CONTAMINACIN

ATMOSFERICA,
TRATAMIENTO LEGAL
NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL EN EL PER

DOCENTE: Abg. EDUARDO

PERICHE YARLQUEQU
INTEGRANTES:

HINOSTROZA ANTONIO EDILBERTO

PALOMARES CANA DIANA
RATTY JORDAN GARY JOE

ASPECTOS
HISTORICOS

El aire constituye uno de los elementos bsicos de todo ser vivo.

Diariamente nuestros pulmones filtran unos 15 kg de aire, mientras
que slo absorbemos 2,5 kg de agua y menos de 1,5 kg de
alimentos.
Por ello, ya desde los tiempos ms remotos, el hombre ha estado
consciente del peligro que representa una atmsfera contaminada,
tanto la creada de modo natural con ocasin de una erupcin
volcnica, como la provocada por l mismo, al hacer arder un bosque
y al encender una antorcha para iluminarse en el interior de las
cavernas donde viva. En tiempos histricos esta preocupacin ya
motiv varias disposiciones legislativas en diversos pases, como
Francia, donde en 1832 Carlos VI prohiba en un edicto la emisin de
gases malolientes. Asimismo, en Inglaterra ya exista en el siglo XVII
una disposicin que prohiba encender fuego en las chimeneas
durante las sesiones en el Parlamento de Westminster.

ASPECTOS
HISTORICOS

La utilizacin de carbn es un hito importante en la contaminacin

urbana. En efecto, en el siglo XIII, Londres comienza a sufrir la
escasez de lea para las industrias y las necesidades bsicas de la
poblacin; pronto, este combustible es reemplazado por carbn.
Historiadores comentan los problemas de salud, deterioro de
construcciones, visibilidad y tambin el efecto de la polucin en las
plantas. Las mquinas a vapor, grandes consumidoras de
combustibles fsiles, agudizan el problema y lo hacen extensivo a
prcticamente todas las ciudades prsperas de la poca.
A partir del siglo XIX, especialmente a raz de la Revolucin
Industrial, los problemas de contaminacin se hacen ms severos y
se inicia la preocupacin por el saneamiento ambiental. Quizs el
Reino Unido fue el primer pas europeo que reglament los usos del
carbn y otras sustancias contaminantes.

Caso de Londres

En diciembre de 1952, en Londres, cinco das de niebla y

una inversin baja que rebaj el espesor de dilucin en la
atmsfera a menos de 150 metros produjeron la muerte de
ms de 4.000 personas.
Se ha calculado que diariamente se emitieron las siguientes
impurezas: 1.000 ton de partculas de humo (hidrocarburos),
2.000 ton de dixido de carbono, 140 ton de cido
clorhdrico, 14 ton de compuestos de flor; y lo ms
peligroso, 370 ton de dixido de azufre, que se dieron origen
a 800 ton de cido sulfrico.
Este episodio origin el Acta de Aire Limpio de 1956 para
dicha ciudad y produjo grandes cambios en las polticas
ambientales.

Gran Niebla de 1952 en

Londres

Chernobyl y la Guerra
del Golfo

En 1986, el reactor nuclear de Chernobyl (Ucrania) tuvo

un serio accidente durante el cual abundante material
radiactivo fue liberado a la atmsfera. Se calcula que
hubo en ese momento alrededor de 100 personas
muertas, pero las secuelas que trajo afectaron a la
poblacin que sobrevivi y pusieron en riesgo a gran parte
de Europa y Asia. A la fecha, todava se contabilizan
personas con deformaciones y otras enfermedades,
producto de dichas emisiones.
Este episodio produjo grandes cambios en las polticas
ambientales en el hemisferio norte y sus efectos tambin
se hicieron sentir a nivel mundial; se mejor la seguridad
de estas plantas de energa y se perfeccionaron las
regulaciones internacionales.
A raz de la Guerra del Golfo, en la pennsula arbiga
(1990), los pozos petroleros de Kuwait fueron incendiados,
produciendo nubes de humos que permanecieron por
meses en la atmsfera de la zona. Aunque en la prensa se
discutieron las posibles consecuencias en la salud de los
habitantes, no se han podido evaluar los resultados de
dicho desastre.

MARCO LEGAL

Ley N 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE

TTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
CONCORDANCIAS:

Art. 2 Constitucin Poltica del Per

MARCO LEGAL

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes,
sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado
a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior
no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas,
civiles o penales a que hubiera lugar.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Penal Delitos Ambientales
Ley N 29235 Ley del Sistema Nacional del Sistema de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Cdigo Civil Art. 1970 y ss

Ley N 28611 - Ley General del Ambiente

TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3 - CALIDAD AMBIENTAL

Artculo 117.- Del control de emisiones

117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems
instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades
competentes.
117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas
correspondientes a cada autoridad sectorial competente.

