Diapositivas Manual de Ciencia Politica

UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO
FACULTAD DE DERECHO
Ciencia Poltica
Abg. Luca
Soriano Alarcn
POLTICA Y CIENCIA POLTICA
Etimologa
Marcel Prelot seala que el trmino poltica viene de las voces griegas Polis,
Politea, T Politik y Politik:
Polis.
Significa ciudad, la villa, la comarca, la reunin de ciudadanos

que forman la ciudad.
Politea.
Se refiere al Estado, la Constitucin, el rgimen poltico, la

Repblica y la ciudadana, entendido este trmino como derecho cvico y
poltico.
Etimologa
T Politik. Es plural neutro de politiks, y quiere decir las cosas polticas, las
cosas cvicas, todo aquello que concierne al Estado, la Constitucin, el rgimen
poltico, la Repblica, la soberana.
Politik. Trmino que se empleaba para referirse al arte de la poltica, era la

abreviacin de politiktechn.
Etimologa
Se puede afirmar, que los griegos quienes se ocuparon por normar, estudiar y
comprender la vida poltica.
Platn y Aristteles, son los creadores de la Ciencia Poltica.
Aristteles, nos dice que el hombre es un zoon politikn.
Etimologa
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, nos dice que:
Poltica (Del lat. Politice; y ste del griego Politik) significa:
Arte, doctrina u opinin referente al gobierno de los Estados.
Actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos.
Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos pblicos con su

opinin, con su voto, o de cualquier otro modo.
Etimologa
Del griego:
Gobierno: Kybernesis o accin de gobernar.
Democracia: Demos, pueblo; y cratos, poder. El poder del pueblo.
Anarch y anarchia, que significan sin gobierno o sin poder.
Eclessia, de donde proviene la palabra iglesia, que quiere decir asamblea.
Gerontocracia, de geros (gerontos) viejo, y cratos (poder). El poder de los

ancianos.
Etimologa
Oligarqua, de oligos, poco; y arch, gobierno; el gobierno de unos pocos.
Autocracia: El gobierno de uno, es decir, de uno mismo. Del griego autos,

uno mismo, y cratos, poder.
Plutocracia: de ploutos, dinero; y cratos, poder. El poder del dinero, de los

que tienen dinero.
Cratologa. De cratos, poder; y logos, verbo, tratado, razn. El tratado del

poder.
Etimologa
Estasiologa. De statis, que significa partido; y logos, tratado, verbo, razn.

El tratado de los partidos o ciencia de los partidos polticos.
Civitas, correspondiente latina de Polis. Es la Ciudad-Estado romana, de

donde provienen cvico y civil.
Pars. Que significa parte o mitad del todo. De donde proviene partir, cuyo
participio es partido.
Vicario: Enviado.
Etimologa
Pontfex: As se llam al Emperador romano, quien estaba dotado de

facultades y atribuciones religiosas.
Imperator: Emperador.
Senatus: Senado.
Imperium: Imperio.
Csar: Cuya traduccin griega es Kaesar, de donde vienen los trminos como
Kaiser y Zar.
Rex: Rey.
Etimologa
Dux: Duque.
Princeps: Prncipe.
Polticus. Tomado del griego politiks, que significa poltico. Tal como lo usaba
Cicern, quien nos habla de civilis scentia, algo parecido a poltica
pragmateia. Es decir, en sentido genrico, Ciencia Poltica.
Repblica. De Res-pblica, la cosa pblica, que tuvo el mismo significado que

politea.
Status. Que signific la situacin de estar parado, sinnimo de estabilidad, que

los romanos utilizaron para referirse a la estabilidad de un gobierno. Status
Republicae Sustentamus (sustentamos el Estado de la Repblica), deca
Justiniano.
Autoritas: Autoridad. Del latn auctor.
Etimologa
Finley, seala en un sentido clsico:
Polis significa Un Estado autnomo que se gobierna a si mismo.
Poleis (plural) eran siempre de pequea extensin y no de un gran

nmero de habitantes. Ciudad - Estado.
La Poltica como Realidad Social

LA CIENCIA POLITICA
estudia
Hechos
Acontecimient
os
Procesos Polticos
Trata de indagar cmo realmente los hombres actan en poltica.

Se ocupa de la accin e interaccin poltica y de la conducta
poltica.
La poltica es una actividad humana y

una relacin interhumana, y para que sea
calificada de poltica, deben consistir en un
tipo especifico de conducta que tiene que
estar relacionada con el ejercicio, la
distribucin y organizacin del poder.
La poltica no es una realidad social nica e indivisible, porque est

inmersa en toda esa variedad de acciones intersubjetivas que llamamos
sociedad. Por eso, no est desvinculada de otras formas de
comportamiento, de aspiraciones valorativas de naturaleza ideolgica y
de los intereses grupales.
La poltica est relacionada con la economa, el derecho, la ciencia, el
arte, la tecnologa, la religin, la tradicin, la familia, etc., que influye
sobre estas formas de practica social, pero que tambin recibe influencia
de ellas.
La poltica nos aparece as como un conjunto de fenmenos sociales que, mediante una
operacin de inteligencia, podemos abstraer del conjunto general mediante el
reconocimiento de ciertas caractersticas relacionadas con el poder, la influencia, el
gobierno y la direccin de diversos grupos, que se presentan en el seo de la sociedad y,
finalmente, de toda comunidad identificada como unidad por cierta capacidad de
dominacin que la separa de otras.
ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Introduccin a la Ciencia Poltica.
Concepto de la palabra poltica
La poltica es la lucha por el poder.

FLORIA entiende que: La poltica se ocupa del poder, que es un fenmeno intrnsecamente poltico.
Poltica es la actividad humana fundada en intereses justificados ideolgicamente, que pretende
conseguir objetivos valederos para toda la comunidad, mediante el ejercicio del poder publico
organizado y el flujo sobre l (Pablo Lucas Verd).
Por poltica entendemos el conjunto que se establece entre individuos y grupos animados de deseos
contradictorios y de relaciones estables de autoridad y de dependencia. (Francois Perroux)

La poltica es la expresin de una practica social, de una accin dinmica.
La prctica poltica, como expresin de la dinmica poltica, en el devenir
histrico ligado a las luchas de clases, hace de la poltica una ciencia
revolucionaria orientada a los cambios profundos de la sociedad.
La poltica es una dimensin constitutiva del hombre, de modo que no se puede
proponer no tener un comportamiento poltico o ser apoltico, porque de alguna
forma ello es una posicin poltica.

