Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

SI NO SABES A DNDE
VAS, CMO SABRS QUE
HAS LLEGADO?

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Qu es la
Matriz de Marco Lgico?
Es un instrumento de gestin de
Fin
programas y proyectos.
Permite fortalecer la preparacin y la
ejecucin
de
programas
y
proyectos.
Propsito
Resume los principales resultados de la
preparacin del programa o proyecto.
Compo Sirve de base para la programacin de la
nentes
ejecucin.
Activi- Facilita el seguimiento y la evaluacin de
resultados e impactos.
dades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Qu NO es la
Matriz de Marco Lgico?
No es un mtodo de evaluacin exante de proyectos o programas
No es un mtodo de programacin de
Propsito
la ejecucin
Compo- No es autosuficiente para una buena
gestin de programas y proyectos
nentes

Fin

Actividades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

La Matriz de Marco Lgico

Objetivos Indicadores Medios de Supuestos
verificacin

Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Objetivos
Esta columna se conoce tambin como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa).
Responde a las interrogantes:
A que objetivo estratgico contribuye
el programa?

Fin

Propsito

Qu se espera lograr con el programa?

Qu bienes o servicios se requiere
producir?

Cmo se producirn los Componentes?

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Componentes
Actividades

Supuestos

Objetivos: Fin
A que objetivo estratgico contribuye el programa?
Indica cmo el proyecto o el programa contribuir
a solucionar un problema de desarrollo.

Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Objetivos: Propsito
Qu se espera lograr con el programa?
Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilizacin de los Componentes.

Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Objetivos: Componentes
Qu bienes o servicios se requiere producir?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del proyecto para poder lograr el Propsito.

Fin
C-1

Propsito
C-2

Componentes
Actividades
Introduccin

C-3

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Objetivos: Actividades
Cmo se
producirn los
Componentes?
Actividades principales que
implican uso de recursos, que el
Fin
ejecutor debe llevar a cabo para
producir cada Componente. Se
colocan, para cada Componente,
en
orden cronolgico.
Propsito

Componentes
Actividades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

rbol del Problema y rbol de Objetivos

Se utiliza en la preparacin de proyectos o
programas.
Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la lgica vertical.
Facilita la elaboracin del resumen narrativo.
Ayuda a la definicin de indicadores.

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Anlisis del problema

Pasos a seguir:

Identificar el problema
Examinar los efectos que provoca el problema
Identificar las causas del problema
Establecer la situacin deseada (objetivo)
Identificar medios para la solucin del problema
Definir acciones y configurar alternativas de
proyecto
Construir el Resumen Narrativo de la MML

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Identificacin del problema

Orientaciones importantes:

Identificar los problemas de la situacin analizada

Centrar el anlisis en el problema principal
Formular el problema como un estado negativo
No confundir el problema con la falta de una
solucin

Hay que entregar casas a

los pobres

Hace falta un semforo

en la interseccin

Existe poblacin pobre

carente de un lugar digno
donde habitar

Hay una alta tasa de

accidentes en la
interseccin

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Examen de los efectos del problema

Arbol de Efectos:
Es un instrumento sencillo pero muy
eficaz para identificar las repercusiones
del problema.
Representa grficamente el problema y
sobre ste los efectos encadenados.

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Efectos:

Se representa graficamente el problema.

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Efectos:

Se colocan sobre el problema los efectos
directos o inmediatos, unidos con flechas.

Alta
mortalidad

Gran nmero
de heridos

Grandes
daos a la
propiedad

Descontento
con la autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Efectos:

Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados de l. Colocarlos en un segundo nivel,
unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los
provocan.
Altos costos de
atencin de salud

Alta
mortalidad

Alta inasistencia
laboral

Gran nmero
de heridos

Altos costos
reparaciones

Grandes
daos a la
propiedad

Prdida de
votos

Descontento
con la autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Efectos:

Continuar as hasta llegar a un nivel que se considere
superior dentro de la rbita de competencia.
Menor calidad
de vida

Altos costos de
atencin de salud

Alta
mortalidad

Prdida de
productividad

Alta inasistencia
laboral

Gran nmero
de heridos

Altos costos
reparaciones

Grandes
daos a la
propiedad

Prdida de
votos

Descontento
con la autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Arbol de Efectos
Menor calidad
de vida

