PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO
Rosario S Estela Valdiviezo
PPT tomado CEPLAN

PROPSITO DEL CURSO

El presente curso contribuye a la formacin de

profesionales de la salud que se vienen formando
en Post Grado como gestores y puedan
desempaarse en el marco de la normatividad
vigente y aplicar el planeamiento estratgico en
el sector pblico. En este contexto, el curso
contribuye a la difusin del nuevo enfoque de la
gestin estratgica conforme a la Poltica
Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.

PBLICO OBJETIVO

El curso Planeamiento Estratgico, est dirigido

a profesionales de la salud que se vienen
formando en Post Grado

COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Los
participantes
reconocern
conceptos,
principios,
mtodos
y
herramientas
de
planeamiento estratgico a partir de las
necesidades institucionales de su entorno, que les
permitir fortalecer sus habilidades para el
desarrollo del anlisis prospectivo, estratgico,
institucional y de seguimiento. Asimismo,
reflexionarn sobre las condiciones que se
requieren para la gestin de dicho proceso en el
marco del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional y las polticas nacionales

MATERIALES Y MTODOS

Se usar la informacin del Centro Nacional de

Planeamiento Estratgico (CEPLAN) ente
normador en el Per del PE
CEPLAN: Es un organismo constitucional
autnomodelPer. De acuerdo al Decreto
Legislativo
N1088
es
la
instancia
gubernamental rectora delSistema Nacionalde
Planeamiento EstratgicoPeruano.

CONCEPTO PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

El planeamiento estratgico es el proceso

sistemtico construido sobre el anlisis continuo
de la situacin actual y del pensamiento
orientado al futuro, el cual genera informacin
para la toma de decisiones con el objetivo de
lograr los objetivos estratgicos que noes hemos
establecido

PROCESO PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

El proceso de PE lo podemos definir en tres grandes

preguntas
Cmo
estamos
ahora?

Analiza y comprende la
situacin en la que nos
encontramos tomando
en cuenta el futuro

Hacia
donde
queremos
ir?

Define las metas y los

indicadores que
tenemos que alcanzar
en un horizonte
temporal determinado

Cmo
vamos a
llegar?

Definir cules son los

objetivos estratgicos y
trazar la ruta
estratgica que vamos a
llevar para alcanzar a
los objetivos

CULES SON SUS PRINCIPALES

CARACTERSTICAS DEL PE?

El planeamiento estratgico constituye el primer

pilar de la Gestin Pblica para resultados.
Adems, orienta y brinda informacin para la
programacin
presupuestal,
contribuye
al
desarrollo de una cultura de seguimiento en la
Gestin Pblica, incorpora el anlisis prospectivo
como parte del proceso de planeamiento
estratgico, instrumentaliza las polticas pblicas
considerando el contexto econmico, social y
poltico y produce planes estratgicos que se
actualizan sobre la base del anlisis continuo de
la situacin actual y del pensamiento orientado
al futuro.

CMO SE RELACIONA EL PE CON

EL EQUILIBRIO FISCAL?

El proceso de Planeamiento Estratgico, sus

instrumentos,
contenidos
y
documentos
resultantes no constituyen causa o justificacin
de alteracin del equilibrio fiscal. Los objetivos
estratgicos, acciones, riesgos y oportunidades
identificados en el proceso de Planeamiento
Estratgico se debern gestionar en el marco de
los techos presupuestales asignados

CULES SON LAS FASES DEL

PROCESO DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO?

QU PLANES SON REGULADOS

POR LA DIRECTIVA CEPLAN?
La presente Directiva regula los siguientes planes:
el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM);
el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC);
el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC); el
Plan Estratgico Institucional (PEI); el Plan
Operativo
Institucional
(POI),
los
Planes
Especiales como el Plan Especial Multisectorial
(PEM), el Plan Especial Territorial (PET) y otros
Planes Especiales

QU ES EL PLAN ESTRATGICO
SECTORIAL MULTIANUAL
PESEM?

El PESEM es el documento elaborado por los

Ministerios del Poder Ejecutivo para cada sector
bajo su rectora. Se redacta en la Fase
Estratgica y utiliza informacin generada en la
Fase de Anlisis Prospectivo. Este documento
presenta la estrategia de desarrollo del sector
para el logro de los objetivos establecidos en el
PEDN. El PESEM se elabora para un periodo de
5 aos. Adems, contiene la sntesis del anlisis
prospectivo, el escenario apuesta, la Visin del
sector, los objetivos estratgicos sectoriales, las
acciones estratgicas, la ruta estratgica y la
relacin de proyectos de inversin pblica de
impacto sectorial.

QU ES EL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO
PDC?

El PDC es el documento elaborado por los

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para
sus mbitos territoriales respectivos y se elabora
para un perodo de 8 aos. Este documento
presenta la estrategia de desarrollo concertada
del territorio para el logro de los objetivos
establecidos en el PEDN, as como los objetivos
establecidos en los PESEM respecto a las
competencias compartidas. Adems, para el caso
de los Gobiernos Locales, deber contribuir con el
logro de los objetivos establecidos en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado (PDRC), segn
corresponda.

QU CONTIENE EL PDRC?
El PDRC contiene la sntesis del anlisis
prospectivo, el escenario apuesta, la Visin del
territorio, los objetivos estratgicos, las acciones
estratgicas, la ruta estratgica y la relacin de
proyectos de inversin pblica de impacto
territorial
El PDRC se redacta en la Fase Estratgica;
utilizando la informacin generada en su Fase de
Anlisis Prospectivo, as como la informacin
provista por los sectores en su proceso de
planeamiento estratgico

PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO

El Plan de Desarrollo Local Concertado contiene

la Visin del territorio, los objetivos estratgicos,
las acciones estratgicas y la ruta estratgica
Los Planes de Desarrollo Concertado de los
Gobiernos Locales se redactarn en la Fase
Estratgica utilizando la informacin generada
en las Fases de Anlisis Prospectivo y la Fase
Estratgica; realizadas por los Gobiernos
Regionales y por los sectores, respecto a sus
competencias compartidas

QU ES EL PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL PEI?

Es el documento elaborado por las entidades de

la Administracin Pblica que se redacta en la
Fase Institucional y utiliza la informacin
generada en la Fase Estratgica del sector al que
pertenece o del territorio al que est vinculado.
Este
documento
desarrolla
las
acciones
estratgicas de la entidad para el logro de los
objetivos establecidos en el PESEM o PDC, segn
sea el caso. Adems, contiene la sntesis de la
Fase Estratgica, la Misin, los objetivos
estratgicos
institucionales,
las
acciones
estratgicas, la ruta estratgica y se elabora
anualmente para un perodo de 3 aos

.QU ES EL PLAN OPERATIVO

INSTITUCIONAL POI?

Es el documento elaborado por las entidades de

la Administracin Pblica que toma como base la
informacin generada en el Plan Estratgico
Institucional y se elabora para un perodo de un
ao. Este documento desagrega las acciones
estratgicas identificadas en el PEI en tareas
para un periodo determinado. Esta informacin
contribuir a la gestin de la entidad para el
logro de sus objetivos estratgicos. Asimismo, las
acciones estratgicas deben vincularse con el
Sistema de Presupuesto Pblico a travs de la
cadena programtica

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
PARA EL DESARROLLO
La finalidad del PE es mejorar la calidad de vida de
las personas, en un contexto de gobernabilidad
democrtica, modernizacin de la gestin publica y
crecimiento sostenible

EL XITO DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO

ORIENTADO AL DESARROLLO EST SUJETO A:

1. Una adecuada definicin de los objetivos y

alcance en el planeamiento, la programacin y los
proyectos
2. El involucramiento de los actores
3. La anticipacin estratgica para tomar
decisiones informadas para gestionar riesgos y
aprovechar las oportunidades

PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO Y
CONCERTADO

Un territorio est conformado por mltiples

actores cuya confluencia de posiciones puede
crear ambientes de alta complejidad. El dilogo
es un mecanismo importante para lograr la
sostenibilidad de proyectos y planes orientados
al desarrollo.

PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO Y
CONCERTADO
El dialogo nos permite construir una visin
compartida del futuro.
El PE debe ser participativo y en el caso del
planeamiento territorial orientado a l bsqueda de
grandes acuerdos o consensos sobre los objetivos o
metas del desarrollo.
Debe ser inclusivo, involucrar a todos los que son
parte del territorio.
A mayor inclusin mayor es la legitimidad que se
logra para alcanzar los acuerdos deseados (PNUD)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

GRUPO DE ACTORES

Mecanismos de participacin

Consultas nacionales
Foros
Mesas de trabajo
Encuestas de opinin, grupos focales

COMPETENCIAS ESPECFICAS PARA

EL PE
Orientacin a Resultados
Es la capacidad de desarrollar proceso de planeamiento en base a una gestin
orientada a resultados relevantes para el ciudadano
Innovacin y Mejora Continua
Identificar oportunidades de mejora para cambiar, optimizar y/o desarrollar los
procesos o productos orientados al servicio del usuario
Liderazgo
Es la capacidad de convocar, coordinar, concertar con otros actores pblicos y
privados involucrados en el desarrollo del proceso de PE
Pensamiento Lgico y Estratgico
Analiza, comprende y sintetiza informacin de manera sistmica, identificando
variables estratgicas . Adems identifica alternativas y elabora soluciones
estratgicas a las demandas de su trabajo
Planeamiento Estratgico
Capacidad para gestionar los procesos de PE de manera sistmica y articulada
en las fases prospectiva, estratgica, institucional y de seguimiento.