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Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul

Programa de Ps-Graduao em Histria


Departamento de Histria

Estado e Desenvolvimento Econmico no Brasil


Contemporneo (1970-1990): desenvolvimentismo x
(neo)liberalismo

Liberalismo e
(neo)liberalismo
entre os anos 80
e 90:
uma aproximao
terica

Prof. Dr. Luis Carlos dos Passos


Martins (PUCRS)
Local:
Data: 05 de novembro de 2013

PUCRS Prdio 3 Sala


307

Horrio: 9hs s 12hs

Liberalismo a palavra
Vem do latim liber livre; oposio a escravo;
Dela derivam: liberdade, liberalidade, libertino, liberal;
liberalismo;
todas essas palavras so empregadas em diferentes
sentidos e liberalismo surge apenas no sculo XIX;
alm disso, o emprego dessas palavras em sentido
poltico e, especialmente, econmico bem recente;
Por exemplo, a palavra liberdade (libertas) que tem
a maior tradio de uso em sentido poltico; na Idade
Mdia, libertas eram os direitos que uma cidade
conseguia diante dos seus senhores (eclesisticos ou
feudais), que lhe isentava de cumprir determinadas
obrigaes com os mesmos;

Liberalismo a palavra
variaes no tempo
J a palavra liberal no tem inicialmente um
sentido poltico ou econmico; at o sculo XVIII,
empregada, normalmente, indicando uma
atitude aberta, tolerante, generosa; ou as
profisses exercidas por homens livres
(MATEUCCI, 1998, 687);
Ela passa a ser empregada no sentido de uma
postura de defesa de direitos (ou liberdades
pblicas) diante do poder do Estado apenas no
sculo XIX, primeiro, com Napoleo, e, depois, na
Corte de Cdiz, em 1812 (MATEUCCI, 1998, 687);
O termo liberalismo como uma doutrina poltica
ou filosfica surge posteriormente, durante o
sculo XIX;

Liberalismo e seus adjetivos


Liberalismo poltico sistemas
representativos e direitos individuais;
Liberalismo jurdico garantias da
liberdade individual;
Liberalismo econmico garantia da
livre iniciativa e da propriedade individual;

Liberalismo e seus diferentes nveis de anlise

Liberalismo como sistema filosfico: que


envolve apenas o nvel terico e suas possveis
articulaes abstratas (Locke, Smith, Ricardo, Say,
Von Mises, Hayek); esses sistemas tendem pureza
terica, abstrao conceitual e ao dilogo
preferencialmente com os pares intelectuais;

Liberalismo como movimento e/ou partido


poltico: aqui o liberalismo deve ser entendido
como um projeto de sociedade, como uma ideiafora, capaz de mobilizar grupos e levar ao
poltica; deve apresentar certa
coerncia/consistncia terica, mas deve ser
adaptado aos interesses dos grupos que mobiliza;

Sistema poltico e econmico: o liberalismo


quando colocado em prtica; normalmente, o que
menos respeita a pureza e consistncia terica;

Liberalismo econmico
Princpios bsicos:
Em linhas gerais, o liberalismo uma doutrina econmica que defende
que quanto maior for a liberdade dada aos indivduos de uma sociedade
para gerir os seus negcios privados maior ser o benefcio pblico;
Para o liberalismo, a maior liberdade individual na busca do interesse
particular tende a aumentar a produtividade geral da sociedade,
fazendo com que haja um maior ganho coletivo no aproveitamento dos
recursos escassos mesmo que individualmente este ou aquele agente
econmico possa sair prejudicado;
Dessa maneira, o liberalismo pressupe:
Que o indivduo a unidade bsica e irredutvel da sociedade;
Que esse indivduo quem dispe das melhores condies para
avaliar o que bom para si mesmo;
Que esse indivduo racional e age racionalmente, no sentido de que
busca sempre o melhor aproveitamento dos seus recursos para
atingir os seus objetivos particulares;
Que esses objetivos particulares esto necessariamente ligados
maximizao do lucro econmico;
Em suma, uma viso fragmentria do social; o social nada mais
que o somatrio das aes individuais;

