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UNIVERSIDAD SAN PEDRO

CURSO:
ESCUELA:
DOCENTE:
INTEGRANTES:

GESTION AMBIENTAL
INGENIERIA CIVIL
ING. FORTUNATO ACUA
VASQUEZ RAMIREZ ROSA
RAMIREZ ABURTO NURIA
FLORES CESPEDES CHRISTIAN
REYES MANRIQUE KEVIN
PERES NIEVES JUAN CARLOS

MARCO TEORICO
1.-DERECHO AMBIENTAL:
Es un conjunto de normas y principios de acatamiento imperativo, elaborados con la finalidad
de regular las conductas humanas para lograr el equilibrio entre las relaciones del hombre y el
ambiente al que pertenece, a fin de procurar un ambiente sano y el desarrollo sostenible.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

ARTICULO 2: Toda persona tiene derecho a: (....)


22. A gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Sustento
ecolgico

nfasis
preventivo

Normas de
Orden Publico

2.-CARACTERISTICAS DEL
interdisciplinari
o

DERECHO AMBIENTAL

Derecho de
Sintesis

Derecho
Transfronterizo

Dinmico y
Progresivo

3.-PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL


Principio de prevencin.

Principio de interdependencia.
Principio de incorporacin de los valores ambientales

Principio de iniciativa publica.

Principios de participacin ciudadana.


Principios de internalizacin de costos o contaminador pagador.

Principio precautorio.

4.-DELITO AMBIENTAL
Undelito ecolgicoodelito medioambientalse puede definir como un crimencontra el
medio ambienteque

es

sancionado

con

penas

deprisin

gracias

la

existencia

de

legislacin medioambiental. La expresin es una nocin jurdica reciente por lo que no cuenta con
una definicin unnime, lo que no impide que sea reconocida por la mayora de los pases. As, la

Interpol, como organizacin policial internacional, empez a luchar contra el crimen


La
nocin de delito
ecolgico concierne generalmente los siguientes campos:
medioambiental
en1992.

emisin (crnicas o puntuales e importantes)contaminanteque afecte elagua, elaire, elsueloo la


saludhumana o de losecosistemas;

puesta en peligro deespecies en peligro de extincinpara su trfico o por medio de la destruccin


de suhbitat;

puesta en peligro de los dems o del medio ambiente por una mala gestin de desechos
peligrosos,txicos, radioactivos, etc.;

explotacin

sobreexplotacin

ilegal

de

un

recurso

(deforestacin,sobrepesca,

etc.);no

observancia de unalegislacin medioambientalque lleve a graves consecuencias para el medio

Como consecuencia de la comisin de un delito, se establece un castigo el cual es


denominado como pena, la cual es la real privacin o restriccin de bienes o derechos del autor
del delito. La pena siempre ser impuesta por un juez penal, mediante una resolucin o
sentencia siendo la ms comn la Pena de prisin o pena privativa de libertad. Tal privacin de
la libertad podr ser temporal o definitiva.

5.-CODIGO PENAL TITULO XIII CAPITULO I DELITOS DE


CONTAMINACION
5.1.-DELITOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL
Contaminacin del ambiente

Formas agravadas

Trafico ilegal de residuos peligrosos

Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos solidos

Trafico de minera ilegal

Trafico ilcito de insumos qumicos y maquinarias destina


A minera ilegal

Delitos de financiamiento de la minera ilegal.


Inhabilitacin
Delitos de obstaculizacin de la fiscalizacin administrativa

6.-MINERA ILEGAL
La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de
minerales

es

una

actividad

econmica

que

consiste en la explotacin de minerales metlicos


(como el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles,
entre otros), sin control ni regulacin social y
ambiental de parte del Estado peruano. Los que la
promueven y realizan disponen de medios y
formas de organizacin, que actan al margen de
los mecanismos de control del Estado y evaden
de

manera

sistemtica

las

normas

legales

pertinentes, se ubican principalmente en Madre


de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad. Segn
Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador
peruano y primer ministro del ambiente del Per,

7.-CAPTULO II DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES


Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas Ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con prestacin de
servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar con permiso, licencia,
autorizacin o concesin otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daa o tala, en
todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje


El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural
o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala
de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con
sesenta a noventa das-multa.

7.1.-LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY 28611 ()


Artculo 149.- Del informe de la autoridad competente sobre infraccin de la normativa ambiental
149.1 En las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del Libro
Segundo del Cdigo Penal, ser de exigencia obligatoria la evacuacin de un informe
fundamentado por escrito por la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal
provincial o fiscal de la investigacin preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal. El
informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor de treinta (30) das, contados desde la
recepcin del pedido del fiscal de la investigacin preparatoria o del juez, bajo responsabilidad.
Dicho informe deber ser merituado por el fiscal o juez al momento de expedir la resolucin o
disposicin correspondiente.
Qu es el informe fundamentado?
Documento de carcter jurdico, elaborado por la autoridad ambiental competente
a solicitud del Fiscal competente.
Constituye un requisito de procedibilidad en las investigaciones por delitos
ambientales.
El contenido del informe deber ser valorado por el Fiscal en la etapa intermedia

