Estudio de Impacto Ambiental

MODULO I
Distribucin de
competencias
ambientales en el
Per
Antecedentes
En el 2006, se aprob el Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos. En el Artculo 18.1 del
Captulo Dieciocho, referido al Medio Ambiente,
establece que cada Parte procurar asegurar que sus
leyes y polticas proporcionen y estimulen altos
niveles de proteccin ambiental.
Red Universitaria de Capacitacin

y Educacin en Fiscalizacin
Ambiental RUCEFA
Antecedentes
En lo referido a la fiscalizacin ambiental, el Artculo 18.4 del
Captulo 18 del TLC establece lo siguiente:
a. Las personas tienen derecho a formular denuncias por

presuntas infracciones a la legislacin ambiental, y las
autoridades competentes deben tramitar tales denuncias.
b. La legislacin debe prever procedimientos administrativos,
cuasijudiciales y judiciales que permitan sancionar las
infracciones a la legislacin ambiental y establecer las
correspondientes reparaciones.
c. Los referidos procedimientos deben ser justos, equitativos y
transparentes, debiendo cumplir con el debido proceso y estar
abiertos al pblico, salvo que la administracin de justicia
requiera algo distinto.
Ambiental RUCEFA
Antecedentes
d. Los tribunales que realicen o revisen dichos procedimientos deben
ser imparciales e independientes, y no debern tener inters
substancial alguno en el resultado del asunto.
e. Las personas con un inters legtimo sobre un determinado asunto,
tienen derecho a participar en los mencionados procedimientos.
f. Se establecern sanciones o reparaciones apropiadas y efectivas a
las infracciones a la legislacin ambiental que:
Tomen en cuenta, segn sea apropiado, la naturaleza y
gravedad de la infraccin, cualquier beneficio econmico que
el infractor haya obtenido de la infraccin, la condicin
econmica del infractor, y otros factores relevantes; y
Podrn incluir sanciones y reparaciones administrativas, civiles
y penales, tales como acuerdos de cumplimiento, penas,
multas, prisin, mandatos judiciales, cierre de instalaciones, o
pagar el costo de contener o limpiar la contaminacin, etc.
Ambiental RUCEFA
La gestin
ambiental en el
Per
Gestin Ambiental
Es un proceso permanente y
continuo constituido por el conjunto
estructurado de principios, normas
tcnicas, procesos y actividades,
orientado
a
administrar
los
intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la
poltica ambiental y alcanzar as,
una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el
desarrollo
sostenible
de
las
actividades
econmicas
y
la
conservacin
del
patrimonio
ambiental y natural del pas.
Red Universitaria de Capacitacin y Educacin en Fiscalizacin Ambiental
RUCEFA
Gestin Ambiental
La gestin ambiental responde al
"cmo hay que hacer" para
conseguir lo planteado por el
desarrollo sostenible, es decir, para
conseguir un equilibrio adecuado
para el desarrollo econmico,
crecimiento de la poblacin, uso
racional
de
los
recursos
y
proteccin y conservacin del
ambiente. Abarca un concepto
integrador
que implica las
directrices, lineamientos y polticas
formuladas
desde
los
entes
rectores, que terminan mediando
su implementacin.
RUCEFA
Gestin Ambiental
Planes, Estrategias,
Programas
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales
Ordenamiento Territorial
Informacin
Ambiental
Participacin
Ciudadana
Normas de Calidad Ambiental

(ECA y LMP)
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA
Fiscalizacin y Sancin
Instrumentos financieros
Incentivos e
Instrumentos
Econmicos
INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

RUCEFA
Instrumentos de Gestin
Ambiental Regional y Local
Gestin Ambiental
Componentes bsicos

RUCEFA
Poltica Nacional
del Ambiente
La Poltica Nacional
del Ambiente
Es el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos
de carcter pblico, que tiene la finalidad de
definir y orientar el accionar de las entidades
de los tres niveles de Gobierno, del sector
privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.

Ambiental RUCEFA
Objetivo general
Ley N28611 - Ley General del
Ambiente.Artculo 9.- Del objetivo
La Poltica Nacional del Ambiente tiene
por objetivo mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del pas,
mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales
de la persona.