FLORIA
Las dimensiones polticas, pues la caracterstica de toda relacin de poder es la
de mando-obediencia, que se produce a consecuencia de los mecanismos que
utilizan los grupos de poder dominante para inclinar voluntades, a fin de poner
en practica un proyecto poltico determinado. Estos mecanismos de poder son los
siguientes: la Fuerza Armada, la ley positiva y los sistemas educativos y
propagandsticos, reflejo de la mezcla de tres elementos claves en toda poltica
formal de dominacin: fuerza, derecho e ideologa.
El Sistema Poltico
Giuliano Urbani:
en su aceptacin ms general, la expresin Sistema Poltico, se
refiere a cualquier conjunto de instituciones, de grupos y de procesos polticos
caracterizados por un cierto grado de interdependencia recproca.
en la Ciencia Poltica contempornea, sea como fuere, cuando se
habla de Sistema Poltico, y de anlisis sistmico de la vida poltica, se hace
referencia a una nocin y a un procedimiento de observacin caracterizados por
requisitos metodolgicos especficos y por precisos mbitos de uso.
Caractersticas del Sistema Poltico
En todo sistema poltico hay una ideologa que expresa el conjunto de valores y creencias que le dan
validez.
En todo sistema poltico hay grupos que, por la ubicacin y fundamentacin que desempean en la
sociedad, tienen la capacidad de tomar decisiones, de ejercer poder, haciendo uso de un conjunto de
recursos disponibles. A estos grupos, en tal status, se les denomina comnmente lite.
En todo sistema poltico hay instituciones (Estado, Gobierno, partidos polticos, grupos de presin y
de poder, etc.), que son los instrumentos para hacer efectivo el ejercicio del poder.
En todo sistema poltico existe un conjunto de relaciones interconductuales, entre quienes toman
decisiones, quienes la ejecutan, y quienes reciben los efectos tanto de la decisin, como de la
ejecucin.
Caractersticas del Sistema Poltico
Un sistema poltico es la expresin institucional y conductual de las

formas de poder, un producto derivado de la organizacin, distribucin
y ejercicio del poder poltico. Aqu se produce una dualidad, porque si
bien es cierto que, por un lado, el sistema poltico es el resultado
racional y organizado de la dinmica social del poder, por otro, engloba
formas manifiestas, modalidades del ejercicio, distribucin y
organizacin del mismo.
Objeto de la Ciencia Poltica
El objeto central de estudio de la Ciencia Poltica es el poder poltico.
Instituciones Polticas del mundo Antiguo
Por mundo antiguo se entiende aquel periodo histrico que va desde la

formacin de las primeras culturas asiticas y egipcia, hasta la cada del
Imperio Romano.
Estas culturas crearon formas de organizacin polticas para ordenar su vida

social.
- Tambin se desarrollaron culturas importantes en Amrica, que sucumbieron

con la conquista de los espaoles.
Instituciones Polticas del mundo

Antiguo
Las formas de gobierno de las culturas asiticas, europeas y americanas se caracterizaron

por ser autocrticas y teocrticas.
Instituciones Polticas del mundo

Antiguo
Instituciones Polticas del mundo Antiguo
Fueron el reflejo de una rgida divisin social basada en castas, rdenes y clases
sociales; de ah que el sistema de estratificacin social no tuviera la
caracterstica de movilidad social que es propia del mundo moderno.
Quien naca rey y noble mora rey y noble, quien naca siervo y esclavo mora en
tal condicin.
Podan darse casos de movilidad en el desempeo de las funciones, cargos y

roles al interior de la clase dominante, que constitua una clase poltica etilista
por esencia, como sucedi en Roma; porque un esclavo poda lograr la condicin
de liberto y los libertos podan ejercer diversas funciones, incluso polticas.
Pero, estos casos no alteraban el rgido sistema de estratificacin social.
Ciencia Poltica
Clasificacin de la
ciencia
Ciencias formales
Ciencias fcticas o
empricas
Ciencias
hermenuticas
Ciencia Poltica.
La ciencia poltica es una ciencia social que estudia cmo se organiza, distribuye
y se ejerce el poder poltico en una sociedad.
Concepto de la Ciencia Poltica

Poltica: es la ciencia social o particular que organiza, administra la sociedad con
arreglo a normas con el fin de alcanzar el bien comn, la justicia; y satisfacer
nuestras necesidades materiales e inmateriales.
La meta de la Ciencia Poltica es, pues constituirse fundamentalmente en una
teora explicativa de la accin poltica, de un conjunto de conductas que por sus
caractersticas especficas relacionadas con la organizacin, distribucin y
ejercicio del poder poltico, calificamos como poltica.
El rol fundamental de la Ciencia Poltica, como el de toda ciencia, es

explicativo, pero tiene una enorme importancia la funcin descriptiva y
predictiva.
La Explicacin: es fundamental para acercarnos con rigor y objetividad al

conocimiento de los fenmenos polticos.
La Descripcin: no es sino una etapa preparatoria para lo que constituye el
verdadero objetivo del trabajo cientfico (Pardinas).
La Prediccin: que se refiere a la prediccin de los hechos.
BUNGE en La investigacin cientfica afirma que la explicacin racional de un

hecho supone la subsuncin del explanandum (hecho explicado) bajo una o ms
generalizaciones, por medio de informacin relativa a las circunstancias que
acompaa el hecho que requiere explicar.
BUNGE seala que las explicaciones no pueden ser doxsticas, sino que deben ser, en la
medida de lo posible, verdaderamente cientficas y, por ello, debe intentar cumplir los
requisitos de toda explicacin cientfica, la explicacin cientfica debe estar:
1) Restringida a cuestiones bien formuladas.

2) Los datos sobre el explicandum (lo que hay que explicar) y las circunstancias
han de ser contrastables.
3) El explicandum se refiere a aspectos relacionados de un hecho.
4) Las premisas del explicans son precisas.
5) Las generalizaciones supuestas son sistemticas, leyes.
6) Precisin y profundidad mejorables.