Liberalismo econmico
Em consequncia, o liberalismo defende:
A garantia propriedade privada indefinida e/ou ilimitada: a
garantia propriedade privada uma garantia de que o esforo
individual ser recompensado com o acmulo de riquezas materiais; a
garantia (quase) ilimitada propriedade privada serve de estmulo
manuteno do esforo individual constante;
A garantia livre-empresa e livre-concorrncia: a condio
para que o possa haver o mximo de liberdade ao individual;
Uma viso positiva do egosmo particular o que podemos
considerar uma verdadeira revoluo tica na sociedade
contempornea, porque dissociou a Economia Poltica da moral e da
religio; temos aqui a mxima: vcios privados, benefcios pblicos;
Uma viso positiva ou no mnimo tolerante da desigualdade
social: a desigualdade social vista como um estmulo ao empenho
individual e como uma consequncia natural da liberdade econmica;
tentativas de promover a igualdade social mediante a ao do Estado
tendem a promover: o desestmulo ao trabalho; o aumento da
interveno estatal; o desestmulo procura do lucro (quando
tributado para financiar as polticas de distribuio de renda);

Em consequncia:
No devemos confundir liberalismo com
capitalismo: o sistema capitalista sobrevive
muito bem sem ser liberal, com controle da
concorrncia, com intervencionismo estatal,
ajuda a grupos econmicos que se deram mal no
mercado,
etc.;confundir liberalismo com
No
devemos
defesa da burguesia: embora a ascenso da
burguesia, especialmente a industrial, esteja
associada ao surgimento da burguesia como
classe (dominante), em boa parte dos pases em
que uma burguesia assumiu o controle poltico
ou teve influncia sobre os poderes pblicos, ela
tendeu a usar esses poderes para garantir
privilgios, como monoplios, protecionismo,

Em consequncia:
O conceito de liberalismo no pode ser
aplicado sem ser contextualizado: na medida
em que seu sentido muda muito conforme
variaes no tempo, no espao e mesmo
conforme o campo epistmico em que
empregado, apenas poderemos compreender o
seu uso
com base
numa exaustiva
No
devemos
procurar
nas diversas
contextualizao;
apropriaes
e usos do conceito de
liberalismo coerncia doutrinria: primeiro,
porque, na prpria teoria, o termo adquire
inmeras variaes; segundo, porque sua
apropriao por agentes polticos e econmicos
implica: a) a leitura que feita dessas teorias; b)
o uso que se pretende dar ao conceito: propor
um programa partidrio, legitimar uma poltica

A REAO (NEO)LIBERAL: VON MISES E A


CRTICA AO ESTADO DE BEM-ESTAR
As bases tericas do que considerado hoje como
neoliberalismo surgem ainda nos anos de 1920.
Pensadores liberais da chamada Escola Austraca (Teoria
Marginalista) procuraram atacar as principais propostas
de Keynes e de intervencionismo econmico adotadas pelos
pases capitalistas.
O nome mais importante dessa reao foi o economista
austraco Ludwig von Mises.
Contra
as
polticas
intervencionistas
inspiradas
no
keynesianismo, von Mises argumentava que qualquer
intromisso isolada do Estado na economia de mercado
iria afetar todo o sistema e, assim, provocaria uma
deturpao no ndice de preos.
Dessa maneira, este ndice no podia mais ser utilizado
como um referencial eficiente para que os capitalistas
pudessem investir os seus recursos, o que levava a
economia ineficincia e exigia mais interveno do
Estado;
10

A REAO (NEO)LIBERAL: VON MISES E A


CRTICA AO ESTADO DE BEM-ESTAR
Contra as medidas de seguridade social, von Mises
argumentava que elas iriam aumentar ainda mais o
desemprego e tornar a economia mais ineficiente,
pois, elas:
Aumentavam os impostos, onerando mais a
economia e, assim, desestimulando os investimentos
e a criao de novos empregos;
Alm disso, a determinao de um salrio mnimo
acima do mercado tinha como efeito gerar
desocupao da mo-de-obra pelos capitalistas, ao
tornar o fator trabalho mais caro;
Por fim, a segurana ao desempregado ou as
garantias ao trabalhador empregado
desestimulavam o empenho do operrio, aumentando
a ineficincia da economia;
11