Ambiental RUCEFA
Ejes Estratgicos de la
Poltica Nacional del
Ambiente
Eje de Poltica 1
Conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y
de la DB
DIVERSIDAD
BIOLGICA
RECURSOS
GENTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS
NATURALES
MINERA Y ENERGA
BOSQUES
ECOSISTEMAS
MARINO - COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y
SUELOS
MITIGACIN Y
ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO
DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LA
AMAZONA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Eje de Poltica 2
Gestin Integral de
la calidad
ambiental
CONTROL
INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIN
CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DEL AIRE

RESIDUOS SLIDOS
Eje de Poltica 3
Gobernanza
ambiental
INSTITUCIONALIDAD
CULTURA,
EDUCACIN Y
CIUDADANA
INCLUSIN
SOCIAL
AMBIENTAL
EN LA GESTIN
AMBIENTAL
SUSTANCIAS
QUMICAS Y
MATERIALES
CALIDAD
DE VIDA
PELIGROSOS
EN AMBIENTES
URBANOS

Ambiental RUCEFA
Eje de Poltica 4
Compromisos y
oportunidades
ambientales
internacionales
COMPROMISOS
INTERNACIONALES
AMBIENTE,
COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD
ELECTRICIDAD
MINERIA
HIDROCARBUROS
RUCEFA
Institucionalidad ambiental en el
Per
Mediante Decreto Legislativo N 1013 se crea el
Ministerio del Ambiente como ente rector del sector
ambiental.
Ley General del Ambiente y las

Funciones Ambientales

Ambiental RUCEFA
Tipos de
Competencia
Art. 13 de la Ley N 27783 Ley de Bases de Descentralizacin

RUCEFA
Distribucin de
competencias
ambientales en el Per
De conformidad con la Constitucin Poltica, el
gobierno del Per es unitario, representativo y
descentralizado.
De acuerdo con la Ley General del Ambiente las
competencias del Estado son ejercidas por
organismos
constitucionalmente
autnomos,
autoridades del gobierno nacional, gobierno
regionales y gobiernos locales.
Ambiental RUCEFA
El Sistema
Nacional de
Gestin Ambiental
y los sistemas que
los componen

RUCEFA
Sistema Nacional de Gestin

Ambiental - SNGA
Territorialmente, el SNGA est constituido por lossistemas

regionales y locales. Es importante precisar que el sector
privado y la sociedad civil tienen libertad para participar y
complementar las actividades del SNGA.

RUCEFA

Ambiental - SNGA
El Sistema Regional de Gestin Ambiental (SRGA) y el Sistema
Local de Gestin Ambiental (SLGA) tienen como finalidad
direccionar la poltica ambiental y las normas a las necesidades de sus
jurisdicciones. Ambos estn integrados por entidades pblicas,
privadas y de la sociedad civil. Asumen distintas responsabilidades y
niveles de participacin, entre otros, en los siguientes aspectos:
La conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.
La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos
ambientales negativos.
La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin
productiva y ocupacin del territorio.
El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno
desarrollo humano.

RUCEFA

Ambiental - SNGA
Los
gobiernos
regionales
son
las
entidades
responsables de aprobar y ejecutar la Poltica Ambiental
Regional. Deben implementar el SRGA en coordinacin
con laComisin Ambiental Regional(CAR) respectiva.

RUCEFA
Sistema Nacional
de Evaluacin de
Impacto
Ambiental - SEIA
El Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental - SEIA
El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) es un sistema nico y
coordinado, transversal a todos los sectores
pblicos. Tiene por objetivo la identificacin,
prevencin, supervisin y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos significativos.
En su campo de accin estn comprendidos
tambin los planes, polticas y programas a nivel
nacional, regional y local. Supervisa los proyectos
de inversin pblica, privada o de capital mixto.
RUCEFA
Ambiental - SEIA
El SEIA busca que la regulacin en materia de
certificacin ambiental sea no solo transversal,
sino que se efecte en condiciones de igualdad
para los sectores y entidades de los gobiernos
regionales y locales.
El MINAM es el organismo rector y administrador
del SEIA, pero otros organismos tambin tienen
funciones.