La prediccin es una especie de proyeccin o de previsin.
BUNGE indica que las predicciones se consiguen mediante teoras y datos ().
La prediccin interviene por tres razones en el cuadro general de la ciencia: (i)
Anticipa nuevos conocimientos y, por tanto, (ii) es una constatacin de la teora,
y (iii) una gua para la accin.
Finalidad de la Ciencia Poltica
El fin de la ciencia poltica es obviamente entender la Poltica de una manera

terica.
Hans J. Morgentau
Evolucin de la Ciencia Poltica
En el mundo
En el Per
Mtodo de la Ciencia Poltica
Entendemos por mtodo un procedimiento para adquirir conocimientos

racionalmente fundados; en cambio, las tcnicas son los instrumentos
operacionales que se utilizan para la aplicacin de los mtodos.
Mtodo de la Ciencia Poltica
1. La observacin de los fenmenos que se quiere conocer (en nuestro caso fenmenos
polticos)
2. Formulacin de una interrogante acerca de alguno o de varios fenmenos
observados.
3. Elaboracin de una hiptesis factual o preliminar que pueda dar respuesta a
la interrogante.
4. Comprobacin de la hiptesis con los dems datos empricos
pertinentes, que resulta de su aceptacin, rechazo o modificacin, segn
dichos datos coincidan o no con ella enuncia.
5. El proceso no se detiene, sino que el ciclo se reinicia con otros
interrogantes o modificaciones y nuevas confrontaciones.
Ramas de la Ciencia Poltica.
Poltica
internacional
La poltica
comparada
La historia de las
ideas polticas
El Poder
Etimologa de la palabra poder:

La palabra poder tiene su raz etimolgica en el trmino latino potere que deriva del
latn arcaico posse. La conjuncin del verbo posse es el resultado de una complicada
combinacin de reacciones analgicas entre el verbo simple potere, y la combinacin de
pottis esse, que significa ser capaz. De ah que quien tiene poder es capaz de hacer algo.
El Poder
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola ofrece una serie de
definiciones sobre poder; dice:
1.
Dominio, imperio, facultad y jurisdiccin para mandar o ejecutar una cosa.
2.
Fuerza de un Estado, en especial militares.
3.
Acto o instrumento en que consta la facultad que uno da a otro para que, en
lugar suyo y representndole, pueda ejecutar una cosa.
4.
Posesin actual o tenencia de una cosa.
5.
Fuerza, vigor, capacidad, posibilidad, podero. 6. Suprema potestad rectora y

coactiva del Estado.
El Poder
La palabra poder en castellano significa una serie de situaciones y una

variedad de acciones.
Significa dominio e imperio, tambin facultad y jurisdiccin que una persona

tiene para mandar o ejecutar una cosa.
El concepto de poder est ligado al de fuerza, ya sea que esta fuerza sea
ejecutada por un individuo, por un grupo de personas o por una institucin
como el Estado
El Poder
El estudio sistemtico, analtico y critico del poder ha dado origen a una ciencia
del poder que se llama Cratologa; del griego cratos, que significa poder y
logos, tratado es decir, tratado del poder. Sin embargo, esta disciplina, que no
ha contribuido decisivamente a la comprensin del poder, ha sido dejada de lado
por los modernos estudios que la Ciencia Poltica est haciendo sobre la
naturaleza, estructura, dinmica y fundamentos del poder social y poltico.
Tesis relacional y tesis sustantiva
La tesis relacional parte de la idea

de que el poder es una relacin
entre hombres, que se da en
funcin de conductas humanas, una
determinante y otra determinada.
(Posicin asumida por Dahl)
La tesis sustantiva, estima el poder

como sustancia, a la manera de un
bien que se pudiera poseer.
(Posicin asumida por Hobbes)
Tesis relacional y tesis sustantiva
Concepto del poder
Desde las primeras formas de organizacin social, encontramos que en las pequeas
comunidades existe un grupo reducido de personas que toman decisiones en relacin al resto,
quienes deben cumplir la orden emanada de quienes deciden. Hay, entonces, una relacin
mando obediencia.
PLATN observ que la decisin poltica se diferencia de las otras formas de decisin, porque
afecta a la totalidad.
Por su naturaleza colectiva, esta decisin es impersonal, algo parecido a los mandatos y
normas jurdicos, que son universales, porque tienen validez para todos los miembros de una
sociedad. Que las decisiones polticas emanadas de la autoridad sean acatadas o no, depender
de una serie de factores objetivos y subjetivos existentes en un momento determinado.
PODER Y LITE
Si el poder es un fenmeno posicional y relacional, en que un pequeo grupo de

individuos manda y la gran mayora obedece, es un hecho que esta situacin se
debe a la desigualdad social.
Este pequeo grupo est compuesto por gobernantes, directores, jefes,
administradores, dirigentes, etc., que tiene la capacidad de tomar, ejercer e
imponer sus decisiones sobre los dems y constituyen lo que se ha denominado
lite.
ETIMOLOGA DE LA PALABRA LITE
lite ha sido tomado del frances lite, palabra que corresponde a la voz latina
eligere que quiere decir escoger, elegir
DIVERSAS CONCEPCIONES SOBRE EL

PODER
El socilogo alemn MAX WEBER en su famosa obra Economa y Sociedad,
define el poder como:
La probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relacin social, aun
contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad.

PODER
RUSSELL sostiene que, como la energa, el poder tiene muchas formas la riqueza,
los armamentos, la autoridad civil, la influencia de la opinin y que ninguna de ellas
puede subordinarse a la otra y no hay una forma de la cual se derive de las otras.
El poder sobre los seres humanos puede ser clasificado por la manera de influir en los
individuos o por el tipo de organizacin que implica.
Un individuo puede ser influido:
a)
Por el poder fsico directo de su cuerpo.
b)
Por las recompensas y los castigos utilizados como alicientes.
c)
Por la influencia de en la opinin.

PODER
BERTRAND RUSSELL, con su obra hace un enjundioso estudio sobre el poder:
Power: A New Social Analysis , el cual fue traducido al espaol en el ao 1939 con
el ttulo El poder en los hombres y en los Pueblos.

