MCS en cumplimiento de las
regulaciones

Autorregulacin
de la prensa a
favor de los
derechos
ciudadanos

3.
Medios de
comunicacin
asumen y se hacen
corresponsables
de la formacin
ciudadana

Dilogo contino entre representantes de la

sociedad y los
MCS
Observatorio
ciudadano
respecto a los
mensajes de los
MCS

A DNDE VAMOS
Participacin y
movilizacin
social en torno
a desafos
centrales

OBJETIVO
Una sociedad que
forma mejores
ciudadanos
2.
Empresas,
Organizaciones
y lderes
comprometidos
con la
formacin
ciudadana

Promocin del
compromiso
formativo de
lderes locales

Fomento a la
responsabilidad
social de las
empresas
locales

Fomento a los
compromisos
institucionales
con la ciudadana
plena

P.E.N., Consejo
Nacional de Educacin
2006-2015

1. Gobiernos regionales y locales democrticos forman ciudadana:

- Identidad local y cohesin social
- Participacin y movilizacin social en torno a desafos centrales
2. Empresas, organizaciones y lderes comprometidos con la
formacin ciudadana:
- Fomento a la responsabilidad social de las empresas locales
- Fomento a los compromisos institucionales con la ciudadana plena
- Promocin del compromiso formativo de lderes locales
3. Medios de comunicacin asumen y se hacen corresponsables de la
formacin ciudadana:
- Promocin de la funcin educativa y formativa de los MCS en
cumplimiento de las regulaciones
- Autorregulacin de la prensa a favor de los derechos ciudadanos
- Dilogo continuo entre representantes de la sociedad y los MCS
- Observatorio ciudadano respecto a los mensajes de los MCS

LAS INTELIGENCIAS MLTIPLES (*)

EN FUNCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL
Lingstica verbal
Leer
Escribir
Memorizar
Relatar
Enriquecimiento verbal
(repertorio lingstico)
Uso de la mejor tecnologa
de informacin
Corporal-Kinestsica
Lenguaje corporal
Lenguaje de movimiento
Deportes
Recreacin
Interpersonal
Relacionarse y
comunicarse con los
otros (sociable)
Desarrollar valores
democrticos
Personas responsables
Habilidad para convocar
y liderar a sus
compaeros y
organizarlos
Interactuar con todo
tipo de personas
Integrar equipos de

Visual - Espacial
Dibuja
Disea
Crea
Construye

PERSONA

Naturalista
Se comunica con la naturaleza
Identifica la biodiversidad

Lgica- Matemtica
Accede a la informacin
Analiza la informacin
Resuelve la informacin
Trabaja con nmeros
Experimenta
Uso eficiente del tiempo
Uso eficiente de los
recursos
Musical
Canta
Toca instrumento
Crea msica
Intrapersonal
Autoestima
(importante y valorado)
Derecho de Identidad
personal
Sabe trabajar solo
Reflexiona sobre sus
acciones
Autorregulacn
Cultura de xito

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2006

Plan Educacin Cvica

del sector Escolar

Docentes

Plan de Educacin
Cvica Electoral
para el ejercicio del
Voto Militar y
Policial

Educandos

Proyecto Nacional de
Educacin Cvica Electoral
para procesos electorales
en Sectores Vulnerables

Asentamientos
Humanos
populares

Sectores
mineros

Sectores
rurales

Capacitacin
Electoral de
92 JEE

Sistema de
Aprendizaje
Virtual
Electoral
SAVE

Escuela
Electoral del
Per

Especializacin
Diplomado
Otras acciones de
formacin.superior
Debates

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en: N 1080 Lima 1
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