RUCEFA
Ambiental - SEIA
Entidades que participan en la certificacin
ambiental:
Autoridad rectora del SEIA
Autoridad Nacional Ambiental
Ministerio del Ambiente
Servicio Nacional de Certificaciones Ambientales para las Inversiones Sostenibles

(SENACE)
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Defensa DICAPI
Ministerio de la Produccin/ Industria-Pesquera
Autoridades competentes en materia
de certificacin ambiental
Autoridades sectoriales
nacionales
Ministerio de Salud DIGESA

Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerio de Comercio Exterior y turismo/TURISMO
Autoridades Regionales
Autoridades Locales
Opinadores Tcnicos Vinculantes en
materia de Certificacin Ambiental
Gobierno Regional
Municipalidades Provinciales
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas del Per (SERNANP)

Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Autoridades Competentes en
materia de Fiscalizacin Ambiental
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y autoridades en materia de

supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental
Titular del proyecto, consultores ambientales, sociedad civil organizada

RUCEFA
Sistema Nacional
de reas
Naturales
Protegidas por el
Estado - SINANPE
SINANPE
Convenio sobre diversidad biolgica
Obligaciones in situ y ex situ (artculos 8 y 9):
Conservacin ex situ: se entiende la conservacin de

componentes de la diversidad biolgica fuera de sus
habitats naturales.
Conservacin in situ: se entiende la conservacin de los

ecosistemas y los habitats naturales y el mantenimiento y
recuperacin de poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales y, en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan
desarrollado sus propiedades especficas.

RUCEFA
SINANP
E
Convenio sobre diversidad biolgica
La interpretacin y aplicacin de estas definiciones reside

mayormente en el aporte cientfico concerniente a la
viabilidad de especies y hbitats.
El artculo 9(a) deja en claro que la conservacin ex situ es

predominantemente usada con el propsito de
complementar la medidas in situ. (Birnie et al, 2009: 623)

RUCEFA
Sistema Nacional de reas

Naturales Protegidas por el
Estado - SINANPE
Qu es un ANP?
Son espacios continentales y/o marinos

del territorio nacional reconocidos,
establecidos y protegidos legalmente
por el Estado, debido a su importancia
para la conservacin de la diversidad
biolgica y dems valores asociados de
inters cultural, paisajstico y cientfico,
as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Segn
en
Artculo
68
de
la
Constitucin Poltica del Per El Estado
est
obligado
a
promover
la
conservacin de la diversidad biolgica
y de las reas Naturales Protegidas.

RUCEFA
Sistema Nacional de reas

Naturales Protegidas por el
Estado - SINANPE

RUCEFA
SINANPE
Las reas Naturales Protegidas conforman en su conjunto el
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones
pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados a
nivel Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las
poblaciones locales que actan, intervienen o participan,
directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas
rea.
Fuente: Artculo 6 de la Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834

RUCEFA
SINANPE
El establecimiento de una categora definitiva es a perpetuidad, est
dada por Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de
Ministros.
Parques Nacionales
Santuarios Nacionales
Santuarios Histricos
Reservas Paisajsticas
Refugios de Vida Silvestre
Reservas Nacionales
Reservas Comunales
Bosques de Proteccin
Cotos de Caza
Zona Reserva
14
09
04
02
03
15
10
06
02
12
Fuente: Artculo 13 y 22 de la Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834

RUCEFA
SINANPE
Corresponde al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas:
Actuar como ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) y cuya funcin es:
Dirigir el SINANPE y asegurar su funcionamiento

Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los
procedimientos para el establecimiento y gestin de las reas Naturales Protegidas
(ANP).
Orientar y apoyar la gestin de reas Naturales protegidas a cargo de los gobiernos
regionales.
Establecer mecanismos de fiscalizacin y control y las infracciones y sanciones
administrativas correspondientes.
Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Emitir opinin previa vinculante a la autorizacin de actividades orientadas al
aprovechamiento de recursos o a la naturaleza.
Emitir opinin sobre proyectos normativos.
Fuente: Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013.