PODER
NICOS POULANTZAS, posicin Marxista:
Se puede afirmar que en toda relacin de poder hay una relacin de dominio y
subordinacin. Estas relaciones de dominio y subordinacin, que ejerce una clase
sobre otra, es la caracterstica bsica del poder poltico. De ah que el poder
debe analizarse a travs del conflicto entre las diversas clases sociales que tiene
intereses opuestos, en donde los miembros pertenecientes a una clase impondrn
sus decisiones y su voluntad a los miembros de las otras clases.
PODER SOCIAL Y PODER POLTICO
El poder social es un fenmeno universal que se expresa en pequeos o grandes

grupos, al interior de una sistema, subsistema o parasistema. Dentro de las
diversas formas en que se manifiesta el poder social, el poder poltico
desempea un rol fundamental, sobre todo en la medida en que las relaciones
sociales se hacen ms complejas y requieren de alguna forma de ordenamiento.
Esquema de la estructura del poder en

el Per
1.
Poder poltico estatal gubernamental. Presidente de la Repblica; ministros;

funcionarios pblicos de alto rango (poder de la burocracia); parlamentarios, poder
fiscalizador y legislativo; poder de la judicatura, capacidad para aplicar leyes, en las
condiciones reales es un poder limitado; poder militar (un poder dentro de otro poder).
2.
Poder poltico no estatal, no gubernamental. La iglesia, poder condicionado; grupos

de poder econmico, poder compensatorio; medios de comunicacin social; partidos
polticos; federaciones, confederaciones, sindicatos (poder de presin); poder
subversivo, poder de los grupos alzados en armas, guerrillas, terrorismo.
3.
La gran mayora de peruanos que no participa en ninguna de las instancias del

poder y carece de poder de decisin, influencia, presin y control. Amplio sector
marginado.
Formas de poder: Podero, Mando,

Influencia, Autoridad
PODERO
Se caracteriza por la capacidad del agente para actuar sobre las conductas de los dems y est
basado en el uso de la fuerza.
DUVERGER seala:
"El podero es la ley del ms fuerte, que puede constreir

materialmente al ms dbil a inclinarse". La fuerza en la que se
sustenta esta forma de poder puede ser fsica o econmica, ya sea
que se base en la amenaza de un castigo corporal o en la de
retirar bienes materiales necesarios para la subsistencia.

Mando:
Es una forma de poder que se sustenta bsicamente en la normatividad. Se parece al
podero en cuanto a que recurre a la amenaza de sanciones para producir un efecto en la
conducta de los dems, pero se diferencia de aqul en que dichas sanciones estn
normativamente reguladas. El derecho constituye un elemento fundamental del poder, al
manifestarse como mando, y en los destinatarios de los mandatos, junto al temor a la
sancin se encuentra la sensacin de que quien manda est legitimado para hacerlo.

Influencia:
Esta forma de poder tiene su base ms slida en una motivacin psicolgica y subjetiva por parte del
sujeto cuya conducta se condiciona o induce. Se distingue del mando en que, aun cuando puede existir
una sancin, sta no aparece normativamente regulada y, en la mayor parte de los casos, los sujetos
actan movidos ms por el inters de la recompensa que por el temor a un castigo. Como se trata de una
expresin de poder no formalizada y relativamente coactiva, puede presentarse tambin en muchas
ocasiones como una relacin tripartita indirecta, en la que el sujeto agente que desea una determinada
decisin que, en cierto sentido, afecta la conducta de un tercero, influye en un segundo sujeto que tiene
la capacidad formal de tomar la decisin deseada y que habr de afectar al tercero.

Autoridad:
Esta manifestacin del poder se encuentra en el ltimo peldao de una escala de valores de
mayor a menor fuerza coactiva. Se halla en los lmites de la nocin de poder, pues con mayor
frecuencia se presenta slo como capacidad potencial, en virtud de la cual unos hombres
asumen un determinado comportamiento inducidos por el de la autoridad que les sirve de
modelo ejemplar. sta puede no desear voluntariamente la obtencin de un determinado
comportamiento de los dems; sin embargo, es incuestionable que tiene la capacidad para
ello. El liderazgo de quienes logran arrastrar a grandes masas por su atraccin personal es
una forma de autoridad, aunque en ocasiones recurre tambin a otras maneras de
manifestacin del poder.
Poder Poltico: concepto, estructura del poder

poltico: teoras (elitistas, pluralistas y clasistas)
Elpoder poltico.
Es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que
ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un pas.

El poder poltico es legitimo cuando es elegido conforme a las leyes del pas (Constitucin).
En pases democrticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo por medio del
voto popular (elecciones).
El poder poltico es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, avanzado en materias
que estn dentro del mbito de los otros poderes (intromisin de poderes).
El poder poltico es ilegtimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se aduea del
poder gubernamental (ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada por el voto
popular.

La estructura del poder poltico.

Se vincula con la distribucin efectiva del poder entre los diferentes grupos
sociales.

El poder poltico como relacin entre gobernantes y gobernados posee en su estructura o

andamiaje organizativo, elementos intrnsecos y extrnsecos interrelacionados.
Los elementos intrnsecos estn en su seno y son propios de su naturaleza.

Son:
1.
La energa del pueblo como unidad poltica;
2.
El mando ejercido por una autoridad legtima que monopoliza la coaccin

y
3.
La obediencia de los gobernados que lo hacen con conciencia de

legitimacin de la autoridad que los gobierna.
Los elementos extrnsecos, de tipo sociolgico, son los grupos y fuerzas polticas que
actan sobre el poder:
Los polticos, organizados en partidos polticos, los grupos de opinin y

factores
de presin, las fuerzas militares y las fuerzas polticas
internacionales.

Sus principales teoras son: la elitistas, pluralistas, y clasistas

La teora elitista.
Parte del hecho de que en toda sociedad existe una

minora que gobierna y una mayora que es gobernada
(altos mandos militares, dirigentes polticos, dirigentes
econmicos).

La teora pluralista.
Se opone a la teora elitista, no existe solo un centro de

poder en la sociedad.

