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Derechos Humanos

y
Deberes Constitucionales

De qu estamos hablando?

Alimentacin

Son libertades,
facultades,
reivindicaciones
relativas a bienes
primarios o bsicos

VIDA

Salud

Para quin?
-

Puespara TODOS.

Para toda persona, por el slo


hecho de su condicin humana.

No importa el estatus, sexo,


etnia, nacionalidad.

Ni siquiera importa donde


vives hombre, ms o
menos!!

TU

Para qu sirven?
-

Pretenden garantizarnos
una VIDA DIGNA.

Pretenden permitirnos
ser PERSONAS.

Pretenden permitirnos
desarrollar nuestra
PERSONALIDAD.

en definitiva
Los derechos
humanos son...
inherentes a la persona;
inalienables;
irrenunciables;
sobretodo irrevocables;
incompatibles con los
conceptos de raza,
pueblo, grupo o clase
social.

un poco de historia

Aparicin de las declaraciones de derechos


-

Ms
o
menos...siglos
XVII-XVIII.

Antes las normas de la


comunidad ignoraban el
individuo (no derechos
individuales).

La sociedad estaba
compuesta por familias o
corporaciones.

Afirmacin progresiva de
la individualidad.

Aparicin de los derechos


ESTADO ABSOLUTO

Inexistencia DD. HH.

ESTADO LIBERAL

Aparicin DD. HH.

ESTADO
DEMOCRATICO

Aplicacin concreta.

ESTADO SOCIAL

Ampliacin DD. HH.

Absolutismo
Entre los siglos XV y XVIII.
El Estado es la estructura
poltica del absolutismo.
Legibus solutus: poder sin
limites.

Prncipe
Monarca
Emperador

UNIDAD
CONTINUIDAD

Estado Absoluto
El pueblo es sbdito:
no existen derechos
fundamentales frente
el poder real.

El Estado soy yo!.


nica
fuente
del
Derecho.

Desigualdad por naturaleza


Como no podemos vivir todos juntos
en pie de igualdad es necesario que
unos ordenen y otros obedezcan
Loyseau Tratado de los rdenes

La
desigualdad
es
una
caracterstica de todo conjunto
humano razonable. Cardenal Richelieu

DESIGUALDAD
La desigualdad por naturaleza representa el
principio que justifica el poder hasta el siglo XVIII.

Contra la desigualdad
La igualdad es una condicin natural.
El poder es una condicin creada por el hombre.
El poder NO es una condicin natural.
El poder tiene que ser justificado y explicado.
La esclavitud es para el hombre una
condicin tan msera y despreciable y
contraria a la naturaleza generosa.

Las diferencias entre hombres


no son tan considerables como
para que uno pueda pretender
para s con base en ello cualquier
beneficio al cual el otro no pueda
aspirar igual que l.

El estado de naturaleza es un estado


de igualdad [] en el que todo el
poder y jurisdiccin es recproco []
sin subordinacin o sujecin.

T. HOBBES

J. LOCKE

Estado Liberal

Creacin de la
Constitucin de
Cdiz de 1812

Factores determinantes
Inoperancia del
Antiguo Rgimen en el
terreno econmico y
social

Revoluciones desde
Inglaterra (1642-89)
hasta Norte Amrica
(1776) y de ah hasta
Francia (1789)

Configuracin de un nuevo modelo de Estado

ESTADO LIBERAL
Derechos del Hombre.
Soberana popular, fuente de legitimacin del poder.
Separacin de poderes.

Estado Liberal
Declaracin de los
Derechos del Hombre
y del Ciudadano de
1789.

Primaca de la Ley.
Separacin de poderes.
Garanta de Derechos.

Declaracin de los D. del Hombre y del Ciudadano


Art. 1. Los hombres nacen y
permanecen libres e iguales
en derechos.

Art. 3. El principio de toda


soberana reside en la Nacin.

Art. 4. La libertad consiste en


poder hacer todo aquello que
no perjudique a
otro
otro

Declaracin de los D. del Hombre y del Ciudadano

Art. 6. La ley es la expresin de


la voluntad general.
general

Art. 7. Ningn hombre puede


ser acusado, arrestado o
detenido,
detenido como no sea en los
casos determinados por la ley...
ley

Art. 10. Nadie debe ser


incomodado por sus opiniones
opiniones

falta de efectividad
Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres e
iguales en derechos.