Bajo potencial
productivo local

Postergacin de
otras necesidades

Alta tasa de
mortalidad

Mayor costo de
produccin

Elevados costos
de atencin de
salud

Menores
remuneraciones

Menor
rendimiento

Mayor
inasistencia
laboral

Deficiente
calificacin
laboral

Mayor inasistencia y repitencia escolar

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Arbol de Efectos
Si aparecen efectos importantes
el problema amerita solucin

=>
Proceder al anlisis de las causas

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Causas:

Se identifican las causas posibles del
problema y se representan bajo ste.
Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de
velocidad de
los vehculos

Introduccin

Gran nmero
de peatones
cruzando

Objetivos

Visibilidad
limitada

Indicadores

Falta de
sealizacin

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Causas:

Luego se buscan las causas de las causas,
construyendo las races encadenadas del rbol.
Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de
velocidad de
los vehculos

Gran distancia a
semforos aguas
arriba y abajo

Gran nmero
de peatones
cruzando

Inexistencia
de un puente
peatonal

Imprudencia de
los conductores

Introduccin

Objetivos

Visibilidad
limitada

Falta de
sealizacin

Hay
vehculos
estacionados

Imprudencia de
los peatones

Indicadores

No hay
semforo

No hay seal
de prioridad

Medios de Verificacin

Supuestos

Arbol de Causas

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos
hbitos de
higiene

Deficiente
acceso a centros
de salud

Contaminacin
del agua

Falta de
educacin en
higiene

Inexistencia de
alcantarillado

Vas a centros vecinos

en malas condiciones

Introduccin

Ambiente
contaminado e
insalubre

Objetivos

Mal manejo de los

residuos slidos

No hay atencin
en la localidad

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Arbol de Causas

Es recomendable dar rienda suelta a

la creatividad. Una buena definicin
de las causas aumenta la probabilidad
de soluciones exitosas.

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Arbol del Problema

El empalme del Arbol de Efectos con
el Arbol de Causas genera el

Arbol de Causas - Efectos

o
Arbol del Problema

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Arbol del Problema

Menor calidad
de vida

Prdida de
productividad

Altos costos de
atencin de salud

Alta
mortalidad

Alta inasistencia
laboral

Gran nmero de
heridos

Altos costos
reparaciones

Grandes
daos a la
propiedad

Prdida de votos

Descontento con
la autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de
velocidad de
los vehculos

Gran distancia a
semforos aguas
arriba y abajo

Gran nmero de
peatones
cruzando

Inexistencia de
un puente
peatonal

Imprudencia de los
conductores

Introduccin

Objetivos

Visibilidad
limitada

Falta de
sealizacin

Hay vehculos
estacionados

Imprudencia de los
peatones

Indicadores

No hay
semforo

No hay seal
de prioridad

Medios de Verificacin

Supuestos

Definir los objetivos para la solucin

Arbol de objetivos:
(Arbol de Medios-Fines)
Representa la situacin esperada al resolver el problema.
Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el rbol del problema.
Efectos se transforman en fines
Causas se transforman en medios

Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de objetivos

Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el rbol
Causas-Efectos
Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacos
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Construccin del Arbol de Objetivos

Menor
Mejor calidad
calidad
de vida

Prdida
Buenade
productividad

Altos costos
dede
Menores
costos
atencin de salud

Alta
Baja
mortalidad

Alta inasistencia
Menor
inasistencia
laboral

GranPocos
nmero de
heridos

Altoscostos
costosde
Bajos
reparaciones

Menores
Grandes
daos a la
propiedad

Prdida
de votos
Se mantiene
apoyo electoral

Descontento
Satisfaccin con
con
la autoridad
comunal

Baja
Alta tasa
tasa de
de accidentes
accidentes en
en la
la interseccin
interseccin