8.-CASUISTICAS DE DELITOS AMBIENTALES EN EL PERU


8.1.-CASO PLUSPETROL EN LA AMAZONIA PERUANA
Despus de 15 aos de explotacin petrolera y a seis meses de que concluya su contrato,
Pluspetrol una transnacional que opera en Sudamrica y frica pelea judicialmente para no
pagar S/. 39,4 millones por 12 multas impuestas por infracciones ambientales e intenta
silenciar un documento que seala su responsabilidad en la remediacin de 92 sitios
impactados. La petrolera que adems tiene procesos penales por contaminacin y controla
los lotes ms estratgicos del Per, pues producen el 40% del petrleo nacional y el 95% de
gas ya obtuvo una primera medida cautelar y piensa en quedarse en el Lote 1-AB.
El nico patrimonio de los pueblos indgenas es su territorio. No estamos en contra de las
inversiones, pero estamos hartos de vivir as, dice Carlos Sandi.

BATALLA JUDICIAL
En los ltimos tres aos, el OEFA realiz 23 supervisiones al Lote 1-AB y la mult en 12
ocasiones. Las resoluciones de sancin detallan cada una de las infracciones ambientales
cometidas: exceder los niveles permitidos de hidrocarburos en suelos, perforar pozos sin
instrumento de gestin ambiental aprobado, disponer residuos slidos peligrosos a la
intemperie, utilizar un rea mayor a la aprobada para la perforacin de los pozos,
incumplir la rehabilitacin de las reas intervenidas, no tener vlvulas de bloqueo
instaladas estratgicamente para minimizar el derrame, impactar con hidrocarburos la
laguna Shanshococha y luego drenarla, suelos impactados con hidrocarburos, y hasta
ausencia de permiso para captacin de agua.

UNA PETROLERA TRANSNACIONAL


Pluspetrol ingres al Per en 1986 y actualmente sus operaciones se extienden en siete Lotes: 8, 115,
1-AB (Loreto), 88 y 56 (gas de Camisea, Cusco), 155 (Puno) y 108 (Cerro de Pasco y Junn, donde se
produjeron los ltimosenfrentamientos de Pichanaki). Es una empresa transnacional que naci en
Argentina en 1976, pero cuya cabeza del grupo se encuentra ahora en Europa.
Organizacin que tambin posee inversiones en diferentes pases de
Sudamrica, Espaa, Estados Unidos, Angola y en las Islas Caimn (Reino
Unido). En Per las cinco subsidiarias que pertenecen al grupo dependen
de esta y controlan los lotes ms estratgicos: producen el 40% del
petrleo nacional, abastecen la mitad de la demanda energtica, y generan
el 95% del gas que se consume en el pas. El 45% dePluspetrol Norte, la
filial que opera en el Lote 1-AB, est en manosde la Corporacin de
Petrleo de China, la mayor compaa estatal de hidrocarburos del gigante
asitico.
Infracciones: exceder los niveles permitidos de hidrocarburos en suelos,
perforar pozos sin instrumento de gestin ambiental aprobado, disponer

Qu reas entonces son las nicas que Pluspetrol quiere remediar?


Ojo-Publico.com pidi al Ministerio de Energa y Minas informacin sobre los aspectos
que contempla el Plan de Abandono que Pluspetrol ha presentado para el lote 1-AB, pero
respondieron que no tenan la informacin, pese a que esta entidad es la encargada de
recibir y aprobar el documento. Tambin solicitamos informacin sobre el tema a
Pluspetrol, pero hasta ayer no respondieron. Sin esta informacin, la negociacin en la
mesa de dilogo, entre el Gobierno, la empresa y las comunidades, es un proceso ciego.

LEGADO DE FALTAS
En las dos semanas de paralizacin en Loreto nadie lleg a Pampa Hermosa, la comunidad achuar
en el Ro Corrientes en donde Carlos Sandi es el apu. El lder indgena tuvo que venir a Lima para
poder reunirse con los funcionarios del gobierno y plantear su demanda: las ms espeluznantes
distancias del Estado con las comunidades afectadas por la explotacin petrolera no son las
geogrficas. La empresa ha dicho que algunas de las comunidades impactadas, como Marsella, en la
cuenca
ro Tigre,
estn fuera
del rea del
completa,
sin embargo,
es otra.
Cuando del
Pluspetrol
asumi
la conduccin
del contrato.
Lote 1-ABLa
el historia
ao 2000,
este tena
479 mil hectreas;
pero al ao siguiente, solicit un recorte y el lote se redujo a un 42% (casi 200 mil hectreas
quedaron fuera). Con estos cambios, varias comunidades afectadas por la contaminacin acabaron
excluidas, sin embargo, el Plan Ambiental Complementario ya las reconoca como sitios afectados
y, por lo tanto, como establece OEFA en el informe rechazado por la compaa, esta empresa
debera asumir tambin la remediacin.
El OEFA ha precisado que no se puede hablar de pasivos ambientales en el Lote 1-AB porque
Pluspetrol Norte asumi el control y compromiso de todos los sitios impactados dentro de su rea
de explotacin original.