Estos nios son


iguales?

Estado Social y Democrtico


Ms efectividad

Art. 9.2 CE
Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

Derechos Fundamentales
hoy

Derechos Fundamentales
Derechos inherentes a la
dignidad de la persona
(art. 10 CE).
Son fundamento del orden
poltico y de la paz social
(Art. 10 CE).
Doble carcter:
Valores bsicos.
Derechos concretos.

Derechos Fundamentales
Su doble naturaleza

IUSNATURALISMO.

Existen un conjunto de
derechos inherentes al
hombre por su naturaleza.
Estos valores existen
independientemente de su
cristalizacin en normas
jurdicas
de
carcter
positivo.
Existen previamente al
Estado.

Derechos Fundamentales
Su doble naturaleza

POSITIVISMO.
Existen derechos propios
del ser humano, pero su
reconocimiento
y
eficacia
pasan por normas jurdicas
positivas.

Derechos Fundamentales
Su interpretacin

FAVOR LIBERTATIS.
Los derechos fundamentales necesitan ser interpretado de
la manera ms favorable para su efectividad.

TRATADOS INTERNACIONALES.
Los derechos fundamentales deben ser interpretados de
manera conforme a los Tratados internacionales sobre el
mismo tema (art. 10.2 CE).
Resuelven posibles problemas de interpretacin
Instituciones internacionales, interpretando estas normas,
influyen en la aplicacin que de ellas hacen los Estados.

Derechos Fundamentales
Enumeracin y Contenido

CLASIFICACIN.
Mtodo Teleolgico: en funcin de los fines que persiguen.
Mtodo Material: segn objeto, contenido y modalidades de
ejercicio.
Mtodo Formal: teniente en cuenta los instrumentos de
proteccin.

CONTENIDO.
Constitucin Espaola, Ttulo I, Capitulo 2, Seccin 1.

Derechos Fundamentales
La Parte Dogmtica de la CE

La Parte Dogmtica de la Constitucin comprende:


El Titulo Preliminar: contiene el diseo jurdico y
poltico del Estado, los principios fundamentales de su
organizacin y los valores reconocidos como
superiores para el mismo.
El Titulo I: se titula De los derechos y deberes
fundamentales y va del art. 10 al art. 55. La
definicin por el constituyente de fundamentales de
ese haz de derechos y deberes da muestra por s sola
de la importancia que posee esa declaracin para el
ordenamiento jurdico espaol.

Derechos Fundamentales
Estructura del Titulo I de la CE

El Titulo I se estructura de la siguiente forma:


Articulo 10: precepto introductorio.
Capitulo I (Artculos 11 al 13). De los Espaoles y los Extranjeros:
regula las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales,
aunque algunas de esas condiciones sean verdaderos derechos
(por ej. el derecho de asilo ex art. 13.4 CE).
Capitulo II (Artculos 14 al 38). Derechos y Libertades: contiene la
autntica declaracin de derechos. Comprende las siguientes
partes:
- Art. 14: reconoce el principio de igualdad y es prembulo a la
declaracin de derechos libertades y deberes.
- Seccin I: Derechos Fundamentales y Libertades Polticas.
- Seccin II: Derechos y Deberes de los ciudadanos

Derechos Fundamentales
Estructura del Titulo I de la CE

Capitulo III (Artculos 39 al 52). Principios Rectores de la Poltica


Social y Econmica: determina la actuacin de los poderes pblicos.
Esos no son derechos subjetivos. Son derechos sociales que
constituyen la idea de Estado Social.
Capitulo IV (Artculos 53 al 54). Garantas de las Libertades y de
los Derechos Fundamentales: regula las posibilidades de tutela de
los derechos fundamentales.
Capitulo V (Artculo 55). Suspensin de los Derechos y Libertades:
contiene las bases de la suspensin de derechos fundamentales en
situaciones excepcionales.

