DERECHO ADMINISTRATIVO

El derecho Administrativo es el sector del

Derecho relativo a la actividad que
realizan los rganos administrativos, el
Congreso, salvo la materialmente
legislativa y los jueces, salvo
materialmente lo jurisdiccional.
La funcin administrativa:
- Se manifiesta en diversas formas: actos,
contratos administrativos, servicios
pblicos , polica, etc.

 - Es ejercida por el Estado y las personas

que los representan.
- Tiene dominio pblico y privado.
- Se fundamente en facultades regladas y
discrecionales, poder de polica, etc.
- Tiene lmites en recursos administrativos
y judiciales.

 Por lo tanto, el derecho es relativo a las

formas que reviste la funcin
administrativa, a los sujetos que las
ejercen, a los medios de que se sirve, a
las atribuciones en que se fundamenta y a
sus lmites.
El Derecho Administrativo se refiere a la
funcin administrativa.

Conjunto de principios generales que regulan la

organizacin y la actividad de la administracin

La administracin pblica es desde luego

parte del Estado e institucin definida por el
Derecho pblico

Antecedentes remotos

En esas pocas, fuera de la necesidad prctica

de tener algunas reglas para organizar la
actuacin de las autoridades, no exista la ms
mnima intencin de conformar un cuerpo
sistemtico de normas que regularn esa
actuacin y que adems fueran de obligatorio y
efectivo cumplimiento para las mismas
autoridades.

Existieron buenas administraciones mas no un Derecho

Administrativo

Un
notable
estado
desarrollo Pero aun toda
justicia emana del rey , aun
se puede hablar de
derecho administrativo

Revolucin Francesa

de
la
no
un

Monarqua

Trae consigo la Creacin del

estado de derecho , la
separacin de poderes , en
donde la organizacin poltica
que se va a encontrar va a
tener poderes limitados
.creacin
de
principios
Generales

Hecho Histrico (la desconfianza de los hombres de la revolucin frente a los jueces de poca)

Consolido un nuevo Derecho

Decretos y constituciones de la Revolucin Francesa, trajeron las potestades para la

administracin separando la funcin administrativa de la funcin judicial y tambin la de
esta ultima con la funcin legislativa; pero a la vez no permite inmiscuirse en lo judicial
ni al legislativo y al ejecutivo.

Los diferentes pases que han adoptado esa filosofa han venido consolidando su
derecho administrativo con rasgos propios que se derivan de sus necesidades y
conveniencias especficas, con mayor o menor influencia o autonoma .

Antes :
Derecho Publico = El Derecho Del Estado
Derecho Privado = El Derecho De los Particulares
Hoy es difcil establecer la frontera de regulacin de los dos grandes mbitos del derecho

Hoy se habla de :
" huida del derecho pblico o privatizacin del derecho pblico"
o incluso "huida al derecho privado"

En consecuencia, el derecho administrativo es un "derecho mudable"

DERECHO
Derecho Objetivo

Derecho Positivo

Derecho Natural

Derecho Privado

Interno o
Nacional

Derecho Subjetivo

Externo o
Internacional

Derecho Publico

Interno o
Nacional
Derecho Administrativo

Externo o
Internacional

LEGALISTA

Estudio de las relaciones de los

individuos entre s o con el poder
administrador

DEL PODER
EJECUTIVO

El Poder Ejecutivo es el que

desempea las funciones del poder
administrativo

DE CONSERVACION
DEL ESTADO

Orden jurdico de la actividad poltica

del Estado encaminado a ser efectiva
la conservacin de las instituciones

DE REALIZACION
DE LOS FINES
DEL ESTADO

CRITERIO ENTRE
ADMINISTRACION Y
CIUDADANOS

DE SERVICIO
PUBLICO

Sistema de principios jurdico

que regula la actividad del
Estado para el cumplimiento
de sus fines
Conjunto de leyes que
determina las relaciones de la
administracin con los
administrados

Conjunto de reglas que

presiden la organizacin y
funcionamiento de servicio
pblico

La funcin administrativa, mediante el cual se

canalizan las actividades estatales que se exteriorizan
por actos de poder .

Funcin
ejecutiva

Funcin
legislativa

Funcin
judicial

OBJETIVO
El objetivo fundamental del Derecho
Administrativo es reglas la Administracin
Pblica, la misma que es desarrollada por
los rganos del Estado, llmese Legislativo
y Judicial, pero fundamentalmente las que
se desarrollada por la Administracin
Pblica nacional, regional, local, sistemas,
empresas y cuanto organismo pblico exista

LAS FUENTES DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO

- La Legislacin:
- La Constitucin.
- La Ley.
- Los Reglamentos.
- Las Resoluciones Administrativas.
- La Doctrina.
- La Jurisprudencia.
- Los Precedentes Administrativos

FUENTES DEL

- La Costumbre administrativa.
- Los grupos de poder.
- El Poder poltico.
- Los Conflictos.
- La Opinin Pblica.