La teora clasista.
Sostiene que las posiciones relativas de poder estn

determinadas por la relacin de los grupos sociales con
los medios de produccin.
Dinmica del Poder
Dinmica de
poder
Capacidad de
ejercerlo
SEGN HELLER:
PODER OBJETIVO DE LA
ORGANIZACIN.
Capacidad de organizacin
en conjunto
PODER SUBJETIVO SOBRE

LA ORGANIZACIN.
Toma de decisiones.
PODER SUBJETIVO EN
LA ORGANIZACIN.
La jerarqua de los que
efectivamente ejercen
el poder.
Dinmica del Poder

Poder y organizacin.
La posesin de diversas magnitudes de poder por parte de los distintos grupos
sociales no tiene sentido ni se considera la dimensin de su ejercicio. Tal
ejercicio se constata por sus efectos objetivos en la organizacin social.
El poder se mide fundamentalmente por la capacidad de ejercerlo (se tiene
poder en la medida en que se ejerce).
Dinmica del Poder

El poder objetivo de la organizacin lo identifica este autor con la capacidad de
accin del todo, es decir de la organizacin en su conjunto.
La comprensin de este poder debe hacerse mediante el anlisis de la estructura
que nos permite conocer la distribucin del mismo.
El poder sobre la organizacin segn Heller, el que decide sobre el ser y la
forma de la organizacin, y el poder subjetivo en la organizacin entraa la
cuestin de la jerarqua de los que efectivamente ejercen el poder.
Relacin Mando - Obediencia
Organizacin normativa del poder poltico
Acatamiento de normas jurdicas
Relacin Mando - Obediencia
La relacin mando obediencia en el anlisis poltico se vincula concretamente a

una organizacin normativa del poder poltico. La existencia de la relacin
mando obediencia explica las regularidades normativas que presenta el orden
social.
Poder y Derecho
Capacidad coactiva
Poder y Derecho
De un lado, el poder poltico es un elemento inevitable para el mantenimiento
de la cooperacin estable en los grupos humanos, mientras que, por otro lado, el
Derecho es el principio ordenador que regulariza las relaciones colectivas y
somete el ejercicio del poder al control de la normatividad social general.
Consecuentemente, el poder poltico, para cumplir su peculiar funcin, utiliza
sobre todo directrices formuladas a travs de normas generales y estables. El
poder poltico reclama, por tanto, la existencia del Derecho, puesto que ste es
precisamente el instrumento de racionalizacin de los mandatos del poder.
Poder y Derecho
El Derecho reclama la presencia y el respaldo de un poder poltico capaz de

garantizarle la eficacia.
La funcin bsica que el Derecho cumple en la organizacin de la vida social y los

principios valorativos a los que se orienta, hacen de l una realidad que es siempre
parcialmente autnoma y que termina imponindose, casi siempre, a los intereses
primarios del ejercicio del poder.
La relacin entre el Derecho y el poder poltico incluye tambin con frecuencia alguna
dosis de tensin, puesto que, si bien el poder utiliza al Derecho para imponer su
orden, al intentar institucionalizar ese orden mediante la legalidad jurdica, termina
sometiendo su propia arbitrariedad a la eficacia estabilizadora del Derecho que crea.
El Derecho, que es quien deslinda las esferas de poder poltico y que se constituye en
control reglado de ese poder, necesita que la organizacin poltica lo defina y lo
garantice mediante los mecanismos de su poder.
Legitimidad
La nocin de legitimidad supone un sistema colectivo de valores sobre el cual se
levanta la creencia generalizada de que deben observarse las normas normas y,
en consecuencia, obedecer a aquellos que las aplican.
WEBER distingue tres tipos de legitimidad segn su origen: la legal racional,
que sustenta en la existencia de un orden legal estatuido objetivamente de
acuerdo con las reglas de la razn; la tradicional, que se apoya en la creencia de
que las normas valen en funcin a su acatamiento reiterado y que los
gobernantes estn investidos de una autoridad originada en esas mismas normas
inveteradamente respetadas.
Legitimidad
Max Weber distingue tres tipos de legitimidad:
a) Legitimidad tradicional: es aquella en la que el poder se asienta en
costumbres y usos inmemoriales, forjados a lo largo del tiempo. La tradicin
resulta esencial en la configuracin y el ejercicio del poder. Este tipo de
legitimidad es la que concurre en la monarqua feudal.
Legitimidad
b) Legitimidad carismtica: en este supuesto, la aceptacin de las

decisiones polticas aparece directamente conectada con las cualidades de
quien las
adopta (el lder). Los individuos aceptan los mandatos del poder
sobre la base de las extraordinarias caractersticas personales de quien los
formula (lder carismtico). Ejemplos histricos de este tipo de
legitimidad
son los regmenes personalistas de Mussolini, en Italia, o Hitler, en Alemania.
Legitimidad
c) Legitimidad legal-racional: la aceptacin de las decisiones polticas y

del mismo ejercicio del poder deriva del hecho de que se llevan a cabo de
acuerdo con las normas y procedimientos jurdicos establecidos a tal efecto.
El fundamento del poder aparece situado en el mbito normativo, esto es, en la
existencia de reglas estables y formalizadas. La lgica que rige este
modelo de
legitimidad del poder es la que afirma que se obedece a las leyes,
no a las
personas.
J. HABERMAS.
Cundo puede afirmarse que el poder poltico goza de

legitimidad democrtica?
a) Resultan imprescindibles los derechos fundamentales de libertad de expresin, de conciencia, etc.
b) La igualdad de los individuos a la hora de participar en dicho proceso de discusin y decisin. Si no
se preserva la paridad entre los participantes, no puede afirmarse el carcter democrtico del
proceso.
c) Finalmente, la estructura misma de la deliberacin en comn: debe presentar unas condiciones
tales
que permitan que se imponga el mejor argumento. No manipulacin ni coaccin en la
presentacin y discusin de los diversos argumentos que se presentan y conforman la deliberacin.
Poltica y Opinin Pblica

Concepto de opinin pblica.
La opinin pblica siempre existi en la historia, pero la teorizacin sistmica
sobre esta prctica se inicia y consolida a mediados del siglo XVIII.
Desde la antigedad, las autoridades siempre tuvieron inters lo que el pueblo
opinaba sobre ellas. Por ms autoritario, autcrata y tecrata que fuera un rey o
un emperador, su deseo era tener una buena imagen ante el pueblo.