Condiciones de ejercicio de los derechos


captulo 1, ttulo I CE

NACIONALIDAD

Art. 11 CE: remisin al legislador.


Libro Primero del Cdigo Civil: De las personas
Prohibicin de privar de la nacionalidad espaola a los
espaoles de origen (art. 11.2)
Doble nacionalidad (art. 11.3)

MAYORA DE EDAD: 18 AOS (art. 12)

Personas JURDICAS:

Depende de la naturaleza del derecho

Libertad religiosa, derecho de asociacin, derecho de reunin,


inviolabilidad del domicilio, derecho al honor

Los Derechos y Libertades de los


extranjeros

Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades


pblicas que garantiza el presente Ttulo en los
trminos que establezcan los tratados y la ley
(art. 13.1 CE)

Art. 10.2 CE

Unin Europea (art. 1 CEDH)

Art. 3 de la LO 4/2000, de 11 de
enero,
DE DERECHOS Y LIBERT
ADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA Y SOBRE
RGRACIN SOCIAL, reformada por las
. LO 8/00; 11/03 y 14/03

Los Derechos y Libertades de los


extranjeros

Art. 13.2 CE: Solamente los espaoles sern


titulares de los derechos reconocidos en el artculo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de
reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales
Reforma Constitucional de 27 agosto 1992

Los Derechos y Libertades de los


extranjeros
Extranjeros:

titulares de todos los derechos incluidos en el Ttulo I,


con la nica excepcin del art. 23 CE.
Extranjeros:

ejercicio de los derechos fundamentales acorde a lo


que establecen las leyes que regulen cada uno de estos derechos, el
art. 3.1 de la LO 4/2000 y los tratados internacionales.
Derechos

contemplados en la LO 4/2000: Derecho a la


documentacin; derecho a la libertad de circulacin, participacin
pblica, de reunin y manifestacin, de asociacin, a la educacin, al
trabajo y a la seguridad social, sindicacin y huelga, asistencia
sanitaria, etc.
Condicin requerida: tener la condicin jurdica de residente
(salvo excepciones: ej. asistencia sanitaria de urgencia, tutela judicial
efectiva etc.)

Los Derechos y Libertades de los


extranjeros
Interpretacin

del TC (STC 107/84):


Un grupo de derechos de los que slo pueden ser
titulares los espaoles: los del art. 23 CE
Hay derechos fundamentales que por su naturaleza,
por su conexin con la propia esencia de la persona,
son de todo individuo y prescinden de la condicin de
ciudadano: derecho a la integridad fsica, a la tutela
judicial, a la libertad personal, a la vida, etc.
Derechos que son configurados por la ley y por los
tratados, de los que lo extranjeros son titulares pero
con un ejercicio de los mismos disciplinado por ley.

Los Derechos y Libertades de los


extranjeros
Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades
pblicas que garantiza el presente Ttulo en los trminos
que establezcan los tratados y la ley
(art. 13.1 CE)

Art.

14 CE: Los espaoles son iguales ante la Ley, sin


que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social.
social.
Puede

tambin, sin embargo, introducir la nacionalidad como


elemento para la definicin del supuesto de hecho al que ha de
anudarse la consecuencia jurdica establecida, y en tal caso, como es
obvio, queda excluida a priori la aplicacin del principio de igualdad
como parmetro al que han de ajustarse en todo caso las
consecuencias jurdicas anudadas a situaciones que slo difieren en
cuanto al dato de la nacionalidad, aunque tal principio haya de ser
escrupulosamente respetado en la regulacin referida a todos
aquellos situados en identidad de relacin con el dato relevante.
STC 107/84

LA EXTRADICIN

Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)

Se excluyen los delitos polticos: no se consideran como


tales los delitos de terrorismo

Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradicin pasiva.

Mltiples convenios internacionales

Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de


detencin y entrega: permite la entrega casi inmediata de
personas mediante el reconocimiento de las rdenes de
detencin dictadas por jueces de pases comunitarios en
relacin con la comisin de ciertos delitos.

EL DERECHO DE ASILO

Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulacin del Derecho de asilo


y de la condicin de refugiado.