RUCEFA
Sistema Nacional
de Gestin de
Recursos
Hdricos - SNGRH

de Recursos Hdricos - SNGRH
El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH)

tiene por objetivo el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el
incremento de los recursos hdricos. As tambin el cumplimiento de
la Poltica, Estrategia y Plan Nacional de recursos hdricos en todos
los niveles de gobierno, contando con la participacin de los usuarios
del recurso.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima

autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos, as tambin, un organismo especializado adscrito
al Ministerio de Agricultura.

RUCEFA

de Recursos Hdricos - SNGRH

RUCEFA
Sistema Nacional
de Informacin
Ambiental - SINIA
SINIA
El Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, constituye una red de integracin
tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar
la sistematizacin, acceso y distribucin de la
informacin ambiental, as como el uso e
intercambio de informacin para los procesos de
toma de decisiones y de la gestin ambiental.
Fuente: Artculo 35Ley General del Ambiente Ley N28611

RUCEFA
SINIA
Tipo de informacin contenida en el SINIA:
Para el funcionamiento tecnolgico del SINIA se sirve de los sistemas web para
mostrar de manera ordenada sistematizada informacin ambiental compuesta por
los siguientes mdulos de informacin:
Mdulos de informacin:
Indicadores Ambientales
Mapas Temticos
Biblioteca Ambiental
Informes sobre el estado del ambiente:
Nacionales, regionales y locales.
Normatividad Ambiental
Buscador ambiental:
El portal web del SINIA cuenta con un motor de
bsqueda y consultas http://sinia.minam.gob.pe/
RUCEFA
Sistema
Nacional de
Evaluacin y
Fiscalizacin
Ambiental SINEFA
SINEFA
El SINEFA fue creado mediante
la Ley N 29325, en el ao 2009.
Posteriormente, el SINEFA fue
modificado por la Ley N 30011,
en el ao 2013, con la finalidad
de articular las funciones de
fiscalizacin ambiental de a
escala nacional, regional y local.

RUCEFA
SINEFA
En el marco del SINEFA, se crea el Rgimen Comn de Fiscalizacin
Ambiental, un instrumento normativo que establece los
lineamientos, principios y bases comunes de la fiscalizacin
ambiental en el Per, as como las disposiciones que deben cumplir
las EFA.
Dicho
rgimen,
aprobado
medianteResolucin Ministerial N 2472013-MINAM,
busca
garantizar
una
fiscalizacin ambiental homognea, eficaz,
eficiente y coordinada.

RUCEFA
SINEFA
El SINEFA tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de
la legislacin ambiental por
todas las personas naturales
o
jurdicas,
as
como
supervisar y garantizar que
las funciones de evaluacin,
supervisin,
fiscalizacin,
control
y
potestad
sancionadora
en
materia
ambiental, a cargo de las
diversas
entidades
del
Estado,
se
realicen
eficientemente.
RUCEFA
SINEFA

RUCEFA
La Fiscalizacin
Ambiental
Aprobacin de Instrumentos
de Gestin Ambiental
Autorizaciones previas para
el inicio de operaciones
Control Previo
ex ante
Fiscalizaci
n Ambiental
Control Posterior
ex post

RUCEFA
La Fiscalizacin
Ambiental
Es la accin de control que realiza una
dependencia estatal dirigida a verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales
que tiene a su cargo un administrado - sea ste
una persona natural, jurdica o una entidad de la
propia administracin pblica.

Ambiental RUCEFA
La Fiscalizacin
Ambiental

Ambiental RUCEFA
Qu comprende la
fiscalizacin
ambiental?
Acciones:
vigilancia,
monitoreo,
control,
seguimiento, verificacin
y otras similares que se
enmarcan dentro de las
funciones
de:
evaluacin,
supervisin,
fiscalizacin
y/o
sancin.
Ambiental RUCEFA
Alcances de la
Fiscalizacin
Ambiental
La fiscalizacin ambiental
alcanza
a
actividades
econmicas
sujetas
a
control
previo
pero
tambin a todas aquellas
acciones que afecten los
componentes
ambientales
(incluyendo
los recursos naturales).
Ambiental RUCEFA
Cundo una Entidad