Platn
Distingui entre Doxa y Epsteme:
Doxa: opinin en griego.
Epsteme: es el conocimiento cientfico que busca la verdad a travs de una
sistematizacin y el estudio de la realidad.
La opinin pblica es un factor de legitimidad o ilegitimidad de un rgimen

poltico, del gobierno, de la autoridad y de las dirigencias polticas.

La opinin pblica
en poltica
Es un factor de legitimidad
o ilegitimidad
de
rgimen poltico
gobierno
autoridad
dirigencias polticas
La legitimidad
se fundamenta en
la
La buena imagen de
un gobierno
Creencia colectiva
Una autoridad
estabilidad
Un dirigente
Un sistema poltico
gobernabilidad
En el mundo
moderno
Toda autoridad poltica est atenta a lo que sobre

ella creen y dicen, no solo los ciudadanos, sino
los generadores de opinin pblica. Gran parte de
la estabilidad de un rgimen depende de la
opinin pblica.
En los estados totalitarios y autoritarios la

autoridad realiza grandes esfuerzos para
conducir, omitir o en todo caso manipular la
opinin pblica, generando una propaganda
subliminal y deformante, que se sustenta
fundamentalmente en la mentira.
Formas de Gobierno
Concepto de Gobierno
Gobernar quiere decir mandar, dirigir, por eso, quienes gobiernan

mandan y dirigen tomando un conjunto de decisiones, que, por su
naturaleza, son de carcter pblico; es decir, recaen sobre las personas
que componen una nacin, y en algunos casos, sobre la llamada
sociedad internacional
Los
griegos
utilizaron diversas
palabras
para
referirse a practicas
relacionadas con el
acto de gobernar:
1. kibernetik, arte de gobernar.

2. Kibernesis,
accin
de
gobernar.
3. Kibernetes, que expresa la
idea de piloto.
Kibernetes tiene su raz en el vocablo

kubernan y evoca la idea de pilotear una
nave, pues piloto es el hombre que gobierna
un navo. Este trmino luego pas al latn y se
convirti en gubernan.
Lucio Levi define el gobierno:

como el conjunto las personas que ejercen el poder poltico, o sea que
determinan la orientacin poltica de una cierta sociedad
El poder del gobierno est institucionalizado y asociado a la

idea de Estado, esto significa que el gobierno no es solo el
conjunto de personas que desde el centro del Estado ejercen
poder, sino se le reconoce y confiere el ejercicio del poder.
La ciencia poltica se preocupa del gobierno, no por razones histricas, sino

cientficas. Esta preocupacin cientfica por conocer qu es gobierno y cmo
funciona, obedece al profundo inters que tienen los cientficos polticos por
estudiar quienes toman decisiones, cmo se toman estas decisiones y a
quienes afectan.
Formas de gobierno en la Antigedad
Segn Herodoto:
1. Democracia o gobierno del pueblo.
2. Oligarqua o gobierno de unos pocos ilustrados con capacidad para administrar los
asuntos pblicos.
3. Monarqua o gobierno de uno, el rey que se sustenta en el orden y la tradicin.
Segn Platn:
1. Timocracia: ocupa una situacin intermedia entre la Aristocracia y la Oligarqua. Es una forma
de gobierno en donde se mezclan el bien y el mal.
2. Oligarqua, es un gobierno inferior, porque se sustenta en la riqueza, los ricos tienen el
mando y los pobres no deciden para nada (lucha permanente por el poder).
3. Democracia, todos los individuos son libres e independientes.
4. Tirana, es la forma de gobierno ms corrupta, es el usurpador del poder constituido por la
costumbre y las leyes.
5. Aristocracia, esquema de Polis perfecta. Se fundamenta en valores morales e intelectuales,
y su estructura de funcionamiento es democrtica.
Segn Aristteles, sostiene en La Poltica, que haya seis formas de gobierno:

Puras
- Monarqua o reinado, que consiste
en el gobierno de uno.
- Aristocracia, gobierno de un
grupo.
- Repblica
o
gobierno
constitucional,
participan
muchos en el poder (sujetos a
normas y leyes).
Persiguen el bienestar
general
Impuras
- La Tirana.
- La Oligarqua.
- La Democracia o
demagogia.
Persiguen el beneficio de una

persona o de un grupo.
En la monarqua, el rey gobierna para el bien general, pero cuando empieza a gobernar para su
beneficio personal, el reino se convierte en tirana.
En la aristocracia, la lite que est en el poder gobierna para el bienestar general, pero cuando
gobierna slo para el beneficio del grupo que est en el poder, se corrompe y se convierte en
oligarqua.
En la repblica o gobierno constitucional, las autoridades elegidas por el pueblo gobiernan para el
bienestar de todos, pero cuando empiezan a gobernar para su beneficio y engaan as al pueblo, se
corrompe y se convierte en democracia o demagogia.
Polibio, seala:
Monarqua
Aristocracia
Democracia
Estas formas de gobierno no son puras en su totalidad,

pues de ellas surgen otras manifestaciones reales del
poder como son la tirana, la oclocracia o gobierno de
la fuerza, y violencia de la plebe desenfrenada.
Observa que las clsicas formas de gobierno tiene en si
mismas la propia semilla de su degeneracin.
Polibio
Es el gobierno de la muchedumbre o
de la plebe. En la filosofa y la
poltica, Aristteles, en la antigua
Grecia, consideraba que la oclocracia
era el gobierno de los demagogos en
nombre de la muchedumbre y, por
tanto, una degradacin de la
democracia.
Cicern (Filosofo): De Repblica y De

Ligibus, extraordinario jurista, abogado y
poltico. Orador por excelencia, se le conoce por
su famosa Catilinaria.
En su Repblica
acepta
la
clasificacin
del
estagirita:
Monarqua
Aristocracia
Democracia
La
teora
del
consenso
popular
como base para
legitimar el poder
del
gobierno
democrtico es el
gran
aporte
de
Cicern a la teora
poltica.
La primera catilinaria, Maccari, 1880.
Formas de gobierno en la Actualidad

Democracia:
el poder del pueblo
Del griego:
Demos, pueblo
Cratos, poder.