OBRAS IMPORTANTES DE VON MISES EM


PORTUGUS
MISES, Ludwig von. Ao Humana um tratado de
Economia. Rio de Janeiro, Instituto Liberal, 1990. 872 p. (em
portugus)
MISES, Ludwig von. As seis lies. Rio de Janeiro: J. Olympio;
Instituto Liberal, 1985. 98p. (em portugus)
MISES, Ludwig von. Intervencionismo: uma anlise
econmica. (traduo e comentrios de Donald Stewart Jr.).
Rio de Janeiro, Instituto Liberal, 1999. (em portugus)
MISES, Ludwig von. Liberalismo: segundo a tradio clssica.
Rio de Janeiro, Instituto Liberal e Jos Olympio Editora, 1987.
MISES, Ludwig von. O mercado. Rio de Janeiro: J. Olympio;
Instituto Liberal, 1985. 151p.
MISES, Ludwig von. A mentalidade anticapitalista. Rio de
Janeiro: J. Olympio Editor, 1988

A REAO (NEO)LIBERAL: HAYEK E A


SOCIEDADE DE MONT PLERIN

No ps-guerra, o posto mais destacado do pensamento liberal


ser ocupado por um dos discpulos de von Mises, o tambm
austraco Friedrich von Hayek.

Este economista considerado o pai do movimento neoliberal,


surgido em 1948, quando ele criou a Sociedade de Mont Plerin,
na Sua, reunindo economistas, intelectuais e simpatizantes do
liberalismo em geral (ANDERSON).

O objetivo desses pensadores era combater o Estado de BemEstar social e reafirmar a importncia do livre mercado.

Para revigorar o liberalismo, porm, eles no se limitaram a


combater os argumentos de Keynes, mas procuraram
incorporar algumas de suas ideias. Assim, o movimento
neoliberal do ps-guerra passou a aceitar certo grau de
interveno econmica do Estado para superar as crises
cclicas do capitalismo ou corrigir as possveis imperfeies
do mercado (como os monoplios).

Mas essa interferncia deveria ser apenas reguladora do


mercado, estabelecendo normas para coibir abusos. Os neoliberais,
como os liberais, continuavam no aceitando a interferncia
do Estado diretamente na produo e eram crticos
13 fortes do
dficit pblico e do aumento dos impostos.

NEOLIBERALISMO: ESTADO DE BEM-ESTAR


SOCIAL O PRIMEIRO PASSO PARA O
SOCIALISMO

PRINCIPAIS CRTICAS AO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL E


AO INTEVENCIONISMO NO PS-GUERRA:

Econmicas:

as medidas de proteo ao trabalhador adotadas pelo Estado de


Bem-Estar eram vistas pelos neoliberais como uma espcie de
novo igualitarismo; para eles, ao tentar promover a igualdade, o
Estado de Bem-Estar social estimulava a ineficincia do trabalho e
no permitia que o fator mo-de-obra sofresse com as mudanas no
mercado;

Alm disso, intervenes no sistema de preos gerava deturpao do


mercado e gerava tambm ineficincia;

EPISTEMOLGICA

Com base nos pressupostos da Escola Marginalista, os neoliberais


partiam da ideia de que o valor em economia subjetivo e deriva
das preferncias dos indivduos particulares. Dessa maneira, os
preos so uma resultante do somatrio das decises particulares e
nicas dos indivduos que compem uma sociedade e somente pode
resultar disso. Quando o Estado assume a responsabilidade de
intervir na economia, ele passa a interferir e/ou determinar o preo
de determinados servios e/bens. Os neoliberais iro condenar
essa poltica, afirmando: a) no existe uma inteligncia to superior
ao ponto de conseguir antecipar esse somatrio de 14
decises
individuais; b) a deciso dos preos pelo Estado um ato

NEOLIBERALISMO: ESTADO DE BEM-ESTAR


SOCIAL O PRIMEIRO PASSO PARA O
SOCIALISMO

Polticas:

Em virtude do que vimos acima: o Estado de Bem-Estar e o


intervencionismo econmico eram o primeiro passo para o
socialismo e para o totalitarismo. Essa tese foi desenvolvida
por Hayek no seu livro clssico chamado O Caminho da
Servido, publicado em 1944, na Inglaterra. Segundo ele, ao
tomar medidas de planejamento econmico, o Estado
capitalista gerava distores no mercado que tinha que
corrigir fazendo novas intervenes. O resultado seria a
tendncia ao controle total da economia, ameaando a
livre-concorrncia e a propriedade privada.

Alm disso, ao tomar decises sobre o qu, como e onde


produzir, o Estado tirava a liberdade do consumidor, cujas
decises de consumo, para os neoliberais, deveria ser visto
como uma espcie de voto. Na opinio do autor, sem
liberdade econmica (livre-mercado) no seria possvel a
liberdade poltica (democracia);

Outro ponto de crtica era os sindicatos: para Hayek, o enorme


poder dos sindicatos fazia com que o fator mo-de-obra
no se adaptasse ao mercado, tornando os seus custos mais
altos e inflexveis, o que prejudicava o sistema15como um
todo.