PUBLICO

HUMANISTA

DINAMICO

INTERNO

COMN

AUTNOMO

Normar la organizacin y funcionamiento administrativo estatal en

las reas de su competencia.

Difundir la doctrina del Derecho Administrativo a fin de facilitar un

mejor servicio a la nacin.

Mejorar los procedimientos administrativos de manera que permita a

la administracin publica un eficiente cumplimiento de sus funciones
que se traduce en los servicios pblicos.

Engrandecimiento de la imagen de la administracin publica ante la

colectividad nacional y extranjera.

Con Derecho
Constitucional

Con Derecho Civil

Con Derecho Penal

Con Derecho
Procesal

Comprende las normas que regulan la

estructura del Estado, determinando sus
funciones, atribuciones y lmites.

Las diversas Instituciones del Derecho civil

se vinculan con lo administrativo

La funcin administrativa es indispensable para

que puedan ser llevadas a cabo las penas que
el poder Judicial imponen

La administracin desarrolla sus actividades

mediante procedimientos para llevar a cabo la
ejecucin de la resoluciones judiciales

Con Derecho
Poltico

Con Derecho
Internacional
Pblico

Con Derecho
de la
integracin

Con Derecho
Comercial

Ambas estudian el Estado

Los intereses sociales que satisface la

administracin van adquiriendo carcter
universal

La organizacin de la integracin implica el

establecimiento de un sistema administrativo
de gestin de los intereses comunitarios

Necesita del derecho administrativo cuando se

fijan los precios en el mercado, donde el estado
acta como contralor.

Con Derecho
Laboral

Con Derecho
Agrario

Por la prestacin de servicios a la

administracin pblica
El derecho administrativo colabora para
poner en actuacin las normas de derecho
agrario

Con Derecho
Industrial

Regulan aspectos en que se halla en juego el

inters pblico

Con Derecho Notarial

y Registral

Para ejecutar la carta fianza es necesario

tener en cuenta las normas del derecho
administrativo

Con Derecho
financiero

Tienen en comn el sujeto, es decir la

administracin publica

Con Derecho
de la
navegacin

Con Derecho
de minera

En esta se puede observar la existencia de

una serie de normas de carcter netamente
administrativo.

Regula las relaciones entre el Estado y los

particulares respecto de la apropiacin, uso y
goce de sustancias minerales
Tierras

Con Derecho
ambiental

Con Derecho de las

telecomunicaciones

Aguas
Minas
Se manifiesta en las funciones estatales de
regulacin, de limitacin, de orientacin, de
planificacin, de fiscalizacin, de proteccin.

RELACIONES CON
DISCIPLINAS NO JURDICAS.

- Con la Administracin.
- Con la Educacin.
- Con la Economa.
- Con la Psicologa.
- Con la Sociologa.
- Con la Tributacin.
- Con la Medicina.

RELACIONES

- Con la Ciencia Poltica.

- La Historia.
- Estadstica.
- La Ciberntica.

EL PROBLEMA DE LA
CODIFICACIN
Es conveniente o no que el Derecho
Administrativo se codifique?
Codificar es reducir a una unidad orgnica,
metdica y sistemtica las normas de una
determinada rama del derecho, teniendo
en cuenta que las nuevas tendencias
exigen mayor rigor en los temas, mientras
que los antiguos eran mas genricos

VENTAJAS DE LA
CODIFICACIN
- Hace ms sencillo a su conocimiento y
ms fcil su aplicacin.
- Pueden extraerse principios jurdicos
generales orientadores.
- La codificacin no impide que el derecho
se desarrollo, sino que le da madurez y
estabilidad jurdica, porque las leyes
requieren permanencia y evitar normas a la
ligera.

VENTAJAS
- Siendo normas fundamentales permiten
ser ordenadas sirviendo de base a la
actividad administrativa.
- El derecho administrativo tiene normas
estables, lo que no es absoluta, pudiendo
cambiarse las necesarias.
- La falta de ordenamiento administrativo
se supera con la codificacin.

DESVENTAJAS DE LA
CODIFICACIN.
- Implica su estancamiento, divorciando con
la realidad social que es dinmica y
cambiante, quedando desactualizadas las
normas.
- Implica todo el derecho administrativo en
una sola norma, haciendo ver que su
estudio solo depende de esa norma.
- Que la abundancia no normas es un
obstculo para codificar.

DESVENTAJAS
- Las normas son contingentes e
inestables lo que impedira su codificacin
- No se puede codificar las normas
administrativas por falta de orden.

ABSORCIN DE OTRAS
DISCIPLINAS JURDICAS

- Con el Derecho Tributario.

- Con el Derecho Concursal.
- Con el Derecho Aduanero.
- Con el Derecho Intelectual.
- Con el Derecho de la Competencia.