Pblica califica como
EFA?
Cuando tiene atribuida alguna o todas las
acciones de fiscalizacin ambiental en
sentido amplio.
Basta que una entidad del Estado se le haya
asignado por norma alguna accin de
vigilancia,
control,
seguimiento,
verificacin,
evaluacin,
supervisin,
fiscalizacin en sentido estricto y otras
similares que se enmarcan dentro de las
funciones de fiscalizacin ambiental, para que
esta sea considerada una EFA.
RUCEFA
Cundo una Entidad

Pblica califica como
EFA?
EFA
Nacional:Algunos
ministerios
y
organismos
tcnicos
especializados ejercen funciones de fiscalizacin ambiental a travs de
sus direcciones, reas u oficinas ambientales, o las que hagan sus
veces. Ejemplo: la Autoridad Nacional del Agua supervisa la calidad
ambiental de los recursos hdricos.
EFA Regional:Los gobiernos regionales ejercen funciones de

fiscalizacin ambiental a travs de las reas de recursos naturales,
energa, minas e hidrocarburos, salud ambiental, acuicultura y pesca
artesanal, o las que hagan sus veces. Ejemplo: los gobiernos regionales
tienen a su cargo la fiscalizacin de la pequea minera y minera
artesanal.
EFA Local:Las municipalidades provinciales y distritales ejercen

funciones de fiscalizacin ambiental a travs de las unidades orgnicas
ambientales, las reas de fiscalizacin u otras que hagan sus veces.
Ejemplo: las municipalidades provinciales tienen a su cargo la
fiscalizacin ambiental de la adecuada gestin de los residuos slidos en
RUCEFA
sus jurisdicciones.
EFA Nacionales
Las Entidades
nacionales:
de
Fiscalizacin
Ambiental
(EFA)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de la Produccin
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerio de Agricultura y Riego
Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Ministerio de Salud
Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de Uso Pblico
Autoridad Nacional del Agua
Direccin General de Capitanas y Guardacostas
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Autoridad Portuaria Nacional

RUCEFA
EFA Regionales
Los GORE ejercen sus funciones y atribuciones de

conformidad con sus respectivas leyes orgnicas y
lo dispuesto por la Ley General del Ambiente.

RUCEFA
Fiscalizacin
Ambiental de los
Gobiernos Regionales
Como presupuesto para el
ejercicio de las funciones
de fiscalizacin ambiental,
los gobiernos regionales
debern haber recibido
dichas competencias, de
acuerdo a los planes de
transferencia

RUCEFA
Agricultura
Vigilancia
y
control
para
garantizar el uso sostenible de los
recursos naturales.
Acciones de fiscalizacin a los
permisos, a las autorizaciones y a
las
concesiones
forestales
otorgadas.

RUCEFA
Turismo
Verificar el cumplimiento de las normas de

medio ambiente y preservacin de recursos
naturales relacionadas con la actividad turstica.

RUCEFA
Salud
Promover y preservar la salud ambiental de la

regin.
Sancionar los hechos o acciones que

determinen riesgos y comprometan al
ambiente, la seguridad y la salud pblica.

RUCEFA
Pesquera
Supervisar y fiscalizar los servicios pesqueros bajo su

jurisdiccin.
Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el

uso sostenible de los recursos naturales.
Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca

artesanal.
Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los

dispositivos vigentes.

RUCEFA
Pesquera
Resolucin de Consejo Directivo N
003-2013-OEFA/CD Precisan
competencias del OEFA en el sector
pesquera

RUCEFA
Pesquera
Resolucin de Consejo Directivo N
003-2013-OEFA/CD Precisan
competencias del OEFA en el sector
pesquera

