SESIN No.

04

FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PBLICAS DE GOBIERNOS

PROVINCIALES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR RESULTADOS Y
PARTICIPACIN CIUDADANA

El presupuesto como
eje de la gestin
financiera
Ec. Jenny Carrillo CONGOPE
Gestin Social

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Introduccin al presupuesto

Qu es el presupuesto?
Instrumento de gestin pblica, expresa
un conjunto de gastos e ingresos
previstos para un
determinado perodo
de tiempo

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Participacin de los GADs del

Presupuesto General del Estado PGE

Los gobiernos descentralizados participarn del

Presupuesto General del Estado y se tomar un
monto equivalente al 21% de los ingresos
permanentes y 10% de los ingresos no
permanentes, valores que son distribuidos en la
siguiente proporcin:
27% para los GAD Provinciales
67% para los GAD Municipales y distritos metropolitanos
6% para los GAD Parroquiales.

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Cmo elaborar un
presupuesto?

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Ciclo presupuestario

Participacin
Conocer
programa
Asamblea
enero
Art. 250

Curso de Finanzas
Pblicas para
3. Ejecucin
ciudadanos

Programa
calendario

Comp.Publicas
15 enero
L.C.P

Unidades
enero
Art. 250

Presupuesto
participativo

Asamblea
Hasta 31 marzo
Res. CPCCS

locales

Priorizacin
de gasto

Conocer
anteproyecto

Asamblea
15 agosto
Art. 238

Asamblea
20 a 31 octubre
Art. 241

1. Diseo

Plan Anual
de compras

Calendario
Del
Presupuesto
Articulado con
el proceso de
participacin
ciudadana

Rendicin de
cuentas

Ejecucin
Unidades
Todo el ao

Estimacin
Provisional
Financiero
30 de julio
Art. 235

Estimacin
Definitiva

Ante
proyecto

POA
Unidades
10 sept
Art. 233

Finan- Ejec
15 agosto
Art. 235

Definitivo /
complement

Finan -Ejec
20 oct
Art. 240

Ejecutivo
31 octubre
Art. 242 - 243

2. Aprobacin
Informe de
comisin
Com pres
20 noviembre
Art. 244

Aprobacin
provisional

Auditoras

Financiero
31 enero
Art. 265

Auditor interno
Todo el ao
Ley Contralora

4, Evaluacin

Ejecutivo
15 diciembre
Art. 247

Legislativo
10 diciembre
Art. 245

Hay
acuerdo?
Liquidacin

Veto

si

Aprobacin
definitiva
Legislativo
20 diciembre
Art. 247

no
Sancin
Ejecutivo
En 3 das Art. 248

Clausura
de
ao fiscal
Financiero
31 diciembre
Art. 263

Procesos de Reforma
Traspaso
Art. 256 a 258

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Decisin de
ejecutivo

no

Reformas de aumento o de disminucin

Slo en segundo semestre

disminuye

Aumenta
o disminuye?

Reduccin
Art. 261 - 262

aumenta

Informe
financiero

no

Informe
financiero

Suplementos
Art. 259 - 260

Cambia rea?
si

si

Por
emergencia?

Informe
financiero

Solicitud de
ejecutivo

Solicitud de
ejecutivo
Autorizacin de
legislativo

Informe de ejecutivo
A legislativo

no

Autorizacin de
legislativo

Consulta a
Solicitud de
Unidades
ejecutivo
afectadas
Autorizacin
Solicitud delde
legislativo
ejecutivo

Autorizacin
del legislativo

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Tipos de recursos
financieros de los GAD
(Financiamiento)
Ingresos propios de
la gestin

Trasferencias del
PGE

RECURSOS FINANCIEROS DEL GAD

Otro tipo de
transferencias,
legados y
donaciones
Participacin en las
rentas de la
explotacin o
industrializacin de
recursos naturales
Recursos
provenientes de
financiamiento

Fuente: Art. 171

COOTAD

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Estructura del Presupuesto

de un GAD
Tributarios
Ingresos

No
tributarios
Emprstito
s
Corrientes

PARTES DELPRESUPUESTO
DEL GAD

Inversin
Egresos

Perodo:
Inicia el 01
de enero;
finaliza el 31
de diciembre

Disposicion
es
generales

Produccin
Capital

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Gastos de los GAD

TIPOS DE GASTOS
DEL GAD
Corriente
s:

Producci
n:

Inversin:

Capital:

Adquisicin de
bienes y
servicios
necesarios para
el
funcionamiento
del GAD

Costos incurridos
para la
produccin de
bienes o
servicios
destinados para
la venta

Gastos para la
realizacin de
programas
sociales o
construccin de
obras pblicas

Adquisicin de
activos de larga
duracin

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

El
presupuest
o de
gastos del
GAD
comprend
e las
siguientes
reas:

reas del Gasto

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Vinculacin Plan
Presupuesto

Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 20132017

Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos

Vinculacin PlanPresupuesto
Plan de
Desarrollo y
Ordenamient
o Territorial
PDOT

Planificacin
Estratgica
Institucional

Planificacin
Operativa
Anual

Objetivos
Territoriales

Objetivos
Estratgicos
Institucionales

Objetivos
Operativos

Planes
Competenci
ales

Programas

Proyectos

Curso de Finanzas
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ciudadanos

Seguimiento y evaluacin
Curso de Finanzas
Pblicas para
ciudadanos