SIN REMEDIACIN NI CONSULTA PREVIA


Las protestas han sido constantes en las cuencas afectadas por la contaminacin de hidrocarburos.
El 2012 el gobierno conform una comisin multisectorial para promover el desarrollo en la zona y
remediar los daos ambientales. Los dirigentes de las comunidades quechuas del Pastaza, achuar y
urarina del Corrientes, kichwa del Tigre y kukama kukamira del Maran exigen desde entonces la
remediacin ambiental como paso previo a la consulta previa que se deber realizar cuando venza
el contrato de Pluspetrol Norte el 29 de agosto y se convoque a una licitacin pblica para elegir al
nuevo concesionario.
Protesta. Las comunidades
indgenas

demandan

la

remediacin antes de iniciar la


Consulta
David Hill.

Previa.Crdito:

Quedan pocos meses y nadie est atendiendo los temas ms urgentes, dice con voz cansada
Carlos Sandi, desde su comunidad de Pampa Hermosa, donde los ltimos das se han reunido con
los representantes de la empresa yJulio Rojas, alto comisionado de la Oficina de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), sin llegar a ningn acuerdo.Ajeno
a lo que se viene discutiendo en la capital, el lder achuar insiste en que no habr proceso de
consulta previa hasta que atiendan las demandas de remediacin, titulacin de tierras y
compensacin. En Lima, el gerente de relaciones institucionales de Pluspetrol coquetea con la
posibilidad de permanecer en Lote 1-AB y anuncia que estn evaluando presentarse a la licitacin.
Nosotros definitivamente en el lote 1AB tenemos mucha experiencia, depender de las bases que
ponga el Gobierno para la licitacin, pero en primera instancia s tenemos inters en participar,
dijo Daniel Guerra. Mientras en Loreto, catorce pozos siguen paralizados.

DERRAME DE PETRLEO EN LORETO ES INSPECCIONADO POR OEFA

PLUSPETROL DEBE CUMPLIR CON LA REMEDIACIN AMBIENTAL DEL LOTE 192


Pacific Exploration & Production Corporation ser la empresa petrolera que operar la produccin de
crudo delLote 192(ubicado en la regin Loreto); sin embargo, esto no impedira que la actual
operadora, Pluspetrol Norte, deba cumplir con sus obligaciones ambientales pendientes.
De

esta

manera,

elOrganismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental(OEFA)

inici

un

procedimiento sancionador contraPluspetrol Norte S.A., debido a que esta empresa no habra
cumplido hasta la fecha con remediar las zonas impactadas con hidrocarburos y otras afectaciones a
los componentes aire, agua y suelo del Lote 192 (ex 1-AB).
El OEFA exigir a la empresa que cumpla con la remediacin ambiental cuya responsabilidad se
determine en el procedimiento sancionador, para lo cual podr usar las medidas disuasivas que le
franquea la ley.

La clave
Tras anunciar que Pacific Exploration & Production Corporation operar el Lote 192 durante los
prximos dos aos, la agencia estatal Perupetro iniciar los trmites correspondientes ante el
Ministerio de Energa y Minas, as como en el Ministerio de Economa y Finanzas, para la
aprobacin del decreto supremo que autoriza la suscripcin del respectivo contrato.

PLUSPESTROL DEBE PAGAR MULTA DE MS DE 8.000 UIT AL OEFA


Quinto Juzgado de Lima declar infundada la demanda de
Pluspetrolque solicitaba la nulidad de la multa delOEFA
Pluspetrol del norte tendr que pagar
una multa millonaria, que podra superar
los

S/.28

millones

(sin

intereses),al

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin


Ambiental (OEFA), luego que elQuinto
Juzgado Especializado en lo Contencioso
Administrativo

de

Lima

declar

infundada una demanda interpuesta por


la transnacional, que buscaba se declare
la nulidad de esta sancin.

LA DECISIN DEL JUZGADO


En ese sentido, el Quinto Juzgado desestim los argumentos de la empresa demandante
afirmando que las resoluciones de sancin emitidas por elOEFA, tanto en primera como en
segunda instancia, no se encuentran incursas en alguna causal de nulidad.
Porel contrario, considerque dichos actos administrativos cumplen con los principios de
validez y proporcionalidad, toda vez que las obligaciones contenidas en el PAC no perdieron en
ningn momento su exigibilidad.

CONCLUSIONES
El derecho Ambiental Es un conjunto de normas y principios de acatamiento imperativo,
elaborados con la finalidad de regular las conductas humanas para lograr el equilibrio entre las
relaciones del hombre y el ambiente al que pertenece, a fin de procurar un ambiente sano y el
desarrollo sostenible.

Se sabe que la Contaminacin del ambiente El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites
mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud
ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das
multa.