ADUANA

NACIONAL DE
BOLIVIA

QUE SON LAS ADUANAS?

Son oficinas pblicas cuya finalidad
primordial es la de controlar el paso de
mercancas nacionales o extranjeras que,
procedentes del exterior, van hacia otros
territorios aduaneros o circulan entre
diversos puntos de un mismo mbito
geogrfico, tambin se encarga de la
liquidacin de los impuestos establecidos
por las importaciones y exportaciones de
mercancas.

QUE SON LAS ADUANAS?

Son dependencias gubernamentales y
sus funciones son controlar las
importaciones y exportaciones para
ajustarse a las regulaciones oficiales

FUNCIONES DE LAS ADUANAS

Evitar el Dumping y el subsidio extranjero.
El dumping consiste en vender la mercanca en un
mercado extranjero a precios ms bajos que los
precios de mercado.
Precio de venta ms bajo del mercado o por debajo
del costo de produccin del exportador.
Al menos una compaa daada con esta accin.
Importaciones del mercado gris.
Importaciones paralelas
Proteccin de los intereses nacionales

FUNCIONES DE LAS ADUANAS

Evitar el Dumping y el subsidio extranjero.
El dumping consiste en vender la mercanca en
un mercado extranjero a precios ms bajos
que los precios de mercado.
Precio de venta ms bajo del mercado o por
debajo del costo de produccin del exportador.
Al menos una compaa daada con esta
accin. Importaciones del mercado gris.
Importaciones paralelas
Proteccin de los intereses nacionales

OPERACIONES ADUANERAS
CONSIGNATARIO
Persona que hace el contrato con el
transporte
EXPORTADOR
Responsable de cumplir con las
regulaciones de exportacin de la
mercanca
IMPORTADOR
Persona o entidad que importa la carga

SERVICIO ADUANERO
Tendr por finalidad intervenir y controlar
el paso de mercancas extranjeras y
nacionales o nacionalizadas, a travs de
las fronteras, aguas territoriales o espacio
areo, a objeto de determinar y aplicar el
rgimen jurdico al cual dichas mercancas
estn sometidas. (de acuerdo L.G.A)

DERECHO ADUANERO <ul><li>Es la

disciplina que tiene por objeto regular los
tributos incidentes sobre las importaciones
jurdicamente &quot; calificadas de
impuestos (arancel de aduanas)&quot;,
cualquiera que sea su denominacin, forma
de recaudar o destinacin.

DERECHO ADUANERO
Se considera &quot;tributo aduanero&quot;, todo
impuesto que grava el comercio internacional,
siempre que no constituya: Remuneracin por
servicios prestados a los importadores.
Simple extensin a los productos importados,
tributos internos cobrados igualmente a los
productos nacionales.
El Derecho Aduanero es especfico y forma parte del
derecho pblico y soporta su marco legal en Bolivia
en La Ley General de aduanas y su
Reglamento&quot;, posee caracterstica
internacional.

LEY GENERAL DE ADUANAS

Ley regula el ejercicio de la potestad
aduanera y las relaciones jurdicas que
se establecen entre la Aduana Nacional y
las personas naturales o jurdicas que
intervienen en el ingreso y salida de
mercancas del territorio aduanero
nacional.

LA POTESTAD ADUANERA
La potestad aduanera y la legislacin
aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en
Convenios Internacionales o leyes
especiales, es el territorio nacional y las
reas geogrficas de territorios extranjeros
donde rige la potestad aduanera boliviana,
en virtud a Tratados Internacionales
suscritos por el Estado Boliviano.

LA POTESTAD ADUANERA
Para el ejercicio de la potestad
aduanera, el territorio aduanero se
divide en Zona Primaria y Zona
Secundaria.

Zona Primaria
La Zona Primaria comprende todos los recintos
aduaneros en espacios acuticos o terrestres
destinados a las operaciones de desembarque,
embarque, movilizacin o depsito de las
mercancas; las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional,
puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados
para que se realicen operaciones aduaneras.

Zona Secundaria
La Zona Secundaria es el territorio
aduanero no comprendido en la zona
primaria, y en la que no se realizarn
operaciones aduaneras.

ADUANA PRINCIPAL
Es la que tiene Jurisdiccin en una
circunscripcin determinada y centraliza las
funciones fiscales y administrativas de las
aduanas Subalternas adscritas a ella. Estas
estarn habilitadas para las operaciones de
importacin, exportacin y transito.
Igualmente podr prestar servicios de
transbordo, cabotaje y bultos postales.

ADUANAS SUBALTERNAS
Son las adscritas a una aduana
principal habilitada para realizar
determinadas operaciones aduaneras
dentro de la respectiva circunscripcin.
Entre las aduanas subalternas estn:

LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN

ADUANAS La obligacin aduanera es de
dos tipos: Obligacin tributaria
aduanera
Obligacin de pago en aduanas.

OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA

La obligacin tributaria aduanera surge entre el
Estado y los sujetos pasivos, en cuanto ocurre el
hecho generador de los tributos. Constituye una
relacin jurdica de carcter personal y de
contenido patrimonial, garantizada mediante la
prenda aduanera sobre la mercanca, con
preferencia a cualquier otra garanta u obligacin
que recaiga sobre ella.

OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS.

Los hechos generadores de la obligacin tributaria
aduanera son:
La importacin de mercancas extranjeras para el
consumo u otros regmenes sujetos al pago de
tributos aduaneros bajo la presente Ley.
La exportacin de mercancas en los casos
expresamente establecidos por Ley.
El hecho generador de la obligacin tributaria se
perfecciona en el momento que se produce la
aceptacin por la Aduana de la Declaracin de
Mercancas.

OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA

La obligacin de pago en aduanas se
produce cuando el hecho generador se
realiza con anterioridad, sin haberse
efectuado el pago de la obligacin
tributaria.

OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS.

Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes
casos:
A)Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una
mercanca extranjera importada bajo algn rgimen suspensivo de
tributos.
B) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a
que est sujeta una mercanca extranjera importada bajo exencin
total o parcial de tributos, sobre el valor residual de las
mercancas importadas.
C) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas
extranjeras, en condiciones distintas a las previstas al efecto.
D) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio
extranjero o zonas francas.
E) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de
transporte y depsitos aduaneros.

LOS TRIBUTOS ADUANEROS

Los Tributos Aduaneros de Importacin
son: a) El Gravamen Arancelario y, si
proceden, los derechos de compensacin
y los derechos antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la
importacin, establecidos por Ley.
Arancel aduanero

EL DESPACHANTE DE ADUANA
Es la persona natural y profesional, es
auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser
autorizado por la Aduana Nacional previo
examen de suficiencia, para efectuar
despachos aduaneros y gestiones inherentes
a operaciones de comercio exterior, por
cuenta de terceros.

EL DESPACHANTE DE ADUANA
El Despachante de Aduana tiene las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Observar el cumplimiento de las normas legales,
reglamentarias y procedimentales que regulan
los regmenes aduaneros en los que intervenga.
b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de
terceros, debiendo suscribir personalmente las
declaraciones aduaneras incluyendo su nmero
de licencia.

EL DESPACHANTE DE ADUANA
c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta
declaracin de cantidad, calidad y valor de las
mercancas, objeto de importacin, exportacin o de
otros regmenes aduaneros, amparados en documentos
exigidos por disposiciones legales correspondientes. La
Aduana Nacional comprobar la correcta declaracin del
despachante de aduana.
d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las
mercancas objeto de importacin, exportacin y otros
regmenes aduaneros, de acuerdo con las disposiciones
legales respectivas.

EL DESPACHANTE DE ADUANA
e) Conservar la documentacin de los despachos
aduaneros y las operaciones aduaneras realizadas
por un perodo de cinco aos, computables a partir
de la fecha de pago de los tributos.
f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y
otros temas vinculados a sta.
g) Sujetarse a las normas de tica profesional del
despachante de aduanas, de acuerdo con
disposiciones especiales.

TRNSITO ADUANERO
El trnsito aduanero nacional es el
transporte de mercancas de los
depsitos de una aduana interior a los de
otra aduana interior, dentro del territorio
nacional, bajo control y autorizacin
aduanera.

TRNSITO ADUANERO
Trnsito Aduanero Internacional, es el
rgimen aduanero que permite el transporte
de mercancas, bajo control aduanero, desde
una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin en el curso
de la cual se cruzan una o ms fronteras
internacionales

TRANSBORDO
Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual
se trasladan, bajo control aduanero, mercancas de un
medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje,
incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine
hasta su lugar de destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las
mercancas a un depsito temporal.
El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son
colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en
zonas francas comerciales cuando corresponda,

DEPSITO DE ADUANA
Depsito de Aduana es el rgimen aduanero
que permite que las mercancas importadas
se almacenen bajo el control de la
administracin aduanera, en lugares
designados para este efecto, sin el pago de
los tributos aduaneros y por el plazo que
determine el Reglamento.

NORMAS DE ORIGEN
La declaracin certificada de origen es una
prueba documental que permite identificar
las mercancas, en la que la autoridad o el
organismo competente certifica
expresamente que las mercancas a que se
refiere el certificado son originarias de un
pas determinado.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo de
una operacin o gestin aduanera, incurra en actos u
omisiones que infrinjan o quebranten la presente Ley y
disposiciones administrativas de ndole aduanera que no
constituyan delitos aduaneros. Las contravenciones
aduaneras son las siguientes:
A) Los errores de transcripcin en declaraciones
aduaneras que no desnaturalicen la precisin de aforo de
las mercancas o liquidacin de los tributos aduaneros.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
B) La cita de disposiciones legales no
pertinentes, cuando de ello no derive un pago
menor de tributos aduaneros.
C) El vencimiento de plazos registrados en
aduana, cuando en forma oportuna el
responsable del despacho aduanero eleve, a
consideracin de la administracin aduanera, la
justificacin que impide el cumplimiento
oportuno de una obligacin aduanera.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
D) El cambio de destino de una mercanca que se
encuentre en territorio aduanero nacional, siempre que
sta haya sido entregada a una administracin aduanera
por el transportista internacional, diferente a la
consignada como aduana de destino en el manifiesto
internacional de carga o la declaracin de trnsito
aduanero.
E) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por
la Aduana Nacional a los auxiliares de la funcin pblica
aduanera, a los transportadores internacionales de
mercanca, a propietarios de mercancas y consignatarios
de las mismas y a operadores de comercio exterior.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
F) La falta de informacin oportuna solicitada
por la Aduana Nacional a los auxiliares de la
funcin pblica aduanera y a los
transportadores internacionales de mercancas.
G) Cuando se contravenga lo dispuesto en el
literal c) del Artculo 12 de la presente Ley.
H) Los que contravengan a la presente Ley y sus
reglamentos y que no constituyan delitos y/o
contravenciones.