Exceso
Adecuada
de
velocidad de
los vehculos

Menor
Gran distancia
distanciaaa
semforos aguas
arriba y abajo

Gran
nmero de
de
Bajo nmero
peatones
cruzando

Inexistencia de
Existe
un
un
puente
puente
peatonal
peatonal

Imprudencia
Prudencia de
delos
los
conductores

Introduccin

Visibilidad
Buena
limitada
visibilidad

No
Hay
hay
vehculos
vehculos
estacionados

Imprudencia
Prudencia de
delos
los
peatones

Objetivos

Falta
de
Existe
sealizacin

Indicadores

No
Hay
hay
semforo

Hayhay
No
seal
seal
de
deprioridad
prioridad

Medios de Verificacin

Supuestos

Del rbol de Objetivos al Resumen Narrativo

Menor nivel de
pobreza

Buen potencial
productivo local

Mayores
remuneraciones

Fin
Priorizacin de
otras
necesidades
Baja tasa de
mortalidad

Menor costo
de produccin

Moderados costos
de atencin de
salud

Mayor
rendimiento

Menor
inasistencia
laboral

Adecuada
calificacin laboral

Menor inasistencia y repitencia escolar

Propsito

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Buenos hbitos
de higiene

Adecuado acceso
a centros de salud

No hay contaminacin del agua

Existe educacin
en higiene

Existe
alcantarillado

Vas a centros vecinos

en buenas condiciones

Curso de
capacitacin en
higiene personal y
manejo de
alimentos
Mejoramiento del
camino a
Andahuaylas

Introduccin

Ambiente descontaminado y sano

Hay atencin en
la localidad

Mejoramiento
del camino a
Abancay

Buen manejo de los

residuos slidos

Componentes

Mejorar la recoleccin
y la disposicin final

Construccin de una
planta de tratamiento
Construccin de
sistema de
alcantarillado

Actividades

Construccin de un
centro de salud

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Indicadores
Proporcionan la base para supervisar y
evaluar el proyecto.
Definen metas que nos permiten conocer en
Indicadores
que medida se cumplen los objetivos
Establecen una relacin entre dos o ms
Fin
variables.
Propsito
Compo Pueden cubrir aspectos cualitativos o
nentes
Activicuantitativos.
dades
Entregan informacin cuantitativa.
Deben ser acordados con los involucrados
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Caractersticas de un buen indicador

Objetivo

Medible objetivamente
Relevante

Especfico
Prctico y econmico
Meta asociada a un plazo
Introduccin

Objetivos

Indicadores

SMART

Medios de Verificacin

Supuestos

Tipos de Indicadores
Segn etapa del proceso productivo:
Insumos

Procesos
Productos
Resultados
(intermedios y finales)
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Tipo de indicadores
Segn el tipo de informacin que entregan se distinguen
indicadores de:
Eficacia:
Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos
Ej. Variacin porcentual en el nmero de usuarios que consultan
datos hidrolgicos por ao y por tipo de informacin solicitada.
Ej. Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
diseo (o cercano)

Eficiencia:

Relacionan productos con costos o recursos

Ej. Costo medio anual por dato hidrometeorolgico
Ej. Costo total por Km. de camino conservado
Ej. Nmero de pacientes atendidos por mdico
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Tipo de indicadores
Segn el tipo de informacin que entregan se distinguen
indicadores de:
Calidad:
Evalan atributos respecto a normas, referencias externas o
satisfaccin de los beneficiarios (usuarios)
Ej. Confiabilidad de los pronsticos hidrometereolgicos
Ej. Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con
la atencin recibida

Economa:
Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
Ej. Porcentaje de ejecucin del presupuesto asignado
Ej. Porcentaje de recuperacin de crditos
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Indicadores en la Matriz de Indicadores

Objetivos Indicadores Medios de Supuestos
verificacin
Resultado
final

Fin

Resultado
intermedio

Propsito

Productos

Componentes

(bienes y servicios)

Insumos
Proceso

Actividades
Introduccin

Indicadores
estratgicos

Objetivos

Indicadores

Indicadores
de gestin

Medios de Verificacin

Supuestos

Indicadores
Miden contribucin al logro del fin a
mediano o largo plazo (impactos).
Miden el logro de
resultados (eficacia,
Fin
eficiencia, economa,
calidad).

Propsito
Miden
eficacia,
eficiencia y
calidad en el
logro de los
componentes.

Disminucin porcentual de la tasa de

morbilidad de los habitantes de
Pueblo Esperanza.
Porcentaje de la poblacin que aprueba test
de conocimientos sobre higiene al trmino
del proyecto.
Porcentaje de la poblacin que declara
contar con buena o muy buena atencin de
salud.
Porcentaje de consultas no derivadas.

Porcentaje de la poblacin objetivo capacitada

Compoal trmino del proyecto.
Nmero de capacitados por capacitador por
nentes
ao.
Nivel de satisfaccin de los capacitados.
ActiviCosto por persona capacitada.
dades
Costo por curso.
Costo por metro cuadrado
Miden el costo de las actividades.
construido.
Introduccin Objetivos Indicadores Medios
Supuestos
Costode
delVerificacin
equipamiento.