OBRAS IMPORTANTES DE FRIEDRICH HAYEK


HAYEK, Friedrich August von. Prices and Production, 1931.
HAYEK, Friedrich August von. Monetary Nationalism and
International Stability, 1937.
HAYEK, Friedrich August von. Individualism and Economic
Order, 1948.
HAYEK, Friedrich August von. The Counter-Revolution of
Science: Studies on the Abuse of Reason, 1952.
HAYEK, Friedrich August von. O caminho da servido. Rio
de Janeiro : Inst. Liberal, 1984. 221 p.
HAYEK, Friedrich August von. Los fundamentos de la
libertad. Valencia : Fomento de Cultura, 1961. 2 v.
HAYEK, Friedrich August von. Direito, legislao e liberdade
: uma nova formulao dos princpios liberais de justia e
economia poltica. So Paulo : Viso, 1985. v.

NEOLIBERALISMO NO PS-GUERRA: UMA


TEORIA NA GELADEIRA DO PENSAMENTO
ECONMICO
Os trabalhos e a militncia von Mises e de Hayek tiveram
repercusso no ps-guerra, dando corpo terico residncia
acadmica ao keynesianismo; porm, essa repercusso
praticamente ficou restrita aos EUA, para onde os dois austracos
haviam migrado durante os anos 40. Neste pas, eles influenciaram a
constituio de algumas entidades e revistas de defesa do liberalismo como as instituies NATIONAL ASSOTIATION OF MANUFACTURERS
(NAM), FOUNDATION FOR ECONOMIC
EDUCATION (FEE) E A INTERCOLLEGIATE SOCIETY OF INDIVIDUALISTS,
bem como a revista THE FREEMAN - e tambm a criao de novas
correntes liberais, como a Escola de Chicago, liderada por Milton
Friedman e a Escola da Virgnia, comandada por James
Buchanan.

Contudo, apesar de ainda influente, o neoliberalismo foi colocado


em segundo plano no que se refere sua adoo como poltica
econmica pelas principais naes do capitalismo. As
necessidades do ps-guerra, que exigiam a retomada do
desenvolvimento econmico com o mximo de emprego,
especialmente diante do medo do avano do comunismo, acabaram
tornando o keynesianismo a orientao mais seguida nos
pases capitalistas ocidentais. Esses pases ampliaram os seus
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gastos com polticas de seguridade social, procurando
garantir
o pleno emprego, aumentar a renda dos trabalhadores

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
HAYEK O RETORNO
Em termos tericos, o neoliberalismo renascido nos anos 70
apresenta muitas semelhanas em relao ao neoliberalismo dos
anos 40. Mas os autores que estudam dividem esse movimento em
trs correntes distintas:
A primeira delas a corrente dos pais do neoliberalismo,
representada por HAYEK que continuava muito atuante nos anos
70.
Em linhas gerais, HAYEK procurou explicar a crise do
capitalismo dos anos 70 associando essa crise ao Welfare
State.
Alm das crtica pesada aos prejuzos que qualquer interveno do
Estado provocava no funcionamento do mercado e do sistema de
preos, HAYEK condenava:
- o excessivo do poder dos sindicatos: as reivindicaes
constantes por aumento de salrio e gastos sociais, na
opinio de HAYEK, inviabilizavam a acumulao capitalista,
pois geravam custos excessivos e inflexveis, diminuindo o
lucro do empresrio e o seu estmulo em continuar investindo;
18

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
HAYEK
Oda
RETORNO
A receita de HAYEK para
a superao
crise era a sua j antiga
prdica a favor das virtudes do livre mercado:
o mximo de liberdade ao mercado atravs da
desregulamentao da economia, incentivando o
empreendedorismo e a liberdade de ao do empresrio
em busca de lucro; era defendido o fim das regras que
limitavam a produo e, tambm, o fim do protecionismo e
do controle do fluxo de capitais;
a diminuio do papel do Estado nas atividades
econmicas para ampliar a participao da iniciativa
privada, aumentando a competitividade geral e diminuindo
os custos do poder pblico; o foco era a privatizao das
estatais e a diminuio dos impostos;
e, especialmente, o fim do sistema de proteo social e a
desregulamentao do trabalho na opinio de HAYEK era
fundamental atacar o poder dos sindicatos para que o fator
mo-de-obra diminusse de custos e se tornasse mais
adaptvel s mudanas do mercado;