Convencin de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados


(1951)

Causas tasadas

El reconocimiento implica entre otras consecuencias:

La imposibilidad de que la persona sea devuelta al pas donde sufre


persecucin
La legalizacin de su permanencia en Espaa
La autorizacin para trabajar en territorio nacional

Derechos Fundamentales
Sistema de Tutela

Derechos Fundamentales
Sistema de Tutela

Garantas normativas.

Garanta jurisdiccional.

Garanta orgnica: Defensor del Pueblo.

Derechos Fundamentales
A

Garantas normativas

Art. 53.1 CE: Los derechos y libertades reconocidos


en el Capitulo segundo del presente Ttulo vinculan a
todos los poderes pblicos

Refuerza el contenido del art. 9.1 CE

Aplicacin directa, sin necesidad de una ley previa (excepto


derechos fundamentales de configuracin legal)

Los derechos fundamentales no pueden ser violados o


disminuidos como consecuencia de la ausencia de ley.

Derechos Fundamentales
B

Garantas normativas

Art. 53.1 CE (RESERVA DE LEY): Slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial,
derechos y
libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo
previsto en el art. 161.1.a ).

Slo la voluntad del pueblo puede decidir acerca del ejercicio de los derechos fundamentales.

Reserva de Ley Orgnica para los derechos de la seccin primera del captulo segundo.

podr regularse el ejercicio de tales

Derechos Fundamentales
C

Art. 53.1 CE: Respeto del contenido esencial de los

Garantas normativas

Derechos fundamentales.

La Constitucin, estableciendo que hay que preservar el contenido esencial de los derechos, introduce un lmite para los lmites.

Qu es el contenido esencial? (STC 11/1981).


Anlisis de cada derecho en concreto.
Su regulacin debe mantener los rasgos bsicos que hagan ese derecho reconocible
Respeto a los intereses cuya proteccin el derecho persigue.

Derechos Fundamentales
Garantas normativas

Art. 168 CE: Procedimiento rgido para la reforma de


los derechos fundamentales.

Art. 10 CE: Favor libertatis. Los derechos fundamentales


necesitan ser interpretados de la manera ms favorable para su
efectividad.

Art. 161.1.a) CE: La trasgresin de las garantas


normativas comporta la inconstitucionalidad de la ley.

Derechos Fundamentales

El Sistema de Tutela de los Derechos Fundamentales


La proclamacin solemne de los Derechos Fundamentales no
tiene ningn sentido, si no tenemos a nuestra disposicin
instrumentos para actuar estos derechos.
Los mecanismos jurdicos de tutela deben de acompaar
siempre la proclamacin de cualquier derecho.
La Constitucin Espaola establece un complejo sistema de
proteccin de los derechos fundamentales. En particular dos
instrumentos son muy importantes:
Procedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales
de Justicia Ordinarios.
Recurso de Amparo.

Derechos Fundamentales
El Recurso de Amparo

Art. 53.2 CE.


Es un mecanismo de proteccin a travs del cual se tutela al

ciudadano contra los actos de los poderes pblicos que impliquen


una lesin o violacin de sus derechos y libertades.
Quien proporciona esta tutela es el Tribunal Constitucional.

Con el recurso de amparo el Tribunal Constitucional tiene la

ltima palabra en la defensa de los derechos fundamentales.

El Tribunal Constitucional con su interpretacin de las normas

relativas a los derechos fundamentales crea una jurisprudencia


legal, que vincula a todos los poderes pblicos para evitar que se
vuelvan a producir casos similares de violacin de derechos.

El Recurso de Amparo
Arts. 53.2 y 162.1.b CE
Arts. 48 - 58 LOTC

Derechos susceptibles de
proteccin en va de amparo

Derechos y libertades reconocidos en los


arts. 14 a 29 CE.

Igualdad;
Derecho a la tutela judicial efectiva;
Derecho de reunin;
Etc.

La objecin de conciencia del art. 30 CE.