Recomendaciones sobre Indicadores

Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir
distintos aspectos de ste (ej.: disminucin de enfermedades
bronco-pulmonares, disminucin de enfermedades gastrointestinales).
El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que
no son de inters para los dems involucrados. Estos se
tratarn segn lo descrito, pero no se incorporarn en la
MML.
Si los impactos se producirn a muy largo plazo o si el costo
de estimar el indicador es muy alto, es mejor buscar
indicadores Proxy (ej.: porcentaje de disminucin de la
inasistencia escolar por mes).

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Medios de Verificacin
Cmo obtenemos la evidencia?
Son las fuentes de informacin que se pueden utilizar
para verificar el logro de los objetivos (clculo de los
indicadores).
Pueden incluir:
Estadsticas
Medios de
Material publicado
verificacin
Inspeccin visual
Fin
Encuestas
Propsito
Informes de auditora
Componentes
Registros contables
Actividades

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Indicadores en la Matriz de Indicadores

Objetivos Indicadores

Resultado
final

Fin

Resultado
intermedio

Propsito

Productos

Componentes

(bienes y servicios)

Insumos
Proceso

Actividades
Introduccin

Supuestos

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Supuestos
Cmo podemos incorporar los riesgos?
Cada supuesto corresponde a un riesgo que
enfrenta el proyecto y que est ms all del
control directo de la gerencia del proyecto.
Slo se consideran los riesgos que tengan
una probabilidad razonable de ocurrencia.
El supuesto se expresa como una condicin
que tiene que darse para que se cumpla la
relacin de causalidad en la jerarqua de
objetivos.
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Supuestos
Fin
Propsito

Medios de Verificacin

Componentes
Actividades

Supuestos

Posibles fuentes de riesgos externos

Cambios institucionales
Crisis econmica
Inestabilidad poltica
Inestabilidad social
Problemas presupuestales
Eventos de la naturaleza
Proveedores desconocidos
Conflictos internacionales
Nuevos mtodos, equipos o tecnologas
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.
Acontecimientos,
condiciones o decisiones que
Fin suceder para
tienen que
completar los Componentes
del proyecto.
Propsito

Supuestos
La poblacin asiste a
los cursos de
Supuestos
capacitacin
en higiene

Componentes

Supuestos

Actividades

Supuestos

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.
La poblacin aplica lo Supuestos
aprendido sobre
higiene en sus actividades diarias

Fin
Propsito

Supuestos

Componentes

Supuestos

ActiviSupuestos
Acontecimientos,
dades condiciones o decisiones que tienen que ocurrir
para que los componentes del proyecto alcancen el Propsito.
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.
Fin

Supuestos

Propsito

Supuestos

CompoAcontecimientos,
nentes
condiciones
o decisiones
que tienen que ocurrir para
Activique el proyecto
contribuya
dades al logro
significativamente
del Fin.
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Supuestos
La poblacin concurre
regularmente a
Supuestos
atenderse
y a controles
en el centro de salud
Medios de Verificacin

Supuestos

Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.
Fin

Supuestos

Propsito

Supuestos

Acontecimientos, condiciones
Compoo decisiones
importantes para
nentes
la "sustentabilidad
de los
beneficios
generados por el
Activiproyecto.
dades
Introduccin

Objetivos

Indicadores

La poblacin ensea
Supuestos
los hbitos
de higiene
aprendidos a sus hijos e
hijas.
Supuestos
Medios de Verificacin

Supuestos

Diagrama para el anlisis de supuestos

El riesgo es
externo al
proyecto?

No
No incluir

Si
El riesgo es
importante?

Si
Probabilidad
de ocurrencia
del riesgo?

Poco
probable

Muy
probable
Se puede
redisear el
proyecto?

Redisear Si
Introduccin

Objetivos

Indicadores

Probable
SUPUESTO

No

Medios de Verificacin

Supuesto
fatal
Supuestos

Algunas consideraciones respecto a los supuestos

Si la ocurrrencia de un supuesto es crtica para el
logro de los objetivos, no hay como evitar el riesgo
y la probabilidad de que ocurra es alta, el equipo
debera considerar abandonar el programa.
Durante la ejecucin el equipo del programa deber
estar pendiente de los supuestos para influir todo lo
posible para que se cumplan.
Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes
formulan el programa a explicitar los riesgos y a
quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos.

Introduccin

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos