Certamen 1

Sistema de Proteccin Social

(Seguridad Social)

1. Establezca la relacin correcta entre los siguientes

conceptos, a fin de formar un esquema comprensible,
puede agregar un conector, esto es una palabra que
permita comprender la relacin entre 2 mas
trminos.

Seguridad Social

Estado de Necesidad

Contingencia

Prestacin

Cobertura

Medios de enfrentar

2. Seale cuales son los mecanismo tradicionales que

ha utilizado el ser humano como mecanismo de
Seguridad Social, sus ventajas y desventajas.

Los mecanismos tradicionalmente usados por el

hombre para procurarse los bienes y recursos
necesarios
con
los
cuales
satisfacer
sus
necesidades en general, son:
1. El trabajo independiente
2. Trabajo por cuenta ajena
3. Ahorro
Fuente:
Humeres Noguer, Hector, pg.. 24,
Apunte Seg. Social, La seguridad social como tcnica especifica

El trabajo
Ventajas
Forma
bsica
para
procurarse los bienes y
recursos necesarios.
Mas o menos estable en el
tiempo.
La fuente de recursos es
constante.
Puede incrementarse en el
tiempo.

Desventajas

Limita los recursos que se

pueden adquirir.

Limita la capacidad
reaccin
frente
contingencias.

Puede perderse la calidad

de trabajador.

de
a

El Ahorro
Ventajas

Forma
bsica
para
procurarse los bienes y
recursos necesarios.

Es estable en el tiempo.

Puede incrementarse en el
tiempo.

Desventajas

Condiciona los recursos

que se pueden adquirir.

Condiciona la capacidad de
reaccin
frente
a
contingencias.

Perecible en el tiempo

3. Cul o cules son las caractersticas de los

Seguros Sociales en la Alemania del Siglo XIX?

Las caractersticas fundamentales de estos

seguros sociales alemanes fueron las siguientes:
Laspersonas protegidas fueron los obreros de las
industrias, con rentas bajas;
La indemnizacin fueproporcional al salario que
se dejaba de percibir;
Eran seguros obligatorios para las respectivas
categoras de trabajadores;
Se financiaban mediante cotizaciones de
trabajadores y empleadores.
Fuente: Humeres Noger, Hector, Pg. 15.

4. Hacia 1960 en Chile, el Abogado Jorge Prats

Echaurren presento el "Informe sobre la Reforma de la
Seguridad Social Chile". Al respecto seale Cual es el
o los motivos de la propuesta de reformar el sistema
de Seguridad Social vigente hasta esa poca?

Prats sealaba:
El
sistema
vigente
estacondenado
a
desplomarse por injusto, por oligrquico, por
discriminatorio y por ser ineficazmente oneroso,
tanto para los ganadores de sueldos o salarios
como para la produccin nacional.
Fuente:
Humeres Noguers, Hector, Pg., 21.
Piera Jos, Pg. 4 El cascabel al Gato, Capitulo 1, un mundo al revs.

Jos Piera, citando al Ex Presidente Eduardo Frei Montalva, seala:

La profusin de leyes, reglamentos, decretos, estatutos,
instructivos y circulares, efectivamente, era como para
aterrorizar a cualquiera. Hay dos mil leyes sobre previsin en Chile.
Piensen ustedes lo que eso significa. Dos mil leyes previsionales, ms
los reglamentos, ms los acuerdos de las cajas, es decir, una
monstruosidad que va en aumento.
Exceso de Organismos Administrativos, En Chile hay 30 cajas de
previsin y 70 servicios de bienestar en organismos complementarios
de seguridad social. Hay casos fabulosos. Los hpicos tienen nueve cajas
de previsin. La Caja de los Ferrocarriles del Estado existe slo para
pagar asignaciones y prstamos, es decir, un absurdo.
Gastos desmesurado en la Administracin de la Previsin
Social, Seis mil millones de escudos est costando la previsin y su
administracin y sta es tan dispendiosa que el 13% de esos seis mil
millones se gasta en administracin.
Desigualdades en los requisitos exigidos, Los trabajadores ms
pobres se jubilaban con pensiones misrrimas y tras 40, 45 50 aos
de trabajo. Los trabajadores con mejores remuneraciones y poder de
presin lo hacan a los 15 aos de servicio, con casas subsidiadas y con
reajustes automticos de sus pensiones. El perfil nacional de privilegios
previsionales coincida, de manera escandalosa, con el perfil del poder
poltico de los distintos grupos de chilenos.

5. Seale cuales son los pilares en que

sustento Jos Piera, su proyecto de reforma
al sistema de Seguridad Social en Chile hacia
la dcada de 1980.
1. Sistema de Instituciones organizadas y unificadas;
2. Ahorro personal, bajo el sistema de capitalizacin
individual o cotizacin individual obligatoria;
3. Igualdad en los requisitos y exigencias a los
beneficiados;
4. Obligatoriedad del incorporacin al Sistema;
5. Administracin Privada de los fondos;
Fuente:
Piera Jos, El cascabel al Gato, Por una vejez digna, pg., 17 a 22.

6. Cules fueron las razones que expuso la Junta Militar de

Gobierno, para que las Fuerzas Armadas de Orden y
Seguridad Publicas, se mantuvieran en el antiguo sistema de
reparto y no ingresaran al Nuevo Sistema Previsional?
Segn expuso el Comit Asesor de la Presidencia:
No es conveniente, segn se me deca, que entidades previsionales privadas
manejen informacin sobre contingentes y dotaciones de tropa en los distintos
cuarteles del pas. No es lo mismo un seguro de invalidez y sobrevivencia para
empleados civiles que para los soldados en tiempos de guerra. No era lo mismo la
jubilacin anticipada de los uniformados por razones de servicio que la prctica
viciosa de las jubilaciones prematuras del antiguo sistema previsional, obtenidas
por la va de los privilegios.
Los generales me hicieron presente con mucha claridad que la Caja de Previsin de
la Defensa Nacional no dependa del Ministerio del Trabajo sino de la cartera de
Defensa y que, por lo tanto, haba un asunto jurisdiccional de por medio que era
insalvable. Por este lado, el captulo estaba cerrado.
Desde entonces, la crtica al nuevo sistema de pensiones ms difcil de responder
es por qu, si el rgimen de pensiones es tan bueno, las fuerzas armadas no fueron
incluidas. La verdad es que perdimos esa batalla, y eso fue malo para el personal
de las fuerzas armadas, que dejaron de tener una opcin que algunos podran
haber considerado superior, y fue tambin malo para el pas.
Fuente:
Piera, Jos, El Cascabel al Gato, Entre dos fuegos, Pg.. 38, 39, 40