RUCEFA
Estratos de la minera en el Per

(Elaboracin propia)
ESTRATO
EXTENSIN
(sumatoria de reas
de derechos
mineros)
CAPACIDAD
INSTALADA DE
PRODUCCIN Y/O
BENEFICIO
Entidad
competente
para fiscalizar
Gran minera
Ms de 2 000 Has.
Ms de 5 000 TM/da
OEFA
Mediana minera
Ms de 2 000 Has.
Hasta 5 000 TM/da
OEFA
Pequea minera
Hasta 2 000 Has.
Hasta 350 TM/da (*)
GOBIERNO
REGIONAL
Minera artesanal
Hasta 1 000 Has.
Hasta 25 TM/da (**)
GOBIERNO
REGIONAL
(*) En caso de minerales no metlicos y materiales de construccin hasta 1 200 TM/da. En caso de yacimientos metlicos tipo placer hasta 3 000 m 3/da
(**) En caso de minerales no metlicos y materiales de construccin hasta 100 TM/da. En caso de yacimientos metlicos tipo placer hasta 200 m 3/da

RUCEFA
Minera
Fiscalizacin a los Pequeos Productores Mineros
(PPM) y Productores Mineros Artesanales (PMA)
se encuentren o no acreditados como tales.
En caso de no cumplir con las condiciones para
ser PPM o PMA la fiscalizacin estar a cargo del
OEFA, Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo - MINTRA y del Organismo Supervisor de
la Inversin en Energa y Minas - OSINERGMIN.

RUCEFA
Minera informal
Los sujetos en formalizacin se encuentran sujetos

a las acciones de supervisin y fiscalizacin por
incumplimiento de normas ambientales.

RUCEFA
Minera ilegal
interdiccin
Identificacin de los mineros ilegales por parte del
Ministerio de Energa, Minas e Hidrocarburos y de
los gobiernos regionales.
Acciones de interdiccin son activadas por
Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per.

RUCEFA
Minera Intervencin
del OEFA
El OEFA fiscaliza de forma directa las
actividades de la Mediana Minera y Gran
Minera,
en
materia
ambiental.
El OEFA se encuentra facultado para fiscalizar y
sancionar, en materia ambiental, a las
actividades mineras que no cumplan con las
condiciones establecidas en el Art. 91 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera,
para ser PPM o PMA.
RUCEFA
Minera Intervencin
del OEFA
El OEFA fiscalizar y sancionar cuando obtenga
indicios
razonables
y
verificables
del
incumplimiento de las condiciones para que una
actividad se encuentre en el mbito de
competencias de los gobiernos regionales, siendo
su condicin actual competencia del OEFA.

RUCEFA
Resolucin de Consejo
Directivo
N031-2014-OEFA/CD
El OEFA aprob las reglas jurdicas para la aplicacin
del Artculo 17de la Ley del SINEFA.
Al respecto, establece que cuando una persona
(natural o jurdica) o un grupo econmico lleve a
cabo sus actividades mineras incumpliendo las
condiciones que califican a su actividad como de
pequea minera o minera artesanal, corresponder
al OEFA desarrollar las acciones de fiscalizacin
ambiental a que hubiere lugar.

RUCEFA
El Plan Anual de
Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
- PLANEFA
Es el Instrumento de planificacin
a travs del cual cada EFA
programa
las
acciones
de
fiscalizacin ambiental a su cargo,
a ser efectuadas durante el ao
calendario correspondiente.

RUCEFA
Quines deben elaborar

el PLANEFA?
El OEFA y,
Todas las Entidades de Fiscalizacin

Ambiental (EFA)
Gobierno
Nacional
(Sectores
),
Gobierno
s
Regional
es

Ambiental RUCEFA
Gobiernos
Locales
(Municipalidad
es
Provinciales y
Distritales),
El OEFA como ente

Rector del SINEFA
OEFA
Funcin
normativa
para el ejercicio de las
funciones
de
fiscalizacin
ambiental.
Funcin de Supervisin
a Entidades Pblicas.

RUCEFA
El OEFA como ente Rector del

SINEFA
El OEFA supervisa el desempeo de las EFA
NICAMENTE en lo referido a sus funciones de
fiscalizacin ambiental.
Existen funciones que ejercen las entidades del
estado que si bien se encuentran vinculadas a
aspectos ambientales, no estn relacionadas a la
fiscalizacin
ambiental:
funciones
de
certificacin ambiental, ordenamiento territorial
(ubicacin
de
los
rellenos
sanitarios
municipales
y/o
de
las
plantas
de
tratamiento de residuos).
Ambiental RUCEFA

SINEFA
Asistencia tcnica respecto del ejercicio de
las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo
de las EFA.
Impulso en la elaboracin de los Planes
Anuales de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (PLANEFA) de las EFA.