Objeto de la impugnacin

La
vulneracin
del
derecho fundamental
ha de tener su origen
en disposiciones, actos
jurdicos o simple va
de
hecho
de
los
poderes pblicos del
Estado, de las CCAA y
dems entes pblicos,
as
como
de
sus
funcionarios y agentes

Actuacin
administrativa
Actuacin judicial
Actos
parlamentarios sin
valor de ley

Carcter subsidiario del Amparo

Actos parlamentarios sin valor de ley


Agotar los remedios internos previstos
reglamentarias de las Cmaras
Plazo: 3 meses desde la firmeza del acto.

en

las

normas

Actuacin administrativa
Agotar la va administrativa y la va judicial
Plazo: 20 das desde la resolucin que pone fin a la va judicial

Actuacin judicial
Agotar todos los recursos utilizables en la va judicial
Que la violacin del derecho sea imputable de modo inmediato y
directo a una accin u omisin del rgano judicial
Que se haya invocado formalmente en el proceso el derecho
vulnerado
Plazo: 20 das desde la notificacin de la resolucin judicial

Legitimados

Ministerio Fiscal

Defensor del Pueblo

Persona directamente afectada

Las partes en
correspondiente

el

proceso

judicial

Tramitacin del Recurso

Demanda:
Hechos que
fundamentan

que

Examen
de Admisibilidad
del Recurso

La inadmisin se
decide
mediante
Providencia

Causas
de
inadmisin:
art. 50 LOTC

la

Derechos
fundamentales
que se estiman
infringidos
Amparo
solicita

se

Tramitacin del Recurso

Requerimiento al rgano o a la autoridad de que dimane la


decisin, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que conoci
del procedimiento para que en el plazo de 10 das remita las
actuaciones o testimonio de ellas.

El Tribunal da vista de dichas actuaciones a quien


promovi el amparo, a los personados en el proceso, al
Abogado del Estado, si estuviera interesada la Administracin
pblica y al Ministerio fiscal.

Plazo: no ms de 20 das
En este plazo podrn presentarse alegaciones.
La Sala puede sustituir el trmite de alegaciones por una vista oral

Sentencia en el plazo de 10 das.

Suspensin de la ejecucin del acto


(art. 56 LOTC)

La Sala que conozca de un recurso de amparo


suspender, de oficio o a instancia del recurrente, la
ejecucin del acto de los poderes pblicos, cuando la
ejecucin hubiere de ocasionar un perjuicio que hara
perder al amparo su finalidad.

Podr denegar la suspensin cuando de sta pueda


seguirse perturbacin grave de los intereses generales, o
de los derechos fundamentales o libertades pblicas de un
tercero.

La suspensin puede pedirse en cualquier momento,


antes de haberse pronunciado sentencia o decidirse el
amparo de otro modo.

Efectos de la sentencia

Otorgamiento
amparo

del Denegacin del


amparo

a) Declaracin de nulidad
de la decisin, acto o
resolucin
que
hayan
impedido el pleno ejercicio
de los derechos y libertades
protegidos
b)
Reconocimiento
del
derecho o libertad pblica
c)
Restablecimiento
del
recurrente en la integridad
de su derecho, con la
adopcin de las medidas
apropiadas, en su caso,
para su conservacin

Derechos Fundamentales

Procedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales


de Justicia Ordinarios.

Art. 53.2 CE.

Es un procedimiento que consiste en un mecanismo rpido y eficaz a


disposicin de los ciudadanos para reaccionar frente a posibles
vulneraciones de determinados derechos y libertades (recogidos en los
artt. 14 al 29 CE).
Su caracterstica principal es la excepcionalidad respecto al
procedimiento ordinario que es el que habitualmente realizan los
tribunales para la tutela y defensa del resto de los derechos.
Otras caractersticas:
- Naturaleza Constitucional: el objeto de este procedimiento pueden
ser slo los derechos reconocidos por los artt. 14 29 CE.
- Preferencia: la cuestiones relativas a los derechos fundamentales
tienen prioridad respecto a las dems tratadas por los tribunales.
- Sumariedad: el procedimiento se desarrolla de manera urgente.

El Defensor del Pueblo

(art. 54 CE) y LO 3/81, de 6 de abril


rgano auxiliar de las Cortes Generales
Designacin por 3/5 de ambas Cmaras
Control de la Administracin
Informe anual para las Cortes
Puede interponer Recurso de
Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)