DERECHO A LA

PROTESTA SOCIAL
EN COLOMBIA
El caso del Paro Agrario
19 de agosto 2 de septiembre 2013

Deber de investigar y sancionar Los

hechos de violencia en manifestaciones .

De las 308 quejas recibidas se han abierto 30

investigaciones disciplinarias.

La Inspeccin General traslad, 45 de los casos estn

en Justicia Penal Militar, que equivalen al 15%. 19 de
los casos fueron trasladados por fiscala a Justicia
Penal Militar.

La imposibilidad de judicializar a los funcionarios

pblicos debido a que no se encuentra debidamente
identificados.

Cantidad de policas por etapa

del proceso (total 66)

Criminalizacin de la
protesta

En 10 das de paro agrario centenares de

personas fueron detenidas, la mayora de
ellas en Antioquia, Boyac,
Cundinamarca y Caquet.
Ni siquiera el Estado sabe a ciencia cierta
cuntas personas fueron capturadas.
Al contrastar cifras oficiales, la diferencia
entre Polica y Fiscala es de 152
personas capturadas. Dnde estn?

Cifras oficiales NO coinciden

900
837
781

800
700

685
594

600
500

Polica
Fiscala

400
300
200
91

100

56

0
No. de capturas

Libertad

Medida de aseguramiento

Fuente: Equipo Nizkor / CPDH con base en informacin suministrada por la Fiscala General de la Nacin y
la Polica Nacional de Colombia

Detenciones por Departamento

350
316
295

300

250

200
150

150

123
100

50

83
51 48

31
8 7

57

51

48
5

14 15

18 14

2 2

12

2
0

Suma de Fiscala

10

1 1

64
44
25

22
1

Suma de Polica

Fuente: Equipo Nizkor / CPDH con base en informacin suministrada por la Fiscala
General de la Nacin y la Polica Nacional de Colombia

Ley de seguridad ciudadana, instrumento para criminalizar la protesta

7 artculos de la Ley 1453 de 2011 (de

seguridad ciudadana) fueron utilizados
para judicializar a los manifestantes
70% de los detenidos fue sindicado de
obstruccin en va pblica y/o
perturbacin al servicio de transporte
colectivo u oficial
El 90% qued en libertad, lo que
demuestra abuso de la funcin policial

Capturados segn delito (Polica

Nacional)
Clase de Delito
PARO AGRARIO

OBSTRUCCIN A VAS PBLICAS

DAO EN BIEN AJENO
PERTURBACIN EN TRANSPORTE PBLICO

2% 0% 1% 0%
3% 2% 1% 1%
7%

DAO EN BIEN AJENO Y CONTAMINACIN AMBIENTAL

ASONADA
TERRORISMO

14%
55%
14%

TENENCIA, FABRICACIN Y TRFICO DE SUSTANCIAS U

OBJETOS PELIGROSOS
FABRICACIN, TRFICO Y PORTE DE ARMAS Y MUNICIN DE
USO RESTRINGIDO DE LAS FUERZAS MILITARES
VIOLENCIA CONTRA SERVIDOR PBLICO
EMPLEO, LANZAMIENTO DE OBJETOS PELIGROSOS
HURTO
LESIONES PERSONALES

Capturados segn delito

(Fiscala)
No de capturas por delito
0
0
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
3
3
4
4
4
5
5
5
6
7
8
8
10
10
11
11
12
15
21
30
34
42
54
0

50

360
100 150 200 250 300 350 400
Total

Detenciones arbitrarias

9 de cada 10 capturados qued en

libertad. Misin de Verificacin recibi
denuncias de fiscales que dieron cuenta
de arbitrariedad en las capturas
Fuente

No. Total de Libertad

capturas

Medida de
aseguramiento

Fiscala

685

594

86.72 91

13.28

Polica

837

781

93.31 56

6.69

Fuente: Equipo Nizkor / CPDH con base en informacin suministrada por la Fiscala
General de la Nacin y la Polica Nacional de Colombia

Los que estn en prisin: el

ejemplo de Faca

70 detenidos (10% del total) tiene medida

de aseguramiento en establecimiento
carcelario. De ellos, 48 son originarios del
municipio de Facatativ, donde misin de
DDHH document arbitrariedades en
capturas, graves golpizas y hasta torturas.
Audiencias de legalizacin de captura de
detenidos de Facatativ se realizaron en
batallones militares. Fiscal que lleva el caso
es familiar de un miembro del ESMAD.

Judicializacin sin pruebas:

Criminalizacin
Etapa procesal

1.7

Indagacin
Investigacin
Imputacin

25.0

73.3

Fuente: Equipo Nizkor / CPDH con base en

informacin suministrada por la Fiscala General de la
Nacin

El ESMAD contra los menores de

edad

100 de las 152 personas capturadas por la

Polica Nacional que no aparecen en los
registros de Fiscala son nios o adolescentes
El 99% de menores de edad detenidos qued
en libertad.
Las cifras no coinciden ni por departamentos ni
por delitos cometidos.
Misin DH recibi mltiples denuncias de
abusos contra menores de edad en Boyac y
Cundinamarca, donde se registr el mayor
nmero de capturas de nios y adolescentes

Criminalizacin de los
adolescentes

Mientras el 65% de los adultos

capturados fue dejado en libertad por la
Fiscala General de la Nacin, el
porcentaje se redujo cuando se trat de
adolescentes (56%).
Jueces de garantas encontraron que el
99% de los adolescentes cuya captura
quiso legalizar la Fiscala fueron
detenidos arbitrariamente (33 de 34).

Adolescentes detenidos
120
104

100
80
60
40
20

22
11

Polica
Fiscala

45

14

18
1

9
3

3
1

9
1

Solicitudes

Que se establezca en forma urgente un

sistema pblico, en lnea e inmediato,
donde consten nombre e identificacin
de las personas detenidas en el marco
de protestas sociales, como manera de
cumplir el artculo 17 de la Convencin
ONU contra las Desapariciones
Forzadas: nadie ser detenido en
secreto as como el artculo 22.

Solicitudes (2)

Que el Estado colombiano emita

directrices claras y concretas en el
sentido de prohibir la criminalizacin de
la protesta social.
Que se exija a los altos funcionarios del
Estado abstenerse de promover la
criminalizacin ciudadana a travs de
discursos que incitan al odio y la
estigmatizacin contra los manifestantes.

Solicitudes (3)
Que se investiguen denuncias de
infiltracin policial, militar y paramilitar en
diferentes sitios del pas, no slo para
realizar labores de inteligencia sino
tambin para sabotear y generar
vandalismo.
Que el Estado renuncie a operaciones
psicolgicas y estrategias de militarizacin
de la sociedad como respuesta a la
protesta social.

Cifras oficiales NO coinciden

900
837
781

800
700

685
594

600
500

Polica
Fiscala

400
300
200
91

100

56

0
No. de capturas

Libertad

Medida de aseguramiento

Fuente: Equipo Nizkor / CPDH con base en informacin suministrada por la Fiscala General de la Nacin y
la Polica Nacional de Colombia