Las formas de ejercer el poder en una democracia son variables y complejas,
pero existen dos generales que son la caracterstica bsica de toda democracia:
la representativa y la directa.
La democracia representativa es aquella en donde el pueblo ejerce el poder,
pero lo delega a los representantes que elige.
La democracia directa, es aquella en que el pueblo ejerce el poder sin
representacin alguna.
En las democracias modernas predomina la representativa, sin embargo, en la

medida en que sta se perfecciona surgen los mecanismos institucionales de la
democracia directa.
Partidos polticos
Concepto
El trmino partido proviene de las voces pars y partire.

Pars parte, porcin, accin en un negocio; espacio, gnero, clase; partido
(poltico); papela en una representacin, deber, obligacin.
Partire significa dividir, tiene que ver con la parte, es decir, con algn
elemento del todo, inmerso en l, pero con cierta autonoma.
Concepto
Los partidos polticos son, pues, partes del todo poltico; lo integran pero
guardando una especial autonoma, que desde luego, es una autonoma relativa.
Concepto
Los partidos polticos en sentido lato se trata de organizaciones permanentes,

jerarquizadas y activas integradas por ciudadanos con ideas polticas comunes,
que coordinan esfuerzos para ejercer la conduccin del Estado o participar en l,
a efectos de establecer o defender un programa de accin gubernamental
conforme a una ideologa; la cual busca justificar el ejercicio del poder poltico;
as como explicar los acontecimientos histricos.
Rgimen jurdico de los partidos

polticos
El artculo 1 de la Ley N 28094 Ley de Partidos Polticos.
Asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurdicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por medios lcitos, democrticamente, en los
asuntos pblicos del pas dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado
y de la presente ley.
Grupos de presin
Concepto
En ciencia poltica se utilizan indistintamente los trminos grupos de presin,

grupos de inters y grupos de influencia.
Concepto
Schwartzenberg.
Un grupo de presin se puede definir como una organizacin para la defensa
de intereses, que ejerce una presin sobre los poderes pblicos a fin de obtener
de ellos las decisiones conforme a sus intereses
Grupo organizado, defensa de intereses, y ejercicio de una

presin.
Concepto
Moodie y Studdert-Kennedy.
Grupo de presin es simplemente todo grupo organizado que intenta influir
sobre las decisiones del gobierno, sin buscar ejercer l mismo los poderes
formales de ste.
Tipos de grupo de presin

Mckenzie distingue tres grupos de presin:
1. Grupos seccionales, compuestos por asociaciones de inters econmico e
inters profesional (sociedades de industriales, uniones o sindicatos agrarios y
laborales, asociaciones de maestros). La funcin a de estos grupos de presin
consiste en obtener ventajas mediante el influjo sobre los representantes
elegidos en cualquier esfera gubernamental.
Tipos de grupo de presin

2. Grupos promotores, que necesariamente tienen que defender intereses
econmicos o de vocacin profesional. Se dedican a promover causas particulares
(reforma carcelaria, abolicin de la pena de muerte, proteccin de los animales
y de la naturaleza, defensa de los derechos de la mujer, etc.).
3. Otros grupos que no son no seccionales ni promotores, pero que pueden
politizarse segn determinadas circunstancias (clubes sociales, organizaciones de
padres de familia, asociaciones deportivas, asociaciones artsticas y culturales,
asociaciones de cientficos).
Dinmica de los grupos de presin

1.
Estimulan la discusin pblica y los asuntos que requieren de una decisin

poltica.
2.
Facilitan la organizacin y expresin de intereses que afectan a diversos

conjuntos de la poblacin.
3.
Permiten, a quienes tienen responsabilidad de tomar decisiones, escuchar

diversos puntos de vista y obtener informacin ampliada y detallada.
4.
Generan un equilibrio entre intereses diversos.
Caractersticas de los grupos de

presin
Germn Bidart Campos.
a)
El sujeto del grupo es siempre plural.
b)
Su realidad social bsica no impide considerar al grupo presionante como una

verdadera fuerza poltica que acta sobre el poder.
c)
Pretende que ese inters sea atendido y satisfecha polticamente.
d)
No busca asumir la titularidad del poder, no es un poder de hecho, sino slo

una fuerza poltica de gravitacin en el proceso estatal de la toma de
decisiones.
e)
Se desentiende de toda responsabilidad por las decisiones del poder oficial

cuyo condicionamiento ejerce.
Anlisis de la Ley de Partidos

Polticos
Sistemas Electorales
Concepto
Una de las caractersticas de la democracia consiste en la facultad que tienen los
ciudadanos de elegir, entre dos o ms opciones, a los candidatos que se
presentan en una plural contienda electoral para ocupar cargos pblicos, como
los de presidente, senador o diputado, alcalde, regidor, segn los casos. Esta
eleccin puede ser directa o indirecta.
Sufragio
directo
Es aquel que permite que, potencialmente,

la expresin de la voluntad ciudadana decida,
sin intermediarios, quienes sern los
gobernantes
Sufragio
indirecto
Consiste en que el sufragante no vota

directamente por quienes aspiran a ocupar los
cargos pblicos, sino por un elector
intermedio quien a su vez emitir su voto para
la eleccin definitiva
ANDRADE SNCHEZ, Eduardo, Introduccin a la Ciencia Poltica.
Teora de la representacin
Segn esta teora, el individuo y la colectividad de individuos, que constituyen
una nacin, son quienes eligen a las autoridades y a un grupo de personas para
que los representen en el gobierno y en el Parlamento.
Sufragio
El sufragio es el acto de votar. Este acto est revestido por un conjunto de
formalidades sealadas por leyes especiales comnmente denominadas leyes
electorales, ley de elecciones, etc.
Mario Justo Lpez, Introduccin a los Estudios Polticos, indica que el
sufragio:
Es una manifestacin de la voluntad que tiene por

finalidad concurrir a la formacin de una voluntad
colectiva, sea para designar a los titulares de
determinados cargos o roles concernientes al gobierno
de una comunidad, sea para decidir acerca de los
asuntos que interesan a sta.
Sociologa Electoral
La Ciencia Poltica no slo se preocupa por saber cules son las tcnicas
electorales y cmo se aplican en los procesos electorales; le interesa tambin
indagar sobre la relacin que hay entre un rgimen poltico y el sistema
electoral; pero sobre todo, insiste en la relacin que existe entre el sistema
electoral y la conducta del individuo que sufraga. Esta ltima relacin es
estudiada por la sociologa electoral.
Sociologa Electoral
Esta disciplina tiene por objeto:
el estudio del comportamiento del electorado en

las diversas consultas electorales y en la
investigacin de los factores explicativos de este
comportamiento.**
** COT, Jean-Pierre y Mounier, Jean-Pierre.
Mercadotecnia electoral
Es anlisis e instrumentalizacin de programas cuidadosamente formulados y
llevados a la prctica, para que se efecten voluntariamente intercambios de
valores en los mercados que interesan a una institucin. Se trata, pues, de una
actividad que tiene que ver con la promocin de cosas materia de compraventa
en cualquier sociedad; en este sentido, la mercadotecnia estudia primero y
ejecuta despus los medios convenientes con la finalidad de adquirir cosas
dentro de un marco de competencia.
La demoscopia
La palabra demoscopia significa pueblo en pequeo.

