EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD

MENTAL Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL

El Derecho a la Salud
Mental
Segn la definicin adoptada por la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS): la salud es un estado de completo
bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia
de infecciones o enfermedades.

La OMS seala que el goce del grado mximo de salud que

se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de
toda persona, sin ningn tipo de distinciones.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos establece en su artculo 25

que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure,
as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el
vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales consagr

en su artculo 12 inciso 1) el derecho de toda persona al disfrute del ms alto
nivel posible de salud fsica y mental.

Dicho comit internacional entiende el derecho a la salud como un derecho

humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los dems derechos
humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del ms alto nivel posible
de salud que le permita vivir dignamente

De otro lado, el Comit seala que el derecho a la salud no se limita al

derecho a la atencin de la salud, sino que se hace extensivo a los factores
determinantes bsicos de la salud, es decir, a aquellos que hacen posible que las
personas lleven una vida sana. De esta manera el derecho a la salud es
interpretado como:

Un derecho inclusivo que no slo abarca la atencin de salud oportuna y

apropiada sino tambin los principales factores determinantes de la salud, como
el acceso al agua limpia potable y a condiciones sanitarias adecuadas, el
suministro adecuado de alimentos sanos, nutricin adecuada, una vivienda
adecuada, condiciones sanas en el trabajo y el medio ambiente, y acceso a la
educacin e informacin sobre cuestiones relacionadas con la salud, incluida la
salud sexual y reproductiva.

El derecho a la salud en el ordenamiento jurdico interno:

En nuestro pas, la Constitucin establece en su artculo 7 el derecho a la

proteccin de la salud. El mismo artculo seala que las personas con
discapacidad fsica y mental tienen derecho al respeto de su dignidad y a un
rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.

la Ley General de Salud, Ley N 26842, establece en el artculo III de su Ttulo

Preliminar que toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud. Asimismo,
seala en su artculo 9 que toda persona con discapacidad fsica, mental o
sensorial, tiene derecho a recibir tratamiento y rehabilitacin. Publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 20 de julio de 1997.

El artculo 11 de la citada ley reconoce los trastornos psiquitricos como un

problema de salud mental. De igual modo, reconoce el derecho de toda
persona a la recuperacin, rehabilitacin y promocin de su salud mental.

El Tribunal Constitucional tambin seala la obligacin del Estado

peruano de garantizar el carcter prestacional del derecho a la salud,
para lo cual debe invertir en la modernizacin y fortalecimiento
de todas las instituciones encargadas de la prestacin del
servicio de salud, debiendo adoptar polticas, planes y
programas en ese sentido.

El tratamiento de la salud mental desde la perspectiva de derecho:

La enfermedad mental es una discapacidad relacionada con problemas de tipo

emocional, cognitivo y de comportamiento. Se trata de un desorden de las
ideas y de los sentimientos que limita la facultad de reconocer la realidad y de
adaptarse a los quehaceres de la vida diaria . Entre los trastornos mentales se
encuentran la esquizofrenia, la paranoia, la depresin, la ansiedad, entre otros.

Los avances en el reconocimiento jurdico de los derechos de las personas con

discapacidad por enfermedad mental, estn orientados a mejorar la calidad de
vida de dichas personas, a promover su inclusin en la comunidad y a proteger
sus derechos humanos.

No obstante el avance en el reconocimiento de dichos derechos, siguen

existiendo grandes problemas respecto a los mecanismos para su
cumplimiento. Esta situacin adopta dimensiones mayores en el caso de las
personas internadas en establecimientos psiquitricos, debido al escaso
contacto que tienen con el mundo exterior y a su grado de dependencia con
relacin al personal de salud de la institucin.

La obligacin del Estado peruano de adoptar medidas orientadas a

avanzar hacia la plena realizacin del derecho a la salud mental.

Ya en sentencia anterior este Tribunal haba precisado que el derecho a la

salud implica la facultad que tiene todo ser humano de conservar un estado
de normalidad orgnica funcional, tanto fsica como mental, as como de
prevenirlo y restituirlo ante una situacin de perturbacin del mismo, lo que
implica que el Estado debe efectuar acciones de prevencin, conservacin y
restablecimiento, a fin de que las personas disfruten del ms alto nivel de
bienestar fsico y mental, para lo cual debe invertir en la modernizacin y
fortalecimiento de todas las instituciones encargadas de la prestacin del
servicio de salud, debiendo adoptar polticas, planes y programas en ese
sentido.


1.
2.
3.

4.

Asimismo, en cuanto al derecho a la salud mental, este Tribunal ha

precisado que:
el derecho a la salud mental es parte integrante del derecho a la
salud;
el derecho a la salud tiene como nico titular a la persona humana;
el derecho a la salud mental tiene como contenido el derecho a
disfrutar del mayor nivel posible de salud mental que le permita a
la persona humana vivir dignamente; y,
la salud protegida no es nicamente la fsica, sino que comprende,
tambin, todos aquellos componentes propios del bienestar
psicolgico y mental de la persona humana

Por tanto, el Estado peruano tiene la obligacin de respetar,

proteger y cumplir con garantizar el acceso universal a los
servicios y al tratamiento de la salud mental, as como garantizar
que todas las personas, sin discriminacin alguna, disfruten del
derecho al ms alto nivel posible de salud mental.
La obligacin de respetar exige que los Estados no interfieran
directa o indirectamente en el disfrute del derecho a la salud.
La obligacin de proteger requiere que los Estados adopten
medidas destinadas a impedir que terceros violen o impidan el
ejercicio del derecho a la salud.
De otro lado, la obligacin de cumplir requiere que los Estados
adopten medidas de carcter legislativo, administrativo y
presupuestal para dar plena efectividad al derecho a la salud.

El Estado peruano tiene la obligacin de tomar las medidas

necesarias para garantizar un nmero suficiente de
establecimientos, bienes y servicios para la atencin de la salud
mental de las personas. Estos bienes y servicios debern ser
accesibles a todas las personas sin ningn tipo de discriminacin,
en condiciones de aceptabilidad y de calidad.

El Derecho a la Integridad Personal:

Es obligacin de los Estados parte adoptar todas las previsiones

necesarias para evitar que las personas con enfermedades
mentales sean vctimas de torturas, o de tratos crueles, inhumanos
o degradantes.

Las personas internadas en establecimientos de salud mental, al

encontrarse bajo la custodia y la dependencia de otras personas, se ven
expuestas en mayor medida a ser vctimas de violaciones contra su
integridad personal. Por tal motivo, los Principios para la proteccin de los
enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental
disponen que todas las personas que estn siendo atendidas por causa de
una enfermedad mental, tienen derecho a ser tratadas con humanidad y a
recibir proteccin contra la explotacin econmica, sexual o de otra ndole,
el maltrato fsico o de otra ndole y el trato degradante

De otro lado, la Ley General de Salud protege

tambin el derecho a la integridad de las
personas. Para ello seala que ninguna persona
puede actuar o ayudar en prcticas que
signifiquen peligro, menoscabo o dao para la
salud de terceros o de la poblacin; y que toda
persona tiene derecho a exigir que en los servicios
de salud, los procedimientos y prcticas
institucionales y profesionales cumplan con
estndares de calidad aceptados