Ambiental RUCEFA

SINEFA
Brinda opinin jurdica respecto de proyectos
normativos sometidos a su consideracin por
parte de las EFA
Informa a la Contralora aquellas situaciones
donde se verifica incumplimiento funcional
respecto del ejercicio de la fiscalizacin ambiental
a cargo de la EFA.

Ambiental RUCEFA
*
Ambiental RUCEFA
Sistema Nacional
de Gestin
Forestal y de
Fauna Silvestre
-SINAFOR
SINAFOR
Los bosques y los rboles constituyen
activos de enorme importancia que ofrecen
beneficios
econmicos,
sociales
y
ambientales a las comunidades locales, a
las economas nacionales y al ambiente
(Andaluz 2011: 224).
SINAFOR
Proteccin de los recursos de agua. Gracias al follaje, la aspereza de la

corteza y la abundante hojarasca, los rboles y los bosques reducen el ritmo
de dispersin del agua y favorecen una lenta, pero total infiltracin del agua
de lluvia.
Proteccin del suelo. La cubierta boscosa atena el viento a la vez que su
densa red de races mantiene fijo el suelo.
Atenuacin del clima local y reduccin del impacto de emisiones de
gases. A travs del control de la velocidad del viento y de los flujos de aire,
los bosques influyen sobre la circulacin local del aire y pueden, as, retener
las suspensiones slidas y los elementos gaseosos, adems de filtrar las
masas de aire y retener los contaminantes.
Conservacin del hbitat natural y de la diversidad biolgica. El
bosque ofrece un hbitat a la flora y a la fauna y, dependiendo de sus
condiciones de salud y vitalidad, y en ltima instancia, de la manera como es
gestionado y protegido, asegura su propia perpetuacin mediante el
funcionamiento de los procesos ecolgicos.
Fuente: XI Congreso Forestal Mundial, sobre el tema funcin protectora y ambiental de los recursos
forestales (Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultora y la Alimentacin [FAO] 1997).
SINAFOR
El Sinafor integra funcional y territorialmente la
poltica, las normas y los instrumentos de gestin;
las funciones pblicas y relaciones de coordinacin
de las instituciones del Estado en todos sus
sectores y niveles de gobierno, el sector privado y
la sociedad civil, en materia de gestin forestal y
de fauna silvestre.
Fuente: Artculo 12 Ley Forestal y de Fauna Silvestre N29763
SINAFOR
El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin est constituido
por lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin

silvestre.
Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente.
La diversidad biolgica forestal y de fauna silvestre, incluyendo sus
recursos genticos asociados.
Los bosques plantados en tierras del Estado.
Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre.
Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de
capacidad de uso mayor para proteccin, con bosques o sin ellos.
Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre en tanto sean objeto de aprovechamiento
econmico. Las plantaciones forestales en predios privados y
comunales y sus productos se consideran recursos forestales pero no
son parte del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin.
Fuente: Artculo 4Ley Forestal y de Fauna Silvestre N29763
SINAFOR
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre:
El Serfor es la autoridad nacional forestal y de fauna
silvestre que acta como ente rector del Sistema Nacional
de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) y se
constituye en su autoridad tcnico-normativa a nivel
nacional, encargada de dictar las normas y establecer los
procedimientos relacionados a su mbito. Coordina su
operacin tcnica y es responsable de su correcto
funcionamiento.
Fuente: Artculo 13Ley Forestal y de Fauna Silvestre N 29763
SINAFOR
El Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y
de Fauna Silvestre (Osinfor):
Se encarga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento
sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de
fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre,
otorgados por el Estado a travs de ttulos habilitantes
regulados por la presente Ley.
Fuente: Artculo 18Ley Forestal y de Fauna Silvestre N 29763
SINAFOR
OSINFOR
SINAFOR
OSINFOR

Estudio de Impacto Ambiental

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