UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE

SANTANA

I CONGRESSO INTERNACIONAL DE
ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA
GT03 SOCIEDADE, ESTADO, ECONOMIA
POPULAR E SOLIDRIA
MARO
DE 2016

UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

POLTICAS PBLICAS E
O PRIMEIRO PLANO
NACIONAL DE
ECONOMIA SOLIDRIA
POR: UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

MARO
DE 2016

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA

INTRODUO

Sistema Capitalista

Conjuntura Social atual

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

INTRODUO

Evoluo da funo do Estado

Fortalecimento da Economia Solidria

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

POLTICAS PBLICAS

Conceito de Poder

Poder Poltico

Estado e Governo

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

POLTICAS PBLICAS

Polticas Pblicas so um conjunto de aes e

decises do governo, voltadas para a soluo
(ou no) de problemas da sociedade. (SEBRAE,
2008)
Polticas pblicas so conjuntos de programas,
aes e atividades desenvolvidas pelo Estado
diretamente
ou
indiretamente,
com
a
participao de entes pblicos ou privados, que
visam assegurar determinado direito de
cidadania,
de
forma
difusa
ou
para
determinado seguimento social, cultural, tnico
ou econmico. (PARAN, 2015)

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

POLTICAS PBLICAS E ECONOMIA SOLIDRIA

Histrico no Brasil

Criao da SENAES

Plano Nacional de Economia Solidria

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

1 PLANO NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA

Eixo 01: Produo, comercializao e consumo

solidrio
Eixo 02: Financiamento: crdito e finanas
solidrias

Eixo 03: Educao e autogesto

Eixo 04: Ambiente institucional

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 01: PRODUO, COMERCIALIZAO E

CONSUMO SOLIDRIO
Fortalecimento do trabalho feminino;
Acesso

dos

empreendimentos

compras

pblicas;

Estmulo agroecologia, tecnologia social, e

Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS);

Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio

(SCJS);

Fomento

cadeias

produtivas,

redes

produo e de comercializao.
SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

de

EIXO 01: PRODUO, COMERCIALIZAO E

CONSUMO SOLIDRIO

Objetivo geral: Fortalecer a estruturao dos

processos

de

produo,

comercializao

consumo da Economia Solidria, de forma

autogestionria

sustentvel,

garantindo

recursos pblicos para a implantao deste

plano no perodo de cinco anos. (BRASIL,
2015b, p.22).

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 01: PRODUO, COMERCIALIZAO E

CONSUMO SOLIDRIO

Desenvolvimento das capacidades produtivas;

Sistema nacional de comrcio justo e solidrio e
construo da identidade da ES;

Estruturao de espaos de comercializao;

Acesso aos mercados institucionais.

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 02: FINANCIAMENTO: CRDITO E FINANAS

SOLIDRIAS

Poltica Nacional de Finanas Solidrias

Desburocratizar
Garantir
o
acesso
ao
crdito
investimento e capital de giro
Conceder
subsdios
e
fundos
reembolsveis com foco solidrio

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

para
no

EIXO 02: FINANCIAMENTO: CRDITO E FINANAS

SOLIDRIAS

OBJETIVO

GERAL:

Organizar,

em

mbito

nacional, um Sistema de Finanas Solidrias

com regulao prpria, garantindo ambiente
institucional para seu desenvolvimento e tendo
como principal objetivo a dinamizao das
economias

nos

territrios.

(BRASIL,

2015b,

p.26).
SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 02: FINANCIAMENTO: CRDITO E FINANAS

SOLIDRIAS

Fortalecer o sistema de finanas solidrias:

Marco legal em todas as esferas federativas;

Criao
de
fundos
solidrios
para
capitalizao dos empreendimentos e apoio
e fomento
Garantir o acesso dos empreendimentos ao
crdito:

Reviso de leis e fundos j existentes neste

sentido e adequao das linhas de crdito

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 03: EDUCAO E AUTOGESTO

Aes educativas interdisciplinares;

Incluso no processo educativo da temtica da

ES;

Garantia

de

participao

igualitria

de

mulheres e jovens;

Reviso de leis e a promoo da cultura do

bem viver como um novo conceito de relao
social.

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 03:
EDUCAO
E AUTOGESTO
Objetivo
geral:
Constituir
uma Poltica Nacional
de

Educao

estrutura,

em

Economia

instrumentos

Solidria

com

financiamento

adequados, viabilizando processos educativos

que

contemplem

as

necessidades

dos

diferentes segmentos (gestores pblicos, EES,

EAF),

bem

disseminao

como
de

desenvolvimento

tecnologias

sociais

e
de

estratgias de comunicao visando fortalecer

as prticas da autogesto. (BRASIL, 2015,
p.30).
SLIDE
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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 03: EDUCAO E AUTOGESTO

Constituio da poltica nacional de educao

em economia solidria;

Fomento

aes

educativas

(incubao,

formao, assessoramento tcnico);

Tecnologia social e inovao e;

Divulgao e comunicao.

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 04: AMBIENTE INSTITUCIONAL

Reconhecimento

desta

cultura

dentro

das

estruturas governamentais;

Criao de mecanismos para articulao e

integrao com polticas em outras reas;

Adoo

da

abordagem

territorial

como

estratgia;

Garantia de participao e controle social dos

recursos pblicos aplicados aos projetos.

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 04: AMBIENTE INSTITUCIONAL

Objetivo geral: Constituir ambientes jurdico e

institucional que possibilitem o fortalecimento
da economia solidria, considerando sua
especificidade e diversidade, que garantam a
formalizao
e
o
funcionamento
dos
empreendimentos econmico solidrios, o
adequado tratamento tributrio, o tratamento
diferenciado nas compras pblicas dos seus
produtos e servios, que facilitem o acesso ao
financiamento pblico, fomento e organizao
logstica para a gesto da produo e da
comercializao. (BRASIL, 2015, p.35).

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

EIXO 04: AMBIENTE INSTITUCIONAL

Sistema pblico e Fundo Nacional de Economia

Solidria atravs da aprovao do Projeto de Lei
4.685/2012 e criao de um Ministrio;

Marco Legal dos Empreendimentos Econmicos

Solidrios.

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

CONSIDERAES FINAIS

Fortalecimento dos Empreendimentos de ES

como uma possibilidade de desenvolvimento
econmico

sustentvel

alternativa

ao

capitalismo;

As Polticas Pblicas de ES tendem a ganhar

fora a partir da criao 1 Plano Nacional.

SLIDE

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

CONSIDERAES FINAIS

Fatores cruciais:

1. Gestores pblicos nas diferentes esferas

que tenham sobretudo interesse em priorizar
a rea e;

2.

Condies

financeiras

implementao de tais prticas.

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

para

CONSIDERAES FINAIS

Conjuntura atual;

Desenvolvimento da ES como uma estratgia;

A implementao das Polticas Pblicas de ES.

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UIR SANTA BRBARA OLIVEIRA

CONSIDERAES FINAIS

Concluindo, o Plano traz diretrizes e linhas de

ao voltadas soluo de necessidades do
setor para o seu crescimento e fortalecimento.
A expectativa de que agora as Polticas
Pblicas de ES sigam essas diretrizes a fim de
maximizar os resultados e conseguir assim
potencializar

empreendimentos,

maior
e,

nmero

consequentemente,

beneficiar uma maior parcela da populao.

SLIDE

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de

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MARO
DE 2016

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