Proviene del griego demos pueblo y copei pequeo.
La demoscopia
La demoscopia consiste en la introduccin de la encuesta y el estudio de los
resultados en la campaa electoral. Como se sabe una encuesta no abarca a toda
la poblacin, sino a un nmero significativo de ella, que sobre la base de una
adecuada muestra matemtica, se puede deducir cul es la tendencia y las
preferencias del electorado respecto de un candidato, partido o movimiento
poltico. La demoscopia es el punto de partida para la explicacin de los
procesos electorales y sirve para la investigacin de las elecciones.
Ideologa y Ciencia Poltica

Etimologa
El trmino ideologa deriva de las voces griegas eideia, que significa Idea, y
logos, que quiere decir palabra, verbo, ciencia, tratado. Ideologa significa,
entonces, ciencia de las ideas y como tal fue definida y concebida por Destutt de
Tracy, quien pretenda elaborar una ciencia tan rigurosa como la fsica y la
matemtica.

Concepto
Laideologaes elconjunto de ideas fundamentalesque caracteriza

el pensamiento de unapersona, una colectividad o una poca.
Tambin se trata de ladoctrina filosfica centrada en el estudio del
origen de las ideas.
El fin de la ideologa y su crtica

En ciertos crculos se sostiene que el mundo moderno asiste al fin de las ideologas. El
argumento se expresa en la frase: el pueblo no come ideologas. La razn de este
argumento consiste en afirmar que la tecnificacin, la eficacia tecnolgica del mundo
moderno, ha derrumbado los cimientos en que se basan las ideologas. Pero, esta
afirmacin es tan ideolgica como cualquier otra semejante; es la ideologa de la
desideologizacin***
KAPLAN, Marcos, Estado y Sociedad, UNAM, Mxico.
Enfoques Tendencias de cambios e

ideologas polticas
Muchas
gracias

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UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO

POLTICA Y CIENCIA POLTICA

Significa ciudad, la villa, la comarca, la reunin de ciudadanos

Se refiere al Estado, la Constitucin, el rgimen poltico, la

Politik. Trmino que se empleaba para referirse al arte de la poltica, era la

Platn y Aristteles, son los creadores de la Ciencia Poltica.

Aristteles, nos dice que el hombre es un zoon politikn.

Arte, doctrina u opinin referente al gobierno de los Estados.

Actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos.

Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos pblicos con su

Gobierno: Kybernesis o accin de gobernar.

Democracia: Demos, pueblo; y cratos, poder. El poder del pueblo.

Anarch y anarchia, que significan sin gobierno o sin poder.

Eclessia, de donde proviene la palabra iglesia, que quiere decir asamblea.

Gerontocracia, de geros (gerontos) viejo, y cratos (poder). El poder de los

Oligarqua, de oligos, poco; y arch, gobierno; el gobierno de unos pocos.

Autocracia: El gobierno de uno, es decir, de uno mismo. Del griego autos,

Plutocracia: de ploutos, dinero; y cratos, poder. El poder del dinero, de los

Cratologa. De cratos, poder; y logos, verbo, tratado, razn. El tratado del

Estasiologa. De statis, que significa partido; y logos, tratado, verbo, razn.

Civitas, correspondiente latina de Polis. Es la Ciudad-Estado romana, de

Pontfex: As se llam al Emperador romano, quien estaba dotado de

Repblica. De Res-pblica, la cosa pblica, que tuvo el mismo significado que

Status. Que signific la situacin de estar parado, sinnimo de estabilidad, que

Autoritas: Autoridad. Del latn auctor.

Polis significa Un Estado autnomo que se gobierna a si mismo.

Poleis (plural) eran siempre de pequea extensin y no de un gran

La Poltica como Realidad Social

Trata de indagar cmo realmente los hombres actan en poltica.

La Poltica como Realidad Social

La poltica es una actividad humana y

La Poltica como Realidad Social

La poltica no es una realidad social nica e indivisible, porque est

La Poltica como Realidad Social

Concepto de la palabra poltica

La poltica es la lucha por el poder.

Concepto de la palabra poltica

Concepto de la palabra poltica

Caractersticas del Sistema Poltico

Caractersticas del Sistema Poltico

Un sistema poltico es la expresin institucional y conductual de las

Objeto de la Ciencia Poltica

El objeto central de estudio de la Ciencia Poltica es el poder poltico.

Instituciones Polticas del mundo Antiguo

Por mundo antiguo se entiende aquel periodo histrico que va desde la

Estas culturas crearon formas de organizacin polticas para ordenar su vida

- Tambin se desarrollaron culturas importantes en Amrica, que sucumbieron

Instituciones Polticas del mundo

Las formas de gobierno de las culturas asiticas, europeas y americanas se caracterizaron

Instituciones Polticas del mundo

Instituciones Polticas del mundo Antiguo

Podan darse casos de movilidad en el desempeo de las funciones, cargos y

Concepto de la Ciencia Poltica

Concepto de la Ciencia Poltica

El rol fundamental de la Ciencia Poltica, como el de toda ciencia, es

Concepto de la Ciencia Poltica

La Explicacin: es fundamental para acercarnos con rigor y objetividad al

Concepto de la Ciencia Poltica

BUNGE en La investigacin cientfica afirma que la explicacin racional de un

Concepto de la Ciencia Poltica

1) Restringida a cuestiones bien formuladas.

Concepto de la Ciencia Poltica

Finalidad de la Ciencia Poltica