isso deveria aumentar a lucratividade das empresas e servir de


maior estmulo ao investimento privado;

alm disso, o surgimento de um nvel razovel de desemprego

19

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
A ESCOLA DE CHICAGO
Nos anos 70, outras duas correntes neoliberais, influenciada
pelos austracos, mas com algumas diferenas, entraro com tudo na
cena poltica.
Um desses grupos so os representantes da famosa Escola de
Chicago, ou seja, os economistas ligados ao Departamento de
Economia da Universidade de Chicago que tinham como grande
expoente Milton Friedman (1912-2006).
Friedman j era um economista bastante conhecido no pensamento
neoliberal, tendo sido um dos membros fundadores da Sociedade de
Mont Plerin, em 1948. A sua maior contribuio acadmica foi
dar atualidade chamada teoria monetarista da inflao que,
em termos bem simples, procura explicar o processo
inflacionrio como sendo uma consequncia direta do
aumento da quantidade de moeda em relao ao que produzido.
Ou seja, se colocarmos mais dinheiro no mercado sem
aumentarmos a produo, teremos necessariamente inflao,
porque aumenta a quantidade de dinheiro em relao a mesma
quantidade de bens de consumo.
Em termos mais tcnicos, essa teoria estabelece uma
20 relao direta
entre o aumento da liquidez (meios de pagamento) e o aumento de

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
A ESCOLA DE CHICAGO
Essa viso tornou Friedman e os seus colegas da Escola de
Chicago em crticos severos de todas as polticas de expanso
monetria dos Estados modernos. Sua receita para a
recuperao econmica dos pases capitalistas em crise
basicamente limitava-se:
a) defesa de uma ampla liberalizao de toda a economia,
associada
b) defesa das chamadas polticas ortodoxas de
estabilizao monetria , ou seja, eliminao dos dficits
pblicos a partir dos cortes de gastos do Estado e controle muito
restrito da emisso de moeda e da oferta de crdito,
liberalizao dos preos e, em alguns casos, desvalorizao
cambial.
Friedman e seus colegas de Chicago defenderam essas ideias em
um momento em que o keynesianismo triunfante praticava o
contrrio - aumento dos gastos pblicos e expanso das
21
emisses monetrias.

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
A ESCOLA DE CHICAGO
Friedman, porm, avanou o pensamento liberal para outros
campos da atividade humana, levando o neoliberalismo a
extremos no pensados por HAYEK e a Escola Austraca;
Friedman era um pesado crtico do Banco Central dos EUA
(o FED) e do prprio FMI, acusando as sua polticas
monetrias, por favorecem a expanso dos meios de
pagamento (impresso de moeda e emprstimos), de serem
inflacionistas, chegando a propor a extino de ambos
(comentrio1)
Outro exemplo pode ser apresentado em relao questo da
educao: crtico da ineficincia e do alto custo do ensino pblico
norte-americano, Friedman props a eliminao do sistema e
a sua total privatizao. O dinheiro gasto pelo Estado para
sustentar a escola pblica seria distribudo aos pais de
alunos na forma de bnus e esses escolheriam as escolas
em que iriam matricular os seus filhos. Para Friedman, a
competio que se formaria entre as escolas iria melhorar
22
o ensino e envolveria os pas mais diretamente na educao dos

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
A ESCOLA DA VIRGNIA E A PUBLIC CHOICE

Se Friedman podia dessagrar os conservadores, a terceira corrente


do pensamento neoliberal que iremos estudar desenvolveu uma
argumentao muito mais do agrado da direita norteamericana. Era a Escola de Virgnia, capitaneada por seu
expoente mximo, o economista e jurista James Buchanan (19192013).
Esse autor aproximou mais ainda o pensamento neoliberal dos
conservadores norte-americano, porque retomou os
argumentos tradicionais do sculo XIX que viam na
democracia de massas a grande geradora dos problemas do
sistema capitalista moderno.
Buchanan partia de alguns pressupostos aceitos por boa parte do
pensamento liberal:

que o homem econmico egosta e racional por natureza e que


tende a utilizar todos os recursos sua disposio para atender
aos seus objetivos de lucro;

que a utilizao desses recursos depende da escala de valores de


cada indivduo, ou seja, um atributo subjetivo que no pode ser
estabelecido de fora por uma autoridade poltica;

23
que apenas o mercado permite a cada homem ajustar
perfeitamente o melhor uso dos recursos que tem disposio na

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
A ESCOLA
DA VIRGNIA
EA
PUBLIC
CHOICE
A grande
diferena entre
Buchanan e os
demais
liberais
era que
ele transferiu os pressupostos da microeconomia para analisar
qualquer forma de comportamento humano, especialmente o
comportamento poltico;
Em linhas gerais, a concluso de Buchanan era que, nas
democracias de massa,

os polticos que assumiam o poder tendiam a utilizar todos os recursos


do Estado para atender a seus objetivos individuais e no aos interesses
coletivos (comentrio1);

alm disso, os grupos que no conseguiam obter sucesso nas atividades


econmicas faziam presso sobre o Estado para que este compensasse o
seu fracasso econmico (comentrio 2)

como precisavam dos votos dessa maioria de fracassados, os polticos


atendiam a estes desejos, provocando as distores do Estado de Bem
Estar Social (aumento da mquina pblica, aumento da ineficincia, aumento
do desestmulo a produzir) e a crise geral do Ocidente;

a lgica do sistema levava a um ciclo vicioso porque os polticos viam


vantagens em aumentar o tamanho do Estado pois isso lhes permitia
cada vez mais poder e os eleitores pobres no tinham interesse em
abrir mo dos ganhos que obtinham na poltica e que no podiam
conseguir no mercado;
24

a consequncia no era apenas o aumento desmesurado do Estado, mas a

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
A ESCOLA DA VIRGNIA E A PUBLIC CHOICE

Em sntese, o fracasso do Welfare State era uma consequncia


da instalao da democracia de massas; essa constatao fazia a
alegria dos conservadores e neoconservadores norte-americano, mas
surgia uma dvida: como resolver o problema?
Buchanan era consciente de que no se poderia anular o voto e
restabelecer um sistema censitrio no qual apenas os ricos votariam,
como era defendido pelos conservadores do sculo XIX;
a soluo estava em esvaziar o mximo possvel o Estado, ou
seja, retirar dele todas tarefas que permitiam s massas incluir
critrios polticos em questes que deveriam ser resolvidas
pelo mercado; em outras palavras, o Estado deveria ser afastado
no apenas das atividades produtivas que os pases capitalistas
tinham incorporado na esfera pblica mas tambm da oferta dos
bens pblicos mais essenciais, como educao, sade e
previdncia social (comentrio1), que passariam a ser oferecidos
pelo mercado, garantindo a sua eficincia;
Em outras palavras, temos a a defesa mais radical do que os
neoliberais passaram a chamar de Estado mnimo: este Estado
deveria se limitar estritamente s atividades regulatrias (ou
25
seja, estabelecendo e mantendo as regras que garantem o livre

Obras de Milton Friedeman e James Buchanan


BUCHANAN, James M. The Calculus of consent: logical foundations
of constitutional democracy (O clculo do consenso: a fundao
lgica da democracia constitucional) 1962.
BUCHANAN, James M. The limits of liberty: between anarchy and
leviathan (Os limites da liberdade: entre a anarquia e o Leviat),
1975.
BUCHANAN, James M.. Custo e escolha : uma indagao em
teoria econmica. So Paulo : Inconfidentes, 1993. 109 p.

FRIEDMAN, Milton. Capitalismo e liberdade. 2. ed. So Paulo :


Abril Cultural, 1985. 187 p.
FRIEDMAN, Milton. Tyranny of the status quo. San Diego (CA) :
Harcourt, Brace, Jovanovich, c1984. 182 p.
FRIEDMAN, Milton. Liberdade de escolher. Rio de Janeiro :
Record, 1980. 317 p.
FRIEDMAN, Milton. Teoria dos preos. Rio de Janeiro : APEC,
1971. 320 p. : il.
FRIEDMAN, Milton. Balana de pagamentos : taxas de cmbio
livres versus taxas de cmbio fixas. Rio de Janeiro : Victor, 1967.

NEOLIBERALISMO NA PASSAGEM DOS ANOS


70 AOS 80
UMA TEORIA CONVENIENTE
Por tudo isso, entendemos porque, no final dos anos 70, durante
a crise do Estado de Bem Estar Social, as elites que
desejavam se livrar desse Estado adotaram com fervor as
ideias neoliberais;
Em muitos pases, economistas como Friedman e Buchanan
passaram a ser ouvidos e mesmo a dar consultoria aos
governos. No caso, de Buchanan dentre outras influncias, temos a
ascenso de Anne Krueger ao Banco Mundial, nos anos 80. Mas o
caso mais paradigmtico foi o de Friedman que assessorou muitos
governos; nos EUA, assessorou as Presidncias dos republicanos
Richard Nixon, John Ford e, especialmente, Ronald Reagan, quando as
suas ideias ganharam mais fora;
j fora dos EUA, Friedman ficou associado s polticas
neoliberais do Chile, durante o governo ditatorial de Pinochet, em
meados da dcada de 70; especialmente porque os principais
economistas que formularam os programas de governo de
Pinochet haviam estudado com Friedman nos EUA e tentaram
aplicar as suas ideias no Chile;
27
esses economistas ficaram conhecidos como os Chicago
Boys.

Consideraes finais
Em termos gerais, devemos considerar que o neoliberalismo
sempre uma forma de liberalismo e, assim, defensor
incondicional da propriedade privada, da iniciativa e do
egosmo individual, da livre empresa, das prdicas do livremercado, etc.
O que diferencia ou melhor caracteriza o neoliberalismo, ao
meu entender, o seguinte:
a) O neoliberalismo acima de tudo uma reao ao Estado de
Bem-Estar Keynesiano, nos pases desenvolvimentos, e, nos
subdesenvolvidos, ao Estado Desenvolvimentista; dessa
maneira, ele no pode ser entendido retirado do seu
contexto histrico de origem e desenvolvimento; dessa
maneira, nem podemos falar propriamente de um
neoliberalismo: alm da divergncia entre os autores
(Friedman e Buchanan tm divergncias notrias), temos as
mutaes no tempo, tendo em vista que o neoliberalismo
relutante e acuado nos anos 40-50, no o mesmo
neoliberalismo radical e triunfante dos anos 70-80;

Consideraes finais
b) Sendo assim, o neoliberalismo se caracteriza:
1. no incio, por aceitar alguns pressupostos keynesianos da
dvida sobre a falibilidade do mercado (Mises, Hayek), mas,
depois (70-80), por um retorno predica radical acerca da
total liberdade econmica, independentemente das possveis
consequenciais sociais e polticas;
2. Por ter sido sempre um enorme crtico do intervencionismo
estatal, com argumentos cada vez mais sofisticados;
3. Por essa crtica ao intervencionismo derivar por uma forte e
ferrenha defesa da total desregulamentao econmica, a
partir dos anos 70;
4. Por um forte conservadorismo, na medida em que
I.
volta boa parte da sua crtica s medidas de proteo
social do trabalhador e da defesa da renda mnima do
trabalho, focando sua artilharia contra os sindicatos;
II. Defende a parcial ou total retirada do Estado no apenas
na oferta mas na facilitao do acesso a uma srie de
bens pblicos essenciais, como sade e educao;
III. Basear-se e um individualismo radical , tanto pela
subjetividade do valor quanto por colocar o mercado
como regulador da oferta mesmo de bens essenciais,

BIBLIOGRAFIA BSICA

ANDERSON, Perry. Balano do Neoliberalismo IN: SADER, Emir, GENTILI, Pablo


(org.) Ps-Neoliberalismo: as polticas sociais e o estado democrtico. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1995

BAER, Mnica & LICHTENSZTEJN, Samuel. Fondo Monetrio Internacional y


Banco Mundial: Estratgias y Poltica Del Poder Financeiro. Caracas : Editora
Nueva Sociedad. 1987.

BORGES, Maria Anglica. Eugnio Gudin : capitalismo e neoliberalismo. So


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BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro: o ciclo ideolgico


do desenvolvimento. 4. ed. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000.

BITTENCOURT, Manuel Fernando. Keynes e sntese neoclssica: uma


comparao entre as duas abordagens. Anlise (Porto Alegre), Porto Alegre,
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BUCHANAN, James M.. Custo e escolha : uma indagao em teoria


econmica. So Paulo : Inconfidentes, 1993. 109 p.

CAIRE, Guy. La planification : techniques et problmes. Paris : Cujas, 1967.


488 p.

CONTADOR, Cludio Roberto. Apresentao da Edio Brasileira. In.: KEYNES,


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