Artculo 118.- De la proteccin de la calidad del aire

Las autoridades pblicas, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones,
adoptan medidas para la prevencin, vigilancia y control ambiental y
epidemiolgico, a fin de asegurar la conservacin, mejoramiento y
recuperacin de la calidad del aire, segn sea el caso, actuando
prioritariamente en las zonas en las que se superen los niveles de alerta
por la presencia de elementos contaminantes, debiendo aplicarse planes
de contingencia para la prevencin o mitigacin de riesgos y daos sobre
la salud y el ambiente.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 074-2001-PCM - Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire

POLTICA DE ESTADO N 19 Desarrollo Sostenible y Gestin

Ambiental

(g) Promover y evaluar permanentemente

el
uso
eficiente,
la
preservacin
y
conservacin del suelo, subsuelo, agua y aire,
evitando las externalidades ambientales
negativas;

DECRETO SUPREMO N 012-2009-MINAM

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE DE POLTICA 2: Gestin Integral de la Calidad

ambiental
3. CALIDAD DEL AIRE
CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley General del Ambiente

Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento
de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Aire
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, Art. 5.

MARCO LEGAL

Aprueban Estndares de Calidad Ambiental para Aire

DECRETO SUPREMO N 003-2008-MINAM

REGLAMENTO DE LOS NIVELES DE ESTADOS DE ALERTA

NACIONALES PARA CONTAMINANTES DEL AIRE, aprobado
mediante Decreto Supremo N 009-2003-SA

DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM

REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE

MARCO LEGAL

D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional

para la Aprobacin de los Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles

Ley N 28271 Ley que regula los pasivos

ambientales de la actividad minera

Ley N 29134 Ley que regula los pasivos

ambientales del subsector hidrocarburos

DOCTRINAS
IMPUESTO
CHILENO
SOBRE
EMISIONES A
LA
ATMSFERA
PROVENIENTE
S DE
FUENTES
FIJAS

Evelyn
Coronado
Lagos

La
contaminacin
atmosfrica
constituye una
de las mayores
preocupacione
s ambientales
De esta forma, proponemos
dar a conocer
la normativa
de Chile
tributaria aplicada a las
emisiones contaminantes
provenientes de fuentes
fijas e intentar realizar un
anlisis del impuesto
chileno

As como de la
normativa de
las
Comunidades
Autnomas
espaolas que
contemplan
este impuesto

DOCTRINAS

Las empresas
deben asumir un
compromiso de
prevencin, y en
muchos casos
revertir la
contaminacin y

degradacin
ambiental

DOCTRINA Y
CONTAMINACIN
AMBIENTAL

RICARDO
JOS
MARIA
PAHLEN

El desarrollo
sustentable
propone
compatibilizar
tres dimensiones
del desarrollo: el
econmico, el
social y el
No es la
ambiental
naturaleza la
que est en
peligro, en
mayor medida el
peligro est
orientado hacia
la subsistencia
del hombre y su
sistema de vida
y la conservacin

DOCTRINAS
Dao
Responsabil
idad y
Reparacin
Ambiental

Mario Pea
Chacn

El acelerado avance de la
ciencia y de la tcnica,
propio de la era moderna
post
industrial,
trajo
consigo
una
serie
de
nuevos riesgos para la
salud y el medio ambiente
La presenta obra tiene por
objetivo
desarrollar
y
caracterizar
al
dao
ambiental,
proponer
un
sistema de responsabilidad
ambiental en base a las
legislaciones
ms
modernas
Exponer
y
analizar
las
diferentes
formas
de
restauracin de los daos
producidos por actividades
humanas que afectan al
medio ambiente

DOCTRINAS
CONSTITUCIONAL
IDAD DE LA
TRIBUTACIN
AMBIENTAL
FRANCESA

Victoria
Soledad
Alvarez

La proteccin del medio

ambiente se ha convertido
en una nueva fuente de
legitimacin del tributo.
Instrumento econmico de
proteccin ambiental
En la medida en que el
sistema constitucional
francs no admite
claramente el valor
constitucional del principio
quien contamina, paga ,

Ms especficamente,
evala el proceso de
implementacin sesgada
del Impuesto General
sobre las Actividades
Contaminantes

DOCTRINAS
Consideraciones
sobre la
tributacin
ecolgica como
una alternativa
para la proteccin
ambiental

Alisvech
guila
Carralero

contaminacin de las
aguas y la atmsfera,
prdida de la diversidad
biolgica, entre otras
situaciones, amenazan
no solo al entorno, sino
al propio hombre como
especie
Los tributos
medioambientales
constituyen una novedad
institucional que no se
ajustan estrictamente al
diseo y finalidad del
tributo, sino que lo ampla,
porque dirige la financiacin
del gasto social conforme a
la capacidad econmica

Adems, establece
una diferencia entre
los que presentan
ms o menos
capacidad de
contaminar o
descontaminar el

CONCLUSIONES

La defensa del ambiente debe ser una responsabilidad compartida entre el

ciudadano, la sociedad y el Estado; este ltimo debe ser quien ejecute las
polticas necesarias para la educacin ambiental que genere una
conciencia conservacionista a travs de normas que regulen esta materia.
La proteccin al medio ambiente, se ha convertido en una preocupacin
que primero se present a nivel de los Organismos Internacionales, y poco
a poco se ha ido incorporando en tratados y convenciones internacionales,
siendo retomado por el Derecho positivo de muchos pases alrededor del
mundo.
El estado es precisamente el responsable de esta proteccin ambiental, ya
que es una garanta constitucional, por lo tanto, est obligado a preservarlo
estableciendo un conjunto de leyes, e institutos que procuren el
mantenimiento de polticas ambientales eficaces, con la finalidad de
detener un poco el dao ambiental que se ha